縣2022年產業(yè)大招商攻堅突破年活動工作方案

　　為貫徹落實x區(qū)黨委、x區(qū)人民政府和市委、市人民政府的工作要求，牢牢把握國家推進“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要歷史機遇，持續(xù)推進產業(yè)大招商三年行動計劃，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”招商引資指導方針，進一步凝聚全縣招商合力，突破發(fā)展瓶頸，提高招商引資成效，特別是切實提高招商引資項目履約率和落地率，推動我縣經濟高質量發(fā)展，特制定本工作方案：

　　一、總體要求

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　　xxxx年全縣招商引資實際到位資金xx億元，增長xx%，其中，區(qū)外境內到位資金xx億元。

　　（二）基本原則

　　堅持強力推進，重點突破。把招商引資作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略的重要抓手，充分尊重市場規(guī)律，積極對接先進生產力，發(fā)揮政府職能，領導帶頭、強力推動，把市場在資源配置中的決定性作用與政府職能作用緊密結合起來。堅持問題導向，針對“建鏈”“補鏈”“強鏈”的關鍵環(huán)節(jié)克難攻堅、重點突破，實現(xiàn)產業(yè)招商大突破、大發(fā)展。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調，分類發(fā)展。充分發(fā)揮縣直各部門統(tǒng)籌協(xié)調職能，注重規(guī)劃引領，積極促進產業(yè)集聚，培育打造產業(yè)集群。堅持因地制宜，分類指導，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際選準主導產業(yè)，開展有序競爭，加快構建全縣特色突出、錯位互補的產業(yè)招商新格局。

　　堅持大力招商，強化服務�？h直各職能部門要增強服務意識，依法保障各類市場主體的合法權益，著力打造公平競爭的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力、增強企業(yè)投資信心。堅持招商與安商并重，既注重引進更多企業(yè)和項目落地建設，更注重支持各類企業(yè)在羅城發(fā)展壯大，使羅城真正成為產業(yè)集聚、投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　二、工作機制

　　在市委、市政府的指導下，按照“縣級主抓、部門落實”的產業(yè)大招商攻堅突破工作機制，形成統(tǒng)籌有力、責任明確、務實高效、密切協(xié)同、齊抓共管的產業(yè)大招商格局。

　�。ㄒ唬┛h級主抓

　　x縣黨政主要領導親力親為、靠前指揮，其他分管縣領導帶頭聯(lián)系指導各相關部門，掛鉤重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，帶頭招商、提供服務，協(xié)調解決制約項目落地、開工、投產的突出問題，同時立足我縣實際，加強組織協(xié)調，找準重點產業(yè)招商引資的突破口，制定產業(yè)規(guī)劃、招商引資實施方案和有關配套政策，壓實招商責任，強力推動產業(yè)大招商攻堅突破年活動。

　�。ǘ�）部門落實

　　縣直各部門積極聯(lián)動協(xié)作，切實增強產業(yè)大招商工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項目標任務全面完成。部門主要領導高度重視招商引資工作，要深刻認識招商引資推動縣域經濟發(fā)展的重要作用，切實肩負招商引資第一責任，負總責、親自抓、具體推，結合我縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究有創(chuàng)新性、突破性、針對性的招商措施，形成重點產業(yè)招商引資方案和中長期發(fā)展規(guī)劃，同時為項目落地提供優(yōu)質服務。

　　三、工作任務及措施

　　通過開展產業(yè)大招商攻堅突破年活動，深化產業(yè)研究，創(chuàng)新招商方式，注重擇商選資，優(yōu)化營商環(huán)境，健全體制機制，爭取在項目儲備上、科學招商上、招大引強上、產業(yè)招商上和項目服務上取得新突破。

　�。ㄒ唬┐蛟煺猩梯d體要有新突破

　　加強重大產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設，積極融入x區(qū)重點打造的x—x大健康新材料組團，同時立足羅城實際，加大財政投入，完善工業(yè)園區(qū)及周邊基礎配套設施建設，全面提升工業(yè)園區(qū)承載潛力，努力提升宜業(yè)宜居環(huán)境質量，使園區(qū)滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求。結合自身產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資需要，采取多形式、多渠道融資興建園區(qū)標準廠房，通過推行符合外來投資者需要的“訂單式”標準廠房，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”，吸引外商投資我縣。

