民政局關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的實施方案

　　為深入學習貫徹落實中共中央印發(fā)的《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》和習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，認真貫徹落實省委、市委黨史學習教育部署要求，制定x市民政局開展“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話和來閩考察時的重要講話精神，秉承習近平總書記在x工作期間的重要理念、重大實踐，緊扣“一個篇章”總目標、“四個更大”新要求和“四項重點任務”，結(jié)合省委、市委“再學習、再調(diào)研、再落實”活動開展，把辦實事、解難題貫穿黨史學習教育全過程，深入基層、深入一線、深入群眾，以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性，主動踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦民政服務對象“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引導各類民政服務對象感黨恩、聽黨話、堅定不移跟黨走，以民生改善實效實績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。

　　二、時間安排

　　即日起至xx月底。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老服務示范點建設

　　1.預期目標：規(guī)范化建設xx個居家養(yǎng)老服務示范點，發(fā)揮典型示范作用。

　　2.實際舉措

　　（1）對山區(qū)縣每個示范點補助xx萬元、沿海縣每個示范點補助xx萬元，重點用于支持示范點改造提升、購置設施設備、拓展養(yǎng)老服務功能等。（完成時限：xxxx年xx月底）

　�。�2）引導各地加強管理，推動規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮養(yǎng)老服務示范點示范引領作用。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　　3.責任科室：養(yǎng)老服務科。

　�。ǘ�）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位建設

　　1.預期目標：推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位建設，發(fā)揮典型示范作用。

　　2.實際舉措

　�。�1）聯(lián)合市直相關部門，出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實施辦法。（完成時限：xxxx年x月底）

　�。�2）聯(lián)合衛(wèi)健部門遴選醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。（完成時限：xxxx年x月底）

　　（3）引導各地加強管理，推動規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位示范引領作用。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　　3.責任科室：養(yǎng)老服務科。

　�。ㄈ�）養(yǎng)老服務工程建設

　　1.預期目標：開工建設x所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；完成困難老年人家庭適老化改造xxxx戶。

　　2.實際舉措

　　（1）每個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心補助xxx萬元，每戶困難老年人家庭補助xxxx元用于適老化改造。（完成時限：xxxx年xx月底）

　�。�2）通過公開招投標，引入專業(yè)化養(yǎng)老服務企業(yè)（組織）實施適老化改造（完成時限：xxxx年x月底）

　　3.責任科室：養(yǎng)老服務科。

　�。ㄋ模�減輕行業(yè)協(xié)會商會會員企業(yè)負擔

　　1.預期目標：引導推動我市行業(yè)協(xié)會商會自覺調(diào)整和規(guī)范收費項目，降低涉企收費規(guī)模，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2.實際舉措

　　（1）印發(fā)《我為企業(yè)減負擔》倡議書，引導行業(yè)協(xié)會商會按照“能免則免、能減則減”的原則，梳理減免、降低涉企收費的項目清單，主動減免部分經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是受疫情影響生產(chǎn)困難民營中小微企業(yè)的會費和其他收費項目。（完成時限：xxxx年x月底）

　�。�2）列入“雙隨機”抽查內(nèi)容。將收費行業(yè)協(xié)會商會列入“雙隨機”抽查內(nèi)容。在核查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的行業(yè)協(xié)會商會，予以曝光；對收費規(guī)范、為企業(yè)減負成效明顯的行業(yè)協(xié)會商會，予以通報表揚。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　3.責任科室：社會組織管理辦公室。

　�。ㄎ澹╅_展“資金+物資+服務”救助行動

　　1.預期目標：創(chuàng)新社會救助方式，改變原來以資金救助為主向“資金+物資+服務”模式延伸，推動形成“服務型”溫暖救助，不斷增強救助對象的獲得感、幸福感、安全感。

　　2.實際舉措

　　（1）組織開展走訪排查，摸清社會救助家庭中生活不能自理的“一老一少一殘”等特殊困難群體實際情況，掌握服務需求。（完成時限：xxxx年x月底）

　　（2）暢通“xxxxx”社會救助服務熱線，完善求助辦理機制。開展“社會救助政策宣講進村（社區(qū)）”活動，提高困難群眾政策知曉率，變“人找政策”為“政策找人”。（完成時限：xxxx年xx月底）

