關(guān)于“轉(zhuǎn)作風、樹形象”作風提升活動的實施方案

　　為全面加強鎮(zhèn)機關(guān)、社區(qū)村作風建設(shè)，樹立鎮(zhèn)村干部良好形象，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一年的“轉(zhuǎn)作風、樹形象”作風提升活動，特制定本方案。

　　一、主要目標

　　深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把加強黨的作風建設(shè)緊緊抓在手上。通過開展“轉(zhuǎn)作風、樹形象”作風提升活動，提振干部精氣神，增強工作執(zhí)行力，引導(dǎo)機關(guān)干部、社區(qū)村干部在真抓實干中提升抓落實能力，著力形成“說了就干、定了就算、干就干好”的濃厚氛圍，營造“團結(jié)奮進、雷厲風行、勇于擔當、爭創(chuàng)一流”的新風正氣，建設(shè)一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的干部鐵軍，動員全鎮(zhèn)上下以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的姿態(tài)，加快建成“五園一體”美麗宜居新李官。

　　二、活動范圍

　　鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員和各社區(qū)、村“兩委”成員。

　　三、查擺問題

　　通過開展“轉(zhuǎn)作風、樹形象”作風提升活動，切實查擺機關(guān)作風中存在的問題：

　　1.學(xué)習動力不足、本領(lǐng)恐慌的問題。重點查擺：理論學(xué)習和業(yè)務(wù)知識不扎實，對政策掌握不全面、不專業(yè)；對鎮(zhèn)黨委、政府安排的工作大而化之落實，心中無數(shù)決心大，落實的情況不知道，沒落實的情況更不知道，不知其然，更不知其所以然；對遺留問題、信訪積案等復(fù)雜難題束手無策，不懂得群眾心理，不會做群眾工作，不能用心用情用力解決群眾關(guān)心的實際問題。

　　2.大局意識淡薄，我行我素的問題。重點查擺：只關(guān)注與己相關(guān)部門、辦公室、社區(qū)村利益，不能從全鎮(zhèn)工作大局考慮問題；工作推進習慣看“感情是否到位”，搞“山頭主義”“圈子文化”；對機關(guān)工作崗位調(diào)整等工作說三道四、挑肥揀瘦；“樂于”插手村級事務(wù)，影響村級工作正常開展；習慣當指揮者，不掌握政策和要求，只簡單布置工作，讓執(zhí)行者不知道落實的要求，不懂得落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞎指揮、胡指揮、亂指揮。

　　3.工作作風不實、履職不力的問題。重點查擺：對接協(xié)調(diào)上級部門被動應(yīng)付，存在“等靠要”思想；執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府工作部署陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；政績觀扭曲，只想出彩、不想出力，攬功諉過，只為不干找理由、不為落實想辦法；目標定位低，工作慵懶散，只求過得去、不求過得硬；對待群眾合理訴求推諉扯皮、態(tài)度粗暴、方法簡單；不依法依規(guī)履行崗位職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、失職瀆職。

　　4.責任意識不強、不敢擔當?shù)膯栴}。重點查擺：工作中不敢動真碰硬，對群眾反映強烈敏感的問題繞道而行；遇事則退、遇事則推、遇事則拖，事事請示、層層上報、層層下推；接受任務(wù)拈輕怕重，怕?lián)�風險、怕負責任，先想退路、只求自保；工作拖拉、自由散漫，不推不動、推也不動；對歷史遺留問題熟視無睹，對非法生產(chǎn)、違法占地等行為視而不見。

　　5.工作紀律渙散、服務(wù)低下的問題。重點查擺：精神萎靡不振，工作態(tài)度消極怠慢；服務(wù)意識淡薄，擺“官架子”，“門好進，臉好看，事難辦”；執(zhí)法粗暴、執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法；無故遲到、早退、脫崗、午間飲酒等，上班期間從事網(wǎng)購、閑聊等與工作無關(guān)的事情；到村社區(qū)吃請、違規(guī)參與鎮(zhèn)村工程項目建設(shè)，謀取不正當利益等問題。

　　6.創(chuàng)新意識不足、因循守舊的問題。重點查擺：缺乏主動創(chuàng)新意識，工作習慣于老樣子、老思路、老辦法；思想僵化、墨守成規(guī)，不能適應(yīng)當前工作的新形勢新要求；面對新情況新問題，本領(lǐng)恐慌問題突出；只會搖頭、不會點頭，遇事不管不顧，讓干就簡單機械地干，出了問題上推下卸；不能將基層工作與上級要求有機結(jié)合，原文傳達、照搬照抄，督查考核“一刀切、一鍋煮”。

