開展深化統(tǒng)計管理體制改革和基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設鞏固提升年活動方案

　　近年來，我市按照黨中央、國務院關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的決策部署要求，勇于改革，大膽創(chuàng)新，全面推動深化統(tǒng)計管理體制改革和基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，探索了“xx模式”，形成了“xx經(jīng)驗”，為全區(qū)深化改革和規(guī)范化建設貢獻了xx智慧和xx方案。為進一步鞏固和提升改革建設成果，決定在xxxx年開展深化統(tǒng)計管理體制改革和基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設鞏固提升年活動，特制定本活動方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央統(tǒng)計政令，鞏固提升改革建設成果，為構建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系夯實統(tǒng)計基層基礎，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二、總體目標

　　鞏固提升深化統(tǒng)計管理體制改革和規(guī)范化建設成果，在機構、編制、人員、信息化等改革工作取得突破和進展的基礎上，解決人員到位、補助經(jīng)費的落實和信息化建設等困難和問題，確保改革目標任務全面實現(xiàn)。xxxx年xx月前，全市縣級統(tǒng)計機構、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)x個層面的規(guī)范化建設全部達標，具體目標如下：全部縣級統(tǒng)計機構和政府相關部門達到新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準；xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)達到規(guī)范化建設標準；其中xx%的單位達到自治區(qū)級示范標準。分管領導、工作機構和統(tǒng)計人員“三固定”全面落實。

　　三、工作任務

　�。ㄒ唬╈柟烫嵘�深化統(tǒng)計管理體制改革主要工作。

　　1. 配齊配強縣級統(tǒng)計機構領導班子和統(tǒng)計工作人員。按照改革總體實施方案，配齊新增的統(tǒng)計領導班子、新增機構統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局、數(shù)據(jù)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作管理辦公室和新增編制的統(tǒng)計人員，按照縣（市、區(qū)）常住人口數(shù)量和經(jīng)濟規(guī)模，合理配置統(tǒng)計機構業(yè)務力量和信息技術力量。

　　2. 配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和村級統(tǒng)計調(diào)查人員。要按照改革的要求，對設立的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣級統(tǒng)計局派駐x名專職統(tǒng)計人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從相關部門中調(diào)劑配備x名專職統(tǒng)計人員；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣級統(tǒng)計局通過購買社會服務等方式，派駐x名統(tǒng)計員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從相關部門中調(diào)劑配備x名專職統(tǒng)計員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村級統(tǒng)計調(diào)查員也要配齊。

　　3. 落實經(jīng)費補助。一是對配備的村級統(tǒng)計調(diào)查員要落實經(jīng)費補助，有相關經(jīng)費保障；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要調(diào)劑配備專職統(tǒng)計人員，屬購買社會服務的，要納入縣政府購買社會服務人員管理范圍，保障相關經(jīng)費需要；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作辦公室的辦公經(jīng)費由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責。

　　4. 繼續(xù)推進信息化建設。縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)管理中心要推動統(tǒng)計信息化建設，配備數(shù)據(jù)管理的相關功能設備，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計專用傳輸網(wǎng)絡和村級數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)平臺，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)與政務信息共享平臺建設。年內(nèi)要完成全市所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傳輸系統(tǒng)的開通，實現(xiàn)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計專線網(wǎng)絡的互聯(lián)互通全覆蓋。

　�。ǘ�）鞏固提升規(guī)范化建設主要工作。

　　1.鞏固提升縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設工作。全市縣級統(tǒng)計機構的創(chuàng)建工作達到自治區(qū)示范的標準，已獲自治區(qū)示范的縣級統(tǒng)計機構要進行鞏固提升，確保不退步。未達標的，今年要全部達標。加強基層統(tǒng)計法治建設，在已設立縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構的基礎上，配齊配強統(tǒng)計執(zhí)法力量，定期開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，依法查處統(tǒng)計違法行為。

　　2.鞏固提升部門的規(guī)范化建設工作。按照縣級部門要全部達到基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準，xx%的部門要達到自治區(qū)級示范標準的目標要求，開展創(chuàng)建工作。督促部門繼續(xù)開展規(guī)范化建設，嚴格按照規(guī)范化建設標準進行考核，對已獲自治區(qū)示范的部門要進行鞏固提升。

