縣今冬明春防范非法集資宣傳教育工作活動方案

　　當前非法集資案件高發(fā)，風險蔓延擴散，嚴重影響經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。為深入貫徹落實全國金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議和省市經(jīng)濟工作會議精神，進一步健全常態(tài)化宣傳教育工作機制，提高宣傳教育的針對性和有效性，從源頭上防范化解非法集資風險，按照省處非辦的統(tǒng)一部署，根據(jù)《x市處非辦關于做好今冬明春防范非法集資宣傳教育工作的通知》（畢處非辦發(fā)〔xxxx〕x號）要求，定于xxxx年x月xx日至x月xx日在全縣范圍內(nèi)開展今冬明春防范非法集資宣傳教育工作，現(xiàn)結合我縣實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，聚焦省委省政府、市委市政府、xx縣委縣政府對防范和處置非法集資工作部署要求，從堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的高度和全局出發(fā)，充分利用好歲末年初“萬家團聚、萬眾返鄉(xiāng)”的大好時機，營造今冬明春期間良好的輿論宣傳氛圍，讓群眾遠離非法集資陷阱，過一個安全、祥和的新年，為xxxx年創(chuàng)建無非法集資村（社區(qū)）奠定良好基礎。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_職責，集中宣傳。做好防范非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風險防范意識，是加強源頭治理，切實防范非法集資的重要和有效手段之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和xx縣各處非成員單位要結合當前非法集資呈現(xiàn)出的新情況、新問題及本地區(qū)本單位實際，因地制宜制定有針對性的宣傳教育方案，突出重點領域，明確工作職責和要求，集中深入開展宣傳教育工作。

　�。ǘ�）抓住重點內(nèi)容開展宣傳。一是要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，使群眾有效識別非法集資。針對民間投融資類中介機構、網(wǎng)絡借貸平臺、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、私募基金、股權眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域，加強政策宣傳，防止有關政策措施被曲解和誤讀。使群眾樹立正確理財觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”，消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。二是要加強風險提示。根據(jù)各地、各部門實際，對以虛擬任務、虛擬貨幣、消費返利等名義，以“一帶一路”“軍民融合”“物聯(lián)網(wǎng)”“區(qū)塊鏈”等當下熱點概念進行炒作的集資行為，及時予以風險提示，告誡廣大市民保持清醒頭腦，莫不能心存“天上掉餡餅”、“一夜發(fā)家致富”的思想，在投資時，要學會辨別，選擇正規(guī)的銀行金融機構，拒絕高息誘惑，自覺抵制非法集資。正確引導廣大群眾不斷增強法律法規(guī)觀念，普及金融常識，強化風險防范意識。

　　（三）針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。一是要加強面對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳。進一步加大對商業(yè)中心、商務樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū)；商場、超市、公園、社區(qū)、城鎮(zhèn)市場、農(nóng)村集市等人員密集區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二是要注重加大偏遠地區(qū)宣傳力度，對偏遠村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等易忽略地區(qū)，要注意“查漏補缺”，確保宣傳教育全覆蓋。三是要針對重點人群開展宣傳。重點加強老年人、農(nóng)民等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳。

　　三、工作步驟

　　xx縣非法集資風險排查整治活動時間從xxxx年x月xx日至x月xx日，分為三個階段：

　�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（xxxx年x月xx日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），xx縣各處非成員單位要認真制定本轄區(qū)、本部門今冬明春防范非法集資宣傳教育工作活動方案，活動方案務必突出重點、職責明確，確保工作任務落到實處。于x月xx日前將方案及聯(lián)絡員名單（詳見附件x）一并報xx縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室備案。

