公共租賃住房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的實(shí)施意見(jiàn)》、《xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx公共租賃住房分配管理辦法的通知》等相關(guān)要求，為加強(qiáng)公租房的配租管理，嚴(yán)格整治公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置、長(zhǎng)期拖欠租金等違法違規(guī)行為，促進(jìn)公租房規(guī)范化管理，讓其真正發(fā)揮惠民利民的作用，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展公共租賃住房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作�，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍

　　全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容

　　存在以下情況之一的均在專(zhuān)項(xiàng)整治范圍內(nèi)：

　　（一）隱瞞事實(shí)真相或提供虛假證明材料等方式騙取公租房的；

　　（二）將承租的公租房轉(zhuǎn)租、出借，改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

　�。ㄈ�）將承租的公租房進(jìn)行抵押、買(mǎi)賣(mài)、變相出賣(mài)使用權(quán)的；

　　（四）在公租房中從事違法活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┻`反租賃合同，未按合同約定交納租金和物業(yè)管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用并已超出x個(gè)月的；

　�。�六）家庭收入或資產(chǎn)已超過(guò)我市住房保障規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄆ撸�無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置x個(gè)月以上的；

　�。ò耍┡锔陌仓梅恳呀环浚�裝修期已滿(mǎn)的；

　�。ň牛┤藛T未入住，只用于放置物品的；

　�。ㄊ�）出現(xiàn)不符合承租公租房其他情形的。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)整治工作步驟

　　第一階段：安排部署階段（x月xx日至x月xx日）。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及成員單位召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，安排部署公租房管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，成立組織機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確工作任務(wù)和分工，組織動(dòng)員部署，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>；責(zé)任單位：各成員單位）

　　第二階段：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治（x月x日-x月x日）。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)（x月x日- x月xx日）。公租房管理專(zhuān)項(xiàng)整治清查工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室通過(guò)廣播電視、其他媒介和保障性安居工程居住小區(qū)張貼公告等形式，向社會(huì)公開(kāi)保障性安居工程領(lǐng)域管理方面專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容和舉報(bào)電話(huà)、群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)受理地點(diǎn)、受理渠道等，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各成員單位）

　　（二）入戶(hù)調(diào)查（x月xx日- x月xx日）。公租房專(zhuān)項(xiàng)整治工作組會(huì)同社區(qū)等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)查閱資料、入戶(hù)走訪、接待來(lái)信來(lái)訪、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交流、組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息篩查等形式，全覆蓋排查情況，不留死角和盲區(qū)，對(duì)我市公租房入住進(jìn)行全面排查。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>；責(zé)任單位：各成員單位）

　　其中，xx轄區(qū)成立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治小組：

　　第一工作小組

　　組長(zhǎng):

　　成員:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽調(diào)x人，xx街道辦事處抽調(diào)x人，xx街道x社區(qū)抽調(diào)x人，市公安局抽調(diào)x人，市司法局抽調(diào)x人，市綜合執(zhí)法局抽調(diào)x人，市民政局抽調(diào)x人，福潤(rùn)公司抽調(diào)x人。

　　專(zhuān)項(xiàng)清理整治范圍：xxxx金星小區(qū)公租房、xxxx金星小區(qū)廉租房、xxxx金星小區(qū)廉租房、xxxx金星小區(qū)公租房一期項(xiàng)目、xxxx金星小區(qū)公租房二期項(xiàng)目、xxxx金星小區(qū)公租房三期項(xiàng)目，共xxxx套。

　　第二工作小組

　　組長(zhǎng):

　　成員:

　　專(zhuān)項(xiàng)清理整治范圍：泉北廉租房、化工廠廉租住房、惠民小區(qū)廉租房、城北廉租住房、xxxx年葛鏡路公租房、xxxx年西環(huán)線(xiàn)公租房，共xxx套。

　　其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx街道的公租房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和馬場(chǎng)坪街道辦事處牽頭，組建專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)以外的公租房清查工作，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成清查整治工作。