　　四、實施步驟

　　1.動員部署階段（x月xx日前）。印發(fā)實施方案，召開全鎮(zhèn)大會對專項行動進行安排部署。各辦公室、社區(qū)村對照上述突出問題深入開展調(diào)查研究，結(jié)合當前工作實際和重點任務(wù)研究制定具體的落實舉措，并在辦公室全體人員和村社區(qū)黨員會議上重點部署開展專項整治行動。

　　2.查擺整改階段（x月x日—x月xx日）。各辦公室、社區(qū)村針對查擺問題，建立整改臺賬和個人承諾事項清單，對照方案中列出的突出問題，認真開展自查自糾，建立問題臺賬，逐項整改落實，并于該階段結(jié)束前將自查自糾工作開展情況形成書面材料報鎮(zhèn)考核辦。

　　3.總結(jié)提高階段（x月x日—xx月xx日）。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，把握共性、突出個性，進一步完善治理機關(guān)紀律作風問題的制度、措施，健全長效工作機制。各辦公室、社區(qū)村結(jié)合實際，總結(jié)成功經(jīng)驗，提煉特色做法，不斷鞏固和深化機關(guān)作風建設(shè)成果。

　　五、重點工作

　　1.抓學(xué)習提升，樹勤思善學(xué)、團結(jié)奮進之風。將每月第一、第三周星期五的下午定為集體學(xué)習日，聚焦知識短板、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，重點學(xué)習習近平總書記系列重要講話和省市區(qū)重要會議精神，提高政治意識和大局意識；同時，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大問題，有針對性地組織學(xué)習，增強學(xué)習本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，不斷培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。堅持每月一主題活動，適時組織上好一堂專題黨課、聆聽一次廉政講座、開展一次學(xué)習討論、接受一場黨性教育、撰寫一篇心得體會、作出一個目標承諾“六個一”活動，提升學(xué)習效果。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習中心組和主題黨日等示范帶動作用，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立終身學(xué)習理念，做到政治、信念、責任、能力、作風“五個過硬”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成熱愛學(xué)習、持續(xù)學(xué)習、深入學(xué)習的濃厚氛圍。

　　2.抓落實執(zhí)行，樹立說立行、雷厲風行之風。鎮(zhèn)科級干部帶頭，機關(guān)人員、村社區(qū)“兩委”成員對標方案所列問題認真對照查擺，建立問題整改臺賬和個人事項清單，對查擺出的問題制定整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責任人，面向鎮(zhèn)機關(guān)和村社區(qū)黨員公開，確保問題逐項整改到位。建立工作任務(wù)督查督導(dǎo)機制，對鎮(zhèn)黨委會安排的重點工作任務(wù)，建立落實督導(dǎo)臺賬，由鎮(zhèn)考核辦持續(xù)督導(dǎo)落實。采取定期或不定期的方式對作風轉(zhuǎn)變成效明察暗訪，整改措施落實不力、不到位的現(xiàn)場責令整改和跟蹤督辦，對限期整改不到位或拖延不整改的通過約談、通報批評、啟動問責等措施倒逼責任落實。

　　3.抓克難攻堅，樹主動作為、勇于擔當之風。各辦公室、村社區(qū)通過召開發(fā)展形勢分析會和作風建設(shè)研討會，總結(jié)分析xxxx年工作短板不足，研究xxxx年工作措施和目標任務(wù)，確定比學(xué)趕超對象，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，培育黨員干部具備主動擔當、敢于亮劍、不達目標不罷休的工作拼勁和韌勁。完善村和村黨組織書記考核管理辦法，明確發(fā)展目標，列出任務(wù)清單，讓基層干部摒棄當“太平官”思想，主動找出路、積極謀發(fā)展。堅持“抽硬人、硬抽人”，全力保障重點工作、重大項目推進，鼓勵引導(dǎo)機關(guān)干部和村黨組織書記主動參與市區(qū)重大項目攻堅，工作成效將與年度績效考核掛鉤。

　　4.抓目標承諾，樹對標先進、爭創(chuàng)一流之風。堅持對標先進，圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，聚焦鎮(zhèn)“雙提高”工作目標，各辦公室、社區(qū)梳理列出xxxx年重點任務(wù)清單和目標任務(wù)，確定工作標準和目標位次，簽訂工作目標承諾書，由鎮(zhèn)考核辦每季度通報工作進展，年底根據(jù)工作進展情況進行綜合考評。公開承諾踐諾，利用每周一機關(guān)例會召開干部論壇，由鎮(zhèn)中層干部輪流上講臺，談?wù)J識、說思路、定目標，主動查擺短板，交流經(jīng)驗做法，將作風建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展、服務(wù)李官建設(shè)的行動自覺。