　　（二）集中宣傳階段（xxxx年x月xx日—x月xx日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），xx縣各處非成員單位要充分利用企業(yè)、學校、商場、車站、碼頭、廣場等資源組織開展宣傳教育活動。要進一步下移工作重心，堅持突出“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，要認真總結和推廣防范非法集資宣傳月（日）常態(tài)化宣傳中好的經(jīng)驗做法、宣傳素材，大膽探索創(chuàng)新宣傳教育方式，找準宣傳教育載體，有針對性的設計宣傳項目。同時，結合各地民風民俗、節(jié)日慶典等活動，利用今冬明春期間人員流動大的特點，借助廣播電視，報刊網(wǎng)絡，微信平臺等渠道，以及公益廣告、新春佳節(jié)宣傳品等載體，開展各具特色的宣傳活動。

　�。ㄈ�）總結報送階段（xxxx年x月xx日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），xx縣各處非成員單位要認真總結工作成效（x.總結內(nèi)容包括宣傳教育活動基本情況，工作亮點及經(jīng)驗做法，存在困難，提出下一步防范非法集資宣傳教育意見建議等；x.宣傳活動圖片、新聞報道等）及《xxxx年今冬明春防范非法集資宣傳教育活動情況統(tǒng)計表》（詳見附件x）并報送至xx縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室。聯(lián)系人：吳剛，郵箱：wnxcfb@xxx.com，聯(lián)系電話：xxxx-xxxxxxx。

　　四、責任分工

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責。充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格員、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員等力量的作用，結合時間節(jié)點推動宣傳教育“進機關、進工廠、進學校，進社區(qū)、進村寨、進家庭”六進活動，比如結合春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)、學生放假的特點，重點開展進村寨、進社區(qū)、進家庭活動；結合春節(jié)后農(nóng)民工返工、學生上學、機關上班的特點，重點開展進工廠、進學校、進機關活動，做到月月有宣傳，有重點針對性對象，正確引導廣大群眾通過合法渠道進行理性投融資，宣傳活動期間要做到定人、定量（即所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有專人負責宣傳工作、集中宣傳不少于x次）。

　�。ǘ�）xx縣處非領導小組成員單位具體工作職責。

　　xx縣處非辦公室：負責督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及xx縣各處非成員單位全面開展今冬明春防范非法集資宣傳教育活動工作，及時將今冬明春防范非法集資宣傳教育工作情況匯總，上報市防范和處置非法集資工作領導小組辦公室。

　　xx縣融媒體中心：負責全縣今冬明春防范非法集資宣傳教育活動工作宣傳報道。

　　xx縣人民法院、檢察院：負責配合處非成員單位做好今冬明春防范非法集資宣傳教育活動工作。

　　xx縣發(fā)展改革局：負責配合處非成員單位做好今冬明春防范非法集資宣傳教育活動工作。

　　xx縣工業(yè)和信息化局：負責配合處非成員單位做好今冬明春防范非法集資宣傳教育活動工作。

　　xx縣教育科技局：負責民辦院校及關聯(lián)企業(yè)方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣公安局：負責配合處非成員單位做好今冬明春防范非法集資宣傳教育活動工作。

　　xx縣民政局：負責養(yǎng)老服務行業(yè)及關聯(lián)企業(yè)方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責房地產(chǎn)及關聯(lián)企業(yè)方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責各類涉農(nóng)互助合作組織方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣文體廣電旅游局：負責文化和旅游行業(yè)及關聯(lián)企業(yè)方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣財政局：負責國有企業(yè)方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣市場監(jiān)督管理局：負責批發(fā)零售等行業(yè)及關聯(lián)企業(yè)方面宣傳教育活動工作。

　　xx縣供銷社：負責股金服務部（社）方面宣傳教育活動工作。

　　人行xx支行：負責xx縣域銀行業(yè)金融機構方面宣傳教育活動工作，并負責匯總銀行業(yè)金融機構工作情況總結、圖片等資料的報送。

　　x銀保監(jiān)分局xx監(jiān)管組：負責xx縣域保險業(yè)金融機構方面宣傳教育活動工作，并負責匯總保險業(yè)金融機構工作情況總結、圖片等資料的報送。

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