　�。ǘ�）構建招商網絡要有新突破

　　充分利用中國—東盟博覽會等區(qū)內展會平臺，做好招商信息收集和招商環(huán)境推介，主動與參會企業(yè)建立聯(lián)系渠道和招商關系，積極與x區(qū)和x市形成三級聯(lián)動，發(fā)揮各部門統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全信息收集和通報機制。根據優(yōu)勢產業(yè)和規(guī)劃發(fā)展方向，加強部門交流合作，強化項目統(tǒng)籌布局，建立與發(fā)展改革、工業(yè)信息化和商務、工商聯(lián)等部門以及各類異地商會、協(xié)會的友好關系，積極探索實施市場化運作、公司化招商，創(chuàng)新開展中介招商、平臺招商、以商招商委托招商機制，強力推進招商主體多元化、招商方式多樣化、招商網絡全球化。

　�。ㄈ�）招商要素保障要有新突破

　　根據x區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“x+xx”系列政策文件及《x市重點產業(yè)招商引資扶持辦法》，在項目用地、水電供應、融資配套、人才支持等方面研究制定相應的配套扶持政策。要強化產業(yè)龍頭項目用地、用林、用能保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)保基礎設施。支持產業(yè)龍頭與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易，對產業(yè)龍頭申報的技術改造、科技創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能和資源綜合利用等項目給予優(yōu)先安排。鼓勵銀行業(yè)金融機構與企業(yè)開展多種形式的合作，擴大直接融資規(guī)模，推進企業(yè)資產證券化，支持企業(yè)上市或發(fā)行債券實現(xiàn)融資、再融資。

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　　以產業(yè)規(guī)劃為指引，縣發(fā)展改革局、工業(yè)信息化和商務局、自然資源局、農業(yè)農村局、金融辦和大數(shù)據發(fā)展局等部門要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，主動引導投資向規(guī)劃的區(qū)域集聚，為開展產業(yè)精準招商提供指導，培育打造優(yōu)勢特色產業(yè)集群，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

　�。ㄎ澹�專項招商方式要有新突破

　　圍繞基礎設施建設、旅游產業(yè)、康養(yǎng)產業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)工業(yè)開展大招商，成立相應招商工作組開展招商專項行動，明確責任領導及責任單位，負責指導全縣重點產業(yè)招商引資工作，實施“一個重點產業(yè)、一個專項工作組、一批專題招商”。

　　1.基礎設施類項目招商引資工作組

　　工作重點：推進交通、市政公用、公共服務、信息網絡和新型城鎮(zhèn)化建設等項目招商。

　　工作組組成人員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：縣發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、自然資源局、市政管理局、交通運輸局、投資促進局、金融辦、城投公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 x 名領導（排在第一位為牽頭單位，下同）。

　　2.旅游產業(yè)招商引資工作組

　　工作重點：依托羅城特色旅游資源和民俗文化，加快推進旅游特色小鎮(zhèn)和武x、劍江旅游帶等國家地質公園重點旅游景區(qū)項目的招商。

　　工作組組成人員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：縣文化廣電體育和旅游局、發(fā)展和改革局、財政局、自然資源局、金融辦、投資促進局、環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 x 名領導。

　　3.康養(yǎng)產業(yè)招商引資工作組

　　工作重點：推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老服務，發(fā)展仫佬醫(yī)民族醫(yī)藥。

　　工作組組成人員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：縣衛(wèi)生健康局、農業(yè)農村局、文化廣電體育和旅游局、民政局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、財政局、投資促進局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 x 名領導。