　　5.抓守土盡責，樹愛崗敬業(yè)、務(wù)實為民之風。嚴格落實崗位責任制，按照“誰主管誰負責、誰出事誰負責”的原則，機關(guān)各辦公室制定工作標準流程，強化執(zhí)行落實，提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。底線工作方面，嚴格落實值班值守相關(guān)要求，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，加強底線工作力度，確保全力實現(xiàn)疫情防控零風險、安全生產(chǎn)零事故、環(huán)境保護零污染、社會治理零上訪（到省進京訪）、國土違建零違法“五個零”；窗口工作方面，落實“首問負責制”，按照“一窗受理、一次辦好”工作標準，讓群眾感受到更滿意的政務(wù)服務(wù)。

　　6.抓紀律規(guī)矩，樹廉潔自律、遵規(guī)守紀之風。扎緊廉潔防護網(wǎng)，對鎮(zhèn)村所有建設(shè)工程項目扎口管理，嚴格落實項目“應(yīng)招必招”規(guī)定，制定工程建設(shè)“全流程”規(guī)范，嚴防工程建設(shè)潛在風險和違規(guī)違紀行為，杜絕黨員干部插手工程項目、“打招呼”“提籃子”等問題。加強紀律監(jiān)督，鎮(zhèn)紀委每周組織不少于x次明察暗訪，對社區(qū)、辦公室、政務(wù)大廳等場所部位重點檢查，對上班期間玩電腦、看手機、炒股票等行為嚴肅查處。將機關(guān)干部“十嚴禁”作為行為規(guī)范，違反的堅決進行警示教育，警示教育再犯的直接給予待崗和停發(fā)精神文明獎及績效考核待遇處理，按規(guī)定應(yīng)給予黨紀政務(wù)處分的，調(diào)查核實后給予黨紀政務(wù)處分；將社區(qū)村“兩委”成員“十不準”作為工作底線，違反的是專業(yè)化書記的向區(qū)委組織部建議停止績效待遇，非專業(yè)化書記的x年內(nèi)不得參評，情節(jié)嚴重的就地免職，其他社區(qū)村“兩委”成員參照支部書記執(zhí)行，按規(guī)定應(yīng)給予黨紀政務(wù)處分的，調(diào)查核實后給予黨紀政務(wù)處分。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進；各辦公室、村社區(qū)要充分認識本次專題活動的重要意義，主要負責人要堅決履行好“第一責任人”職責，堅持以身作則、率先垂范、主動擔當；各部門單位成員要按照職責分工，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，確保活動取得實效。

　�。ǘ�）考核評價等次。開展作風評議，采取季度評議、半年小結(jié)、年終總評相結(jié)合的方式進行，主要評議擔當作為、攻堅克難、作風轉(zhuǎn)變、遵規(guī)守紀等內(nèi)容，對評議不合格的單位負責人和個人進行組織調(diào)整或處理。注重績效考核，制定村社區(qū)和村黨組織書記、機關(guān)辦公室和工作人員、社區(qū)和工作人員x個專項考核辦法，對考核優(yōu)秀的辦公室、社區(qū)村及個人予以通報表揚并兌現(xiàn)績效獎勵，優(yōu)先推薦為評先樹優(yōu)或?qū)�業(yè)化書記人選。

　�。ㄈ�）強化責任追究。堅持真管嚴管，對違反工作紀律的人員根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告、待崗并停發(fā)期間績效待遇等處理；對作風不實發(fā)生越級訪、進京訪或造成較大負面影響的村黨組織書記，是專業(yè)化書記的向區(qū)委組織部建議停止績效待遇，非專業(yè)化書記的x年內(nèi)不得參評，情節(jié)嚴重的就地免職；按規(guī)定應(yīng)給予黨紀政務(wù)處分的，調(diào)查核實后給予黨紀政務(wù)處分；對履行責任不力、造成一定影響和后果的，在追究直接責任人責任的同時追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　（四）統(tǒng)籌推進工作。把開展作風提升活動與貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與做好xxxx年全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，把活動中激發(fā)出來的干勁轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，以紀律作風真成效促進工作業(yè)績創(chuàng)一流，用李官高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗活動成效，不斷推動全鎮(zhèn)各項工作向高質(zhì)量方向邁進。各相關(guān)責任單位要充分運用公眾號、微博、網(wǎng)站、報紙等宣傳媒體，及時推介上報活動中涌現(xiàn)出的好人好事、好經(jīng)驗、好做法，增強全鎮(zhèn)黨員干部的歸屬感和榮譽感。

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