縣退役軍人事務(wù)局2022年“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)工作方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，高效落實(shí)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的法律政策，推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)退役軍人事務(wù)部、省廳和市局工作安排，現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》（以下簡(jiǎn)稱“保障法”）等法律法規(guī)、以及其他有關(guān)政策制度為重點(diǎn)，把工作重心從體系布局轉(zhuǎn)到細(xì)化落實(shí)上來，努力實(shí)現(xiàn)政策水平有提高、剛性舉措有落實(shí)、原則要求有配套、難題破解有進(jìn)展、尊法守法有氛圍、常態(tài)推進(jìn)有機(jī)制，把法律政策變成惠及廣大退役軍人的實(shí)際成果，推動(dòng)退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

　　——政策水平有提高。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、開展專題培訓(xùn)、舉辦政策講座和組織知識(shí)測(cè)試等方式，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)全員學(xué)習(xí)，加深對(duì)法律政策出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解，提升貫徹執(zhí)行的能力水平。

　　——剛性舉措有落實(shí)。對(duì)退役軍人事務(wù)部門成立以來制定的政策細(xì)化分解，列出政策條文清單，突出重點(diǎn)，明確分工，強(qiáng)化督導(dǎo)，逐條落實(shí)。對(duì)規(guī)定明確、有時(shí)限要求的政策，采取有效舉措，確保件件有著落、事事見成效。

　　——原則要求有配套。因地制宜創(chuàng)新舉措，圍繞法律政策中明確需要本地方配套的內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際研究制定屬地化的具體措施。對(duì)與上位法不一致的政策、措施規(guī)定要及時(shí)清理。

　　——難題破解有進(jìn)展。集中破解難題求突破，集中智慧、集中專家學(xué)者、集中業(yè)務(wù)骨干開展退役軍人事務(wù)基礎(chǔ)理論研究，圍繞移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、服務(wù)管理和褒揚(yáng)激勵(lì)等方面重點(diǎn)難點(diǎn)工作，分析論證并提出解決思路和改革舉措，取得突破性進(jìn)展。

　　——尊法守法有氛圍。通過發(fā)布評(píng)論員文章、專家訪談、播放動(dòng)漫宣傳片和線上知識(shí)競(jìng)賽等方式，開展以保障法為重點(diǎn)的普法宣傳活動(dòng)，并做好新出臺(tái)政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)退役軍人的政策法規(guī)意識(shí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　——常態(tài)推進(jìn)有機(jī)制。及時(shí)總結(jié)“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)中的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉抓政策制度落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)期化的制度措施、方法，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�繞學(xué)習(xí)宣傳保障法，營(yíng)造尊崇退役軍人濃厚氛圍

　　1.舉辦保障法學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)。在全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開展系列培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)保障法釋義和輔導(dǎo)讀本，準(zhǔn)確把握保障法的法條精髓和實(shí)際運(yùn)用，不斷提高各級(jí)理解法律、執(zhí)行法律的能力水平。

　　2.開展保障法“宣傳月”活動(dòng)。x月份，根據(jù)市局要求，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動(dòng)，集中開展保障法宣傳活動(dòng)，制作活動(dòng)標(biāo)語、海報(bào)、展板等，依托縣鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站），借助各類媒體開展系列宣傳。

　　3.開展保障法“五進(jìn)”活動(dòng)。聯(lián)合縣委宣傳部、縣人武部、縣教育局、縣國(guó)資委等部門開展保障法“五進(jìn)”（進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)。夯實(shí)“八五”退役軍人工作普法，充分利用軍地自有宣傳陣地，結(jié)合“全民國(guó)家安全教育日”“雙擁法規(guī)宣傳月”“xx·x憲法日宣傳教育”和“八一建軍節(jié)”等活動(dòng)，開展多層次、立體化的普法宣傳活動(dòng)。

　　4.組織參加全市退役軍人工作政策法規(guī)“知識(shí)競(jìng)賽”。按照省市要求，積極組織本單位干部職工，參加以保障法等退役軍人事務(wù)方面的法律法規(guī)和公共法律知識(shí)為重點(diǎn)的“知識(shí)競(jìng)賽”，推動(dòng)全員業(yè)務(wù)“大學(xué)習(xí)”、“大比武”，確保各項(xiàng)法律政策精準(zhǔn)掌握、有效落實(shí)。

　�。ǘ�）立足貫徹落實(shí)保障法，健全完善配套政策制度

　　1.配合省市做好保障法條例等有關(guān)規(guī)章、政策制定修改、調(diào)研論證等工作；結(jié)合上級(jí)新制定、修訂的退役軍人安置辦法、軍人撫恤優(yōu)待辦法等政策制度做好相關(guān)配套落實(shí)工作。