　　4.特色農業(yè)產業(yè)招商引資工作組

　　工作重點：推進“十大百萬”扶貧產業(yè)工程，發(fā)展 “三特”水果、油茶、糖料蔗、桑園、肉牛、淡水生態(tài)養(yǎng)殖、長壽生態(tài)富硒農產品等特色優(yōu)勢產業(yè)，圍繞農產品深加工，提高附加值。

　　工作組組成人員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：縣農業(yè)農村局、水果局、水產畜牧管理局、林業(yè)局、投資促進局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府x 名領導。

　　5.生態(tài)工業(yè)產業(yè)招商引資工作組

　　工作重點：推動產業(yè)轉型升級和資源循環(huán)型經濟發(fā)展，重點加快毛葡萄、優(yōu)質飲用水、油茶產品深加工和打造特色酒業(yè)、新能源開發(fā)利用等方面發(fā)展。

　　工作組組成人員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：縣工業(yè)信息化和商務局、發(fā)展和改革局、科技局、國資辦、自然資源局、財政局、金融辦、投資促進局、工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府x名領導。

　　（六）精準招商方式要有新突破

　　依托工業(yè)園區(qū)和五個重點招商專項工作組開展重點地區(qū)、重點企業(yè)招商引資專題活動，組織開展大型專題產業(yè)招商行動或參加區(qū)、市級層面組織的專題推介洽談會，積極接洽客商并組織投資考察洽談。

　　1.開展重點項目洽談活動。全面推進擬對接和意向投資重點項目洽談簽約，明確責任領導及責任單位。

　　2.開展重點區(qū)域、節(jié)會產業(yè)招商活動。由縣投資促進局牽頭協(xié)調，積極參加各類專題產業(yè)招商活動，充分利用東盟博覽會等平臺開展專題產業(yè)招商推介，促成企業(yè)投資考察意向。

　　3.開展重點企業(yè)產業(yè)招商活動。五個重點招商專項工作組要梳理一批招商項目和行業(yè)領域的強優(yōu)企業(yè)，分別對重點目標企業(yè)和有意向到羅城投資的企業(yè)，通過登門造訪、邀請實地考察等形式，積極對接洽談，推動一批項目的落實，定期向市投資促進委員會報告項目對接推進情況。

　　4.推進招商方式多樣化、招商主體多元化，加快構建產業(yè)“大招商”工作格局

　�。�1）拓寬招商渠道。加強招商力度、提高引資標準，充分調動各方面招商引資積極性，充分借鑒外省市先進經驗，面向區(qū)內外優(yōu)秀企業(yè)、投促機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構等，開展智慧招商、代理招商、資本招商、綠色招商等，創(chuàng)新集聚招商資源，優(yōu)化拓展投資來源。

　　（2）建立招商引資大數(shù)據平臺，實施精準招商。積極推進投資促進信息管理系統(tǒng)建設工作，推進政企溝通平臺、客商資源數(shù)據庫等大數(shù)據平臺建設。樹立智慧招商理念，利用大數(shù)據等技術手段，建立招商平臺，精準鎖定目標企業(yè)、精準策劃招商項目和精準挖掘投資線索，精準追蹤洽談和精準服務項目，實現(xiàn)招商引資過程全流程管理，務實提升精準招商效率和專業(yè)化水平。

　　（七）服務企業(yè)方式要有新突破

　　不斷完善招商引資項目代辦服務工作機制，負責相關審批和服務的部門要主動作為，積極配合做好代辦服務相關工作。深入開展服務投資企業(yè)座談會活動和企業(yè)遍訪活動，加強與企業(yè)的溝通和交流，認真聽取投資企業(yè)和產業(yè)部門的意見建議，根據實際情況組織召開項目推進協(xié)調會，及時協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。

　�。ò耍┲卮箜椖抗芾矸绞揭�有新突破

　　針對項目立項到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)，分解目標任務、細化完成時限、明確責任部門和責任人，實現(xiàn)重大項目精準化管理。一是對招商引資項目推行項目并聯(lián)審批；二是推行“多評合一”；三是推行區(qū)域性評估；四是加強規(guī)劃選址協(xié)調；五是職能部門工作前移、指導投資者申報各種材料。