　�。�3）加大對服務類社會救助的經(jīng)費保障，從困難群眾救助補助資金中統(tǒng)籌安排政府購買社會救助服務所需經(jīng)費。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　（4）通過政府購買服務，支持并指導社會工作服務機構(gòu)等社會力量，對社會救助對象開展訪視照料、能力提升、心理慰藉、社會融入等關愛幫扶服務。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　�。�5）組織黨員干部和志愿者對低保對象、特困人員等困難群眾開展走訪慰問、結(jié)對幫扶。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　　3.責任科室：社會救助科、社會事務和兒童福利科、慈善事業(yè)和社會工作科。

　�。�六）推行城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務

　　1.預期目標：傳承弘揚習近平總書記在x工作期間大力倡導的“遠親不如近鄰”重要理念，不斷完善助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困等“五助”內(nèi)容，構(gòu)建和諧社區(qū)。

　　2.實際舉措

　�。�1）推動各地到�。ㄊ校┘壗�鄰服務試點參觀學習，必要時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、部署任務，確保近鄰服務各項任務落地落細落實。（完成時限：xxxx年x月底）

　　（2）開展試點活動，市級確定x個區(qū)、xx個縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)）、xx個城鄉(xiāng)社區(qū)，圍繞近鄰“五助”服務內(nèi)容，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　3.責任科室：基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科。

　�。ㄆ撸�減輕基層社區(qū)工作負擔

　　x.預期目標：落實中央有關減輕基層負擔的政策規(guī)定，進一步明晰社區(qū)工作職責清單，建立常態(tài)化、長效化機制，促進社區(qū)服務提質(zhì)增能。

　　x.實際舉措

　�。▁）修訂完善社區(qū)工作準入制度，明確社區(qū)協(xié)助完成的工作事項均需按照程序?qū)嵭袦嗜�。（完成時限：xxxx年xx月底）

　�。▁）制訂完善社區(qū)依法履行職責、掛牌保留目錄等x份清單，切實減輕社區(qū)工作負擔。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　x.責任科室：基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科。

　�。ò耍┩苿咏�立社區(qū)工作者職業(yè)體系

　　1.預期目標：探索建立“進出有通道、履職有目標、考評有標準、待遇有保障、發(fā)展有空間”的社區(qū)工作者職業(yè)體系，建設一支規(guī)范化、職業(yè)化的社區(qū)工作隊伍，提升為民服務能力。

　　2.實際舉措

　　（1）配合市委組織部制定出臺社區(qū)工作者職業(yè)體系建設文件，明確社區(qū)工作者的身份定位、發(fā)展出路、規(guī)范管理等問題。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　（2）配合市委組織部建立“三崗十八級”社區(qū)工作者薪酬體系，并形成動態(tài)調(diào)整和增長機制。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　3.責任科室：基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科。

　　（九）推動結(jié)婚登記“全市通辦”

　　1.預期目標：按照省民政廳統(tǒng)一部署，推動結(jié)婚登記“全市通辦”做好婚姻登記“全省通辦”準備工作，為實現(xiàn)“全省通辦”打好基礎。

　　2.實際舉措

　　（1）各縣（區(qū)）進行婚姻歷史數(shù)據(jù)補錄工作。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　（2）待省民政廳下發(fā)結(jié)婚登記“全省通辦”實施方案后，我市按照相關部署要求抓好落實。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　3.責任科室：社會事務和兒童福利科。

　�。ㄊ�）做好孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障

　　1.預期目標：提高孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補助標準。

　　2.實際舉措

　　將集中養(yǎng)育孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補助標準提高到每人每月xxxx元、散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童提高到每人每月xxxx元，全年投入約xxxx萬元。

　　3.責任科室：社會事務和兒童福利科。

　�。ㄊ�一）發(fā)放殘疾人“兩項補貼”

　　1.預期目標：逐月發(fā)放殘疾人“兩項補貼”。

　　2.實際舉措

　　按照困難殘疾人生活補貼每月xxx元，一級殘疾人護理補貼每月xxx元，二級殘疾人護理補貼每月xxx元的標準發(fā)放殘疾人“兩項補貼”，全年投入約x.x億元。

　　3.責任科室：社會事務和兒童福利科。

　�。ㄊ�二）為成年的事實無人撫養(yǎng)兒童提供助學幫助

　　1.預期目標：為年滿xx周歲的事實無人撫養(yǎng)兒童提供助學幫扶，幫助他們完成學業(yè)，確保沒有一名事實無人撫養(yǎng)兒童因家庭困難而輟學。

　　2.實際舉措

　　（1）鼓勵各地統(tǒng)籌各種資源，協(xié)調(diào)相關社會組織參與，組織開展成年事實無人撫養(yǎng)兒童助學相關活動。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　　（2）開展“慈善手拉手”活動，廣泛動員慈善組織等慈善力量為成年事實無人撫養(yǎng)兒童助學慈善幫扶。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　�。�3）動員鼓勵黨員干部積極參與成年事實無人撫養(yǎng)兒童助學結(jié)對幫扶。（完成時限：xxxx年x月xx日）

