應(yīng)急管理局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

　　一、全縣安全生產(chǎn)總體形勢

　　今年以來，縣應(yīng)急管理局作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，緊緊圍繞安全穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院以及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，采取了很多有效措施，全力預(yù)防生產(chǎn)安全事故，至目前，工貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市定范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　二、工作開展情況

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入組織專題學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，闡釋加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，在全社會(huì)凝聚安全發(fā)展共識(shí)。

　�。ǘ�）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是在縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)上深入學(xué)習(xí)《市人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確黨委政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他黨政班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是政府常務(wù)會(huì)議深化“x+N”工作模式，即每次政府常務(wù)會(huì)議必須匯報(bào)和研究大氣環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧和安全生產(chǎn)“x”項(xiàng)工作。研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題，提出做好安全生產(chǎn)工作的新要求。三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，縣政府與xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善應(yīng)急救援綜合管理體系。一是調(diào)整了防汛抗旱指揮部。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作需要和人員變動(dòng)情況，提請(qǐng)縣政府對(duì)指揮部成員單位和人員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化了組織，順暢了關(guān)系。聯(lián)合水利局對(duì)全縣防汛要害部位進(jìn)行了檢查，指導(dǎo)各級(jí)各部門進(jìn)一步健全防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好防汛物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作，確保汛期安全。二是抓好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。組建全縣災(zāi)害信息員隊(duì)伍，及時(shí)做好災(zāi)情監(jiān)測和災(zāi)情信息報(bào)送工作，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應(yīng)對(duì)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位災(zāi)情信息報(bào)送員。在理工大學(xué)開展了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專題培訓(xùn)，全縣所有災(zāi)情信息報(bào)送員參加，通過培訓(xùn)增強(qiáng)了報(bào)送員的查災(zāi)報(bào)災(zāi)能力和水平，提高了我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是加強(qiáng)演練、提升素質(zhì)，切實(shí)提高了應(yīng)急保障能力。貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)急管理改革的新要求，切實(shí)提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了全縣應(yīng)急預(yù)案和督促指導(dǎo)修訂部門預(yù)案，確保應(yīng)急需要。今年以來共指導(dǎo)各行業(yè)部門、各企業(yè)優(yōu)化應(yīng)急演練預(yù)案，督促指導(dǎo)xx余家企業(yè)開展應(yīng)急演練，確保了預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急反應(yīng)快速有效，提升了預(yù)防災(zāi)害的能力和職工的應(yīng)急處置能力。

　　（四）全面加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和安全服務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，縣應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照縣委縣政府的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)歲末年初安全防范工作的要求，落實(shí)防控措施，切實(shí)把各項(xiàng)安全防范工作抓細(xì)抓實(shí)抓落地，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，積極參加應(yīng)急救援，主動(dòng)開展預(yù)防性安全檢查、安全巡查等工作，統(tǒng)籌做好了疫情防控和安全防范工作，深入分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任措施落實(shí)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，以安全服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e促進(jìn)“雙預(yù)”安全質(zhì)量再提高。在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中不斷探索和創(chuàng)新工作方法，多措并舉積極推進(jìn)，先后兩次組織外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)不同行業(yè)聘請(qǐng)不同專家常年培訓(xùn)，分類分層次重點(diǎn)培育各類試點(diǎn)示范企業(yè)，至目前已舉行了雙重預(yù)防培訓(xùn)xx期，受訓(xùn)xxx人次，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。截止目前，全縣雙重預(yù)防體系建設(shè)已完成xxx家，建成xx家市級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)。其他行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系正在穩(wěn)步推進(jìn)。我縣雙預(yù)工作受到市局的表揚(yáng)，在全市雙預(yù)推進(jìn)會(huì)上做了典型發(fā)言。

　�。�六）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳教育。把社會(huì)宣傳作為提升群眾安全防范意識(shí)的主渠道，把教育培訓(xùn)作為提升干部職工安全管理能力的主抓手，雙管齊下，營造濃厚的安全氛圍，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)。x月xx日在縣明月湖廣場，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動(dòng)主題的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，開展富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，當(dāng)天近xx家部門和單位設(shè)立了咨詢臺(tái)和應(yīng)急安全展板，懸掛了應(yīng)急安全知識(shí)宣傳標(biāo)語和條幅，重點(diǎn)宣傳了應(yīng)急救援知識(shí)。

　　三、存在的問題

　　一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門 “紅線”意識(shí)和安全發(fā)展的觀念樹立的不牢固，重發(fā)展輕安全、重形式輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量和能力不足，村級(jí)管理更加薄弱，上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決；有些行業(yè)有多個(gè)監(jiān)管部門，監(jiān)管職責(zé)不清、關(guān)系不順、推諉扯皮，一些部門不愿履行安全監(jiān)管責(zé)任，沒有認(rèn)真履行管行業(yè)必須管安全職責(zé)，對(duì)明知存在的問題，視而不見，大而化之、不嚴(yán)不實(shí)問題突出。二是有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂，該投入的不投入，隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，不敬畏職工生命，不敬畏政府監(jiān)管。三是隨著企業(yè)的不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)越來越繁重，現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱，人員不足，難以對(duì)各企業(yè)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　四、下步工作計(jì)劃

　　一是扎實(shí)做好雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵途徑，目的是要斬?cái)辔ｋU(xiǎn)從源頭到末端的傳遞鏈條，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”。目前全縣已完成xx多家市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，企業(yè)隱患排查治理制度，推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故之前，做到未雨綢繆，關(guān)口前移。明年加快向小微企業(yè)和各領(lǐng)域延伸，確保xxxx年底前，全縣全面建成雙重預(yù)防體系。

　　二是科學(xué)制定預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。根據(jù)我縣家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，整合組建應(yīng)急救援力量，計(jì)劃與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合，劃區(qū)組建家具行業(yè)專職消防中隊(duì)，由每家企業(yè)選出x名消防隊(duì)員，每xx家企業(yè)組成一個(gè)片區(qū)，成立一個(gè)消防中隊(duì)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，一旦有火災(zāi)發(fā)生，確保拉得出，用得上，第一時(shí)間控制消除險(xiǎn)情。有針對(duì)性的積極開展家具企業(yè)防火大型演練，切實(shí)提升預(yù)防災(zāi)害的能力和職工的應(yīng)急處置能力，并準(zhǔn)備在全縣危化品、家具、商貿(mào)等行業(yè)舉辦一次應(yīng)急救援大比武活動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。與市局和縣信息平臺(tái)對(duì)接，把防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)安全納入數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作開展。與xx理工大學(xué)建立長期合作關(guān)系，把專家請(qǐng)進(jìn)來，分期分批對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、企業(yè)舉辦防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)系列培訓(xùn)班，提高全縣應(yīng)急安全管理水平。

　　四是建立全縣應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系。按照實(shí)物儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐步建立全縣應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系，首先依縣應(yīng)急管理局為主體，建立xx縣應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，確保我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)的需要。

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