　�。ň牛┩七M項目落地方面要有新突破

　　縣直各相關部門要做好服務，在項目用地、項目審批、工業(yè)園區(qū)配套設施、扶貧車間建設等方面支持重點招商引資項目建設，努力創(chuàng)造最優(yōu)質的投資發(fā)展環(huán)境，加快推進已簽約項目落地建設投產。

　　1.完善工業(yè)園區(qū)配套設施。工業(yè)園區(qū)要加快推進水、電、路、標準廠房等配套設施的規(guī)劃與建設，為項目引進、項目落地提供保障。

　　2.加快扶貧車間建設。把就業(yè)扶貧車間建設與易地扶貧搬遷、粵桂扶貧協(xié)作、貧困村集體經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作結合起來，通過扶貧車間建設，促進有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困人口就近就地就業(yè)，努力實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困村集體經濟增收、企業(yè)加快發(fā)展的多方共贏目標。

　　3.大力保障項目用地。自然資源、工業(yè)園區(qū)等部門要超前謀劃，落實措施，全力保障項目用地。一是要加強土地收儲，增加土地儲備存量；二是梳理項目，對確需進行土地利用總體規(guī)劃調整完善工作的，要盡早啟動。進一步優(yōu)化全縣各類用地空間布局，對不符合土地利用總體規(guī)劃的項目要納入規(guī)劃調整方案并及時上報審批，為招商引資重點項目建設提供用地保障，確保項目能依法依規(guī)用地；三是積極推進工業(yè)用地制度改革。在政策允許的基礎上，結合企業(yè)特點，加大招拍掛供地力度，降低企業(yè)用地成本壓力。四是盤活挖潛低效和閑置土地，優(yōu)先保障重點項目用地需求。全面清理批而未供、供而未用等用地情況，摸清全縣存量用地潛力，優(yōu)先用于安排新引進的招商重點項目，同時積極化解歷史遺留地問題，妥善處置供地難題；五是用好用活年度計劃指標，多渠道拓展建設用地空間。將有限的年度計劃指標用于城市建設和區(qū)域內的重點項目建設，按投資計劃和時序分期分批供地；盡可能將招商引資項目納入全縣重點推進的重大項目。

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領導

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門要把產業(yè)大招商攻堅突破年活動作為推動經濟高質量發(fā)展的重要抓手，主要領導要力行招商、率先垂范，加強重點產業(yè)招商引資項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成推動產業(yè)大招商工作的強大合力。

　�。ǘ�）強化責任落實

　　對納入全縣重點統(tǒng)籌推進已簽約項目和重點洽談項目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關部門要結合工作實際，明確責任領導、具體責任人，細化具體工作措施、進度要求，特別要在審批、土地、拆遷上下功夫，強化項目洽談推進和落地服務工作。

　�。ㄈ�）強化部門聯(lián)動

　　縣直各部門要充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用，以行業(yè)部門為主體，以招商專項工作組為單位，開展對招商引資的全程參與和核心作用，提升招商引資專業(yè)水準和實際成效。積極發(fā)揮各相關部門的作用，鼓勵各部門結合自身的特點，參與全縣招商引資工作，營造全民招商的良好氛圍，對在招商引資工作中有突出貢獻的單位將予以表揚。

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　　全縣開展招商活動所需經費，由縣投資促進局統(tǒng)籌協(xié)調，從xxxx年部門預算安排的招商引資工作經費中解決，確保產業(yè)大招商活動有序進行。

　　（五）加強輿論宣傳

　　宣傳部門和新聞媒體要圍繞樹立羅城良好招商引資形象，充分利用政務網站、新型社交媒介、報紙、電視廣播等媒體資源，多途徑、多形式、多層次大力宣傳產業(yè)大招商取得的新成效，以及羅城發(fā)展?jié)摿Α①Y源優(yōu)勢、營商環(huán)境、重大舉措等，廣泛營造親商安商的社會氛圍，確保xxxx年產業(yè)大招商攻堅突破年活動取得實效。

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