　　2.遵照?qǐng)?zhí)行《退役軍人保障法》等法律法規(guī)，持續(xù)推動(dòng)政策制度的落實(shí)落地，研究制定我縣貫徹落實(shí)的具體措施。

　　3、按照省、市、縣“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的要求，落實(shí)xx縣“十四五”期間各項(xiàng)退役軍人工作。

　　4.貫徹落實(shí)省市有關(guān)政策文件，研究制定縣級(jí)相關(guān)配套性文件，推動(dòng)退役軍人工作全面納入法治化軌道。

　　5分階段做好退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策性文件的制定修訂、繼續(xù)有效、廢止等全面清理工作，摸清政策性文件底數(shù)，做好規(guī)范性文件制定與管理的合法性審核、“三統(tǒng)一”、備案與審查等必備工作程序，借鑒省市做法探索建立縣級(jí)退役軍人事務(wù)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升全員履職能力和工作效能

　　1.落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員干部學(xué)法制度，強(qiáng)化法治思維和法治方式，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月至少安排x次法律政策學(xué)習(xí)，局全體干部職工每月至少安排x次學(xué)習(xí)。

　　2加強(qiáng)政策理論研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向研究政策理論，對(duì)前瞻性、導(dǎo)向性的政策要求以及長(zhǎng)期制約退役軍人工作發(fā)展的瓶頸問題，如退役軍人思想政治教育、解決安置去向集中問題、發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、做大做強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位、依法及時(shí)就地解決信訪問題等，要切實(shí)加強(qiáng)研究公關(guān)，以理論引導(dǎo)和政策制導(dǎo)來解決問題。按省市要求在系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)提報(bào)調(diào)研成果，推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高研究解決問題、加強(qiáng)制度建設(shè)的能力水平。

　　3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定xxxx年度干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織人員參加退役軍人事務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)干部職工熟悉業(yè)務(wù)、運(yùn)用政策和解決問題的能力。

　　4.深化局機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)工作制度規(guī)定的學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格遵守人事、財(cái)務(wù)、黨建、保密和檔案管理等各項(xiàng)工作制度，確保運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。

　　（四）開展綜合督查，推進(jìn)法律政策有效落實(shí)

　　1.開展退役軍人事務(wù)綜合督查督導(dǎo)。強(qiáng)化核查督辦作用和平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)導(dǎo)向，組織開展退役軍人事務(wù)綜合督查；以法治政府建設(shè)為主線，全面落實(shí)省廳、市局有關(guān)要求，對(duì)各鎮(zhèn)街退役軍人服務(wù)站、局各科室及局屬各事業(yè)單位的法治建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)；結(jié)合年度考核，將“法律政策落實(shí)年”開展情況列為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（x月-x月）。下發(fā)活動(dòng)通知，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求。

　　（二）組織實(shí)施階段（x月-xx月）。各科室、局屬各事業(yè)單位對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)和政策清單，進(jìn)一步細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督導(dǎo)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）評(píng)估驗(yàn)收階段（xx月）。各科室、局屬各事業(yè)單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)，評(píng)估要依據(jù)“具體政策點(diǎn)清單”落實(shí)落地，總結(jié)要有好的特點(diǎn)及創(chuàng)新做法、改進(jìn)措施及不足、下一步努力方向，并于xx月xx日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)局辦公室。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，把開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)作為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述、習(xí)近平法治思想和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持在縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門推進(jìn)工作，形成合力抓好貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）注重工作統(tǒng)籌。要把法律政策落實(shí)融入到退役軍人工作全過程各方面，把開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)與年度重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，與為兵服務(wù)的業(yè)務(wù)提高結(jié)合起來，與鞏固深化“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”和“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”等活動(dòng)成果結(jié)合起來，與常態(tài)化疫情防控要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　（三）力戒形式主義。要把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿活動(dòng)全過程，做到真學(xué)、真查、真督、真改，防止流于形式走過場(chǎng)。要落實(shí)中央關(guān)于為基層減負(fù)有關(guān)精神，不隨意下派任務(wù)，不扎堆調(diào)研督導(dǎo)，不重復(fù)索要材料報(bào)表，把更多精力投入到推動(dòng)法律政策落實(shí)中。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格考核督導(dǎo)。發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，將“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)開展和法治建設(shè)情況納入xxxx年度縣對(duì)鎮(zhèn)街退役軍人工作的考核內(nèi)容，要綜合運(yùn)用視頻調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查和書面通報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層一線工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

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