　　教育公租房由市教育局負(fù)責(zé)對(duì)全市已納入保障的教職工進(jìn)行摸排，重點(diǎn)對(duì)保障對(duì)象違規(guī)將公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、擅自改變公租房居住用途的情況進(jìn)行摸底調(diào)查。同時(shí)積極配合公租房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將調(diào)查摸底情況報(bào)市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　衛(wèi)生公租房由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)全市已納入保障的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部、職工進(jìn)行摸排，重點(diǎn)對(duì)保障對(duì)象違規(guī)將公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、擅自改變公租房居住用途的進(jìn)行摸底調(diào)查。同時(shí)積極配合公租房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將調(diào)查摸底情況報(bào)市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄈ�）建立臺(tái)賬（x月x日- x月xx日）。公租房管理專(zhuān)項(xiàng)整治清查工作組按照附表x中本轄區(qū)的公租房開(kāi)展入戶(hù)走訪排查摸底工作，認(rèn)真梳理問(wèn)題，建立重點(diǎn)問(wèn)題清單，嚴(yán)格按照清理整治摸排臺(tái)賬進(jìn)行排查登記（附表x、附表x）。將附表x、附表x在x月x日前反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市自然資源局、市公安局及市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行住房、低保、車(chē)輛及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息核查。以上單位在x月xx日前完成相關(guān)信息核查，并將核查結(jié)果反饋?zhàn)》砍青l(xiāng)建設(shè)局匯總后報(bào)市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>、市教育局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各成員單位）

　　第三階段：綜合評(píng)審階段（x月xx日至x月xx日）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總調(diào)查摸底情況，會(huì)同成員單位進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合保障條件的家庭進(jìn)行登記造冊(cè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>；責(zé)任單位：各成員單位）

　　第四階段：公示階段（x月xx日至x月xx日）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)已確定不符合保障條件的家庭在市電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及各公租房小區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為x日。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各成員單位）

　　第五階段：清退階段（x月xx日至xx月xx日）

　　符合入住條件，住房沒(méi)有空置的，但連續(xù)六個(gè)月未交納公租房租金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)通知，要求在xx日內(nèi)交清租金，對(duì)拒不交納的住戶(hù)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)書(shū)面《公租房終止保障通知》進(jìn)行清退。 

　�。ǘ�）對(duì)不符合入住條件的住戶(hù)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)書(shū)面《公租房終止保障通知》，限期xx天內(nèi)退出；住戶(hù)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（xxxx-xxxxxxx）或小區(qū)物業(yè)管理辦公室辦理退房手續(xù)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予辦理退還公租房手續(xù)。

　�。ㄈ�）對(duì)《公租房終止保障通知》下達(dá)xx天后仍拒不退還公租房的，在市人民政府網(wǎng)站、市電視臺(tái)、公示欄等各種媒介上進(jìn)行曝光，曝光后仍不退房的，按程序向市人民法院提起訴訟，請(qǐng)求依法清退。

　　1.無(wú)工作單位的家庭有違規(guī)行為的，取消其享受公共租賃住房資格，依照司法程序強(qiáng)制騰退，并通過(guò)相關(guān)新聞媒體進(jìn)行公示、曝光；屬低保戶(hù)家庭的將報(bào)其街道辦、社區(qū)、民政部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要求對(duì)其低保資格進(jìn)行重新審核。

　　2.屬單位公職人員或企業(yè)務(wù)工的，除解除租賃合同外，其行為分別報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、所在單位或所在企業(yè)，態(tài)度蠻橫、惡劣拒不騰退的，將通過(guò)司法程序強(qiáng)制騰退，通過(guò)相關(guān)新聞媒體對(duì)其所在單位、公司相關(guān)信息進(jìn)行公示、曝光。

　　3.對(duì)不在公租房居住經(jīng)公告后仍聯(lián)系不到戶(hù)主的住戶(hù)，按法律程序入戶(hù)并由公證部門(mén)對(duì)清退家庭物品進(jìn)行清點(diǎn)登記，按司法程序強(qiáng)制搬至指定地點(diǎn)封存。