　�。�4）組織對xxxx年考入普通全日制本科學校的事實無人撫養(yǎng)兒童進行摸底，根據(jù)摸底情況，為就讀高校的事實無人撫養(yǎng)兒童實施幫助。（完成時限：xxxx年x月xx日）

　　3.責任科室：社會事務和兒童福利科。

　�。ㄊ�三）開展“匯聚社會力量，助力民生服務”行動

　　1.預期目標：推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋，培養(yǎng)一批基層社會工作服務人才，推廣“五社聯(lián)動”服務模式，動員慈善力量參與困難群眾結(jié)對幫扶。

　　2.實際舉措

　�。�1）推動全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋，實現(xiàn)以規(guī)�；�的社工站點夯實為民服務平合。加大購買服務力度，加強基層社會工作人才隊伍建設，培育一批扎根基層、貼近群眾的專業(yè)社工隊伍。（完成時限：xxxx年x月底）

　�。�2）推行“五社聯(lián)動”機制，依托城鄉(xiāng)社區(qū)，充分發(fā)揮社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善等社會力量的作用，組織實施以“鄰里守望”為主題的關愛服務，將為民服務落到一線，向人民群眾傳遞黨的關懷溫暖。（完成時限：xxxx年xx月底）

　　（3）廣泛動員慈善組織等慈善力量助力民生服務，為困難群眾提供結(jié)對幫扶，力爭全市年內(nèi)慈善幫扶人數(shù)不少于x萬人次。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　　（4）推動薌城區(qū)慈善助老超市建設，以慈善超市為載體，進一步推動慈善公益力量參與扶老助老服務。

　�。ㄍ瓿蓵r限：xxxx年xx月底）

　　3.責任科室：慈善事業(yè)和社會工作科。

　�。ㄊ�四）開展“陽光x+x牽手計劃”行動

　　1.預期目標：開展“陽光x+x牽手計劃”案例評選活動，積極推廣產(chǎn)業(yè)結(jié)對、科技興村等xx種結(jié)對共建模式；進一步動員市縣兩級社會組織參加“陽光x+x牽手計劃”。

　　2.實際舉措

　�。�1）遴選典型案例，參加全省“陽光x+x牽手計劃”十佳案例評選活動，示范引領，以點帶面。（完成時限：xxxx年x月底）

　�。�2）開展“陽光x+x牽手計劃”宣傳活動。依托“紅土地論壇”《紅色文化基金庫》項目工作平臺，深入挖掘社會組織和廣大愛心人士參與老區(qū)振興發(fā)展的經(jīng)驗做法和感人事跡，營造全社會踴躍參與老區(qū)發(fā)展的良好氛圍。（完成時限：全年持續(xù)推進）

　　3.責任科室：老區(qū)建設科、社會組織管理辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。開展“我為群眾辦實事”實踐活動是黨史學習教育的重要內(nèi)容，局黨組把開展好實踐活動作為貫徹落實習近平總書記來閩考察時的重要講話精神和對民政工作重要指示精神的具體舉措，進一步提高政治站位，深化思想認識，增強責任感、使命感和緊迫感，推動實踐活動落實落地。局領導、機關各有關科室要把完成好上述十四項任務作為學黨史、悟思想、辦實事、開新局的有力抓手，帶頭聯(lián)系服務群眾。帶頭下基層聽意見，帶頭出實招辦實事，要建立健全長效機制，推動為群眾辦實事常態(tài)化。

　　（二）抓好貫徹落實。局機關有關科室要聚焦群眾揪心事、煩心事和“我為群眾辦實事”十四項任務，圍繞xxxx年x市民政工作要點，明確具體目標，細化任務要求，完善推進措施，壓緊壓實工作責任，合力推進實踐活動各項任務落地見效。

　�。ㄈ�）務求取得實效。要將“我為群眾辦實事”實踐活動與開展慶祝建黨100周年活動相結(jié)合，切實把實事、好事辦到群眾心坎上。要及時提煉總結(jié)實踐活動中形成的先進典型和先進經(jīng)驗，加大宣傳報道力度，營造比學趕超良好氛圍。各相關科室每月x號前要向局黨史學習教育辦公室（局機關黨委）報送相關項目進展情況。

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