　　4.對(duì)經(jīng)督促、約談、勸導(dǎo)拒不自行清退且態(tài)度蠻橫、惡劣的，作為掃黑除惡治亂線(xiàn)索報(bào)送市掃黑辦，啟動(dòng)司法程序依法處理。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>、市教育局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各成員單位）

　　第六階段：督查階段

　　由市考評(píng)服務(wù)中心統(tǒng)籌，對(duì)各階段工作落實(shí)情況進(jìn)行階段性督查，對(duì)落實(shí)不力的情況，進(jìn)行全市通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　四、專(zhuān)項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各階段工作，并提供房屋屬于租賃性質(zhì)的房源清單，提供在住建局簽有租賃合同的對(duì)象名單；對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品房未辦產(chǎn)權(quán)的人員信息進(jìn)行核查；匯總各單位排查出的信息和線(xiàn)索，建立臺(tái)賬，及時(shí)反饋市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。負(fù)責(zé)對(duì)所管轄或使用的公租房開(kāi)展摸排、核查，建立入住人員臺(tái)賬，及時(shí)反饋信息到市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，結(jié)合屬地管理原則，對(duì)清理騰退的公租房嚴(yán)格管理，做到臺(tái)賬明、底數(shù)清。

　�。ㄈ�）市教育局。負(fù)責(zé)對(duì)所有教師類(lèi)公租房開(kāi)展摸排、核查，建立入住人員臺(tái)賬，及時(shí)反饋信息到市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)清理騰退的公租房嚴(yán)格管理，做到臺(tái)賬明、底數(shù)清。

　　（四）市衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)對(duì)所有衛(wèi)生類(lèi)公租房開(kāi)展摸排、核查，建立入住人員臺(tái)賬，及時(shí)反饋信息到市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)清理騰退的公租房嚴(yán)格管理，做到臺(tái)賬明、底數(shù)清。

　　（五）市公安局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員是否擁有小型轎車(chē)、大型客貨車(chē)或其他大型機(jī)械，并配合清查及清退工作。同時(shí)對(duì)清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊。 

　　（六）市法院。負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治清查出的違法違規(guī)行為拒不整改、不按要求騰退的，進(jìn)行強(qiáng)制清退。

　�。ㄆ撸┦兴痉ň�。負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治清查出的違法違規(guī)行為進(jìn)行涉及的平等主體的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。

　�。ò耍┦凶匀毁Y源局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員是否有房產(chǎn)登記信息且人均住房面積超出xx平方米的情況。

　　（九）市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員是否有注冊(cè)登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況。

　�。ㄊ�）市民政局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員的婚姻情況及是否屬于低保家庭。

　�。ㄊ�一）市綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)安排專(zhuān)人參加清查整治行動(dòng)，并配合清退工作。

　�。ㄊ�二）市供電局。負(fù)責(zé)提供所有公租房家庭連續(xù)x個(gè)月的用電情況，對(duì)無(wú)用電量或用電量較少的建立臺(tái)賬，提供給市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)配合整治及清退工作。

　�。ㄊ�三）福潤(rùn)公司。負(fù)責(zé)安排專(zhuān)人參加清查整治行動(dòng)，并配合清退工作。

　�。ㄊ�四）興泉公司。負(fù)責(zé)配合馬場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū)公租房的整治及清退工作。

　　（十五）市供排水公司。負(fù)責(zé)提供所有公租房家庭連續(xù)x個(gè)月的用水情況，對(duì)無(wú)用水量或用水量較少的建立臺(tái)賬，提供給市公租房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)配合整治及清退工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作的部署和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)清理整頓中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推諉拖延，搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，工作不負(fù)責(zé)任、失職贖職行為的要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）高度重視，落實(shí)措施。各相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抽派精兵強(qiáng)強(qiáng)參與整治工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要按照方案的要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)解決公租房后期管理中存在的各類(lèi)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）認(rèn)真總結(jié)，完善制度。對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要善于總結(jié)推廣。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要深入研究分析，從制度上查找原因，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我市公租房管理規(guī)定，對(duì)清理整頓的公租房嚴(yán)格管理，杜絕違規(guī)違法的情況再次發(fā)生。

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