　　3.鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)范化建設工作。按照xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到規(guī)范化建設標準，xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到自治區(qū)級示范標準的工作要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全統(tǒng)計業(yè)務工作和內(nèi)部管理制度，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務流程，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，嚴格把關數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　4.鞏固提升聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的規(guī)范化建設工作。按照xx%以上的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)達到規(guī)范化建設標準，xx%的企業(yè)達到自治區(qū)級示范標準的工作要求，指導企業(yè)按照開展創(chuàng)建工作。指導企業(yè)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表管理、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量檢查和控制、統(tǒng)計資料歸檔及保密、統(tǒng)計崗位責任等制度。

　�。ㄈ�）改善優(yōu)化統(tǒng)計工作條件，提升統(tǒng)計管理水平。

　　1.切實改善基層統(tǒng)計辦公條件。統(tǒng)計工作要有固定的辦公場所，獨立的統(tǒng)計專用資料柜，要配備電話、專用計算機和打印設備�？h級統(tǒng)計機構人均辦公用房要達到規(guī)定的面積標準，并配備獨立的視頻會議室、信息網(wǎng)絡機房和檔案資料室。檔案資料室至少要滿足檔案用房、檔案柜架、溫濕度控制、防潮、防火、防盜、防蟲、防塵、防霉及計算機、網(wǎng)絡、儲存設備要求。

　　2.提升基層統(tǒng)計人員的工作成就感。探索“定向評價、定向使用”方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員在中高級專業(yè)技術職稱評定中給予適當傾斜。重點面向基層和工作一線，選樹一批統(tǒng)計先進典型進行通報表揚，激發(fā)基層統(tǒng)計人員的干事熱情。

　　3.提高基層統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。組織新上崗的統(tǒng)計人員開展崗前培訓。持續(xù)有計劃、有側重、有針對性地對基層統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計新知識、新技能、統(tǒng)計法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓教育，努力打造一支業(yè)務精通、作風扎實的基層統(tǒng)計干部隊伍。

　　4.切實保障統(tǒng)計工作經(jīng)費。繼續(xù)加大對統(tǒng)計基層基礎工作的投入，將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入年度財力保障。繼續(xù)推進政府購買統(tǒng)計服務，按照分級負責原則將購買統(tǒng)計服務納入各級政府購買服務范圍。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實主體責任。全市統(tǒng)計局系統(tǒng)要切實把鞏固和提升深化改革和基層統(tǒng)計規(guī)范化建設工作納入本單位年度重點工作，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)各類規(guī)范化建設創(chuàng)建工作，對本級的規(guī)范化建設質(zhì)量負總責；嚴格規(guī)范化建設創(chuàng)建核驗驗收，采取創(chuàng)建成熟一個，驗收一個，爭取xxxx年xx月前按照自治區(qū)和xx市《方案》要求完成規(guī)范化建設創(chuàng)建任務。

　�。ǘ�）強化協(xié)同協(xié)作，形成工作合力。x月前，要組織對xxxx—xxxx年已榮獲自治區(qū)表彰的縣級統(tǒng)計機構、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)示范單位進行全部復檢，對達標的基層單位進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)退步的要及時整改到位；對前兩年尚未達到規(guī)范化建設標準的基層單位繼續(xù)進行督導，完善保障措施，確保實現(xiàn)規(guī)范化建設目標要求。xx月前，市統(tǒng)計局組織隨機抽檢。

　�。ㄈ�）加強督查檢查，確保取得實效。市統(tǒng)計局把規(guī)范化建設工作納入市委市人民政府重點工作督查內(nèi)容，組織力量加強督查檢查�？h（市、區(qū)）統(tǒng)計局要加強對轄區(qū)內(nèi)基層單位的檢查指導，確保規(guī)范化建設目標如期實現(xiàn)，取得實實在在的成效。

　�。ㄋ模�總結經(jīng)驗，鞏固成果。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局在完成深化統(tǒng)計體制改革和基層規(guī)范化建設各項工作目標任務后，要對工作開展情況進行認真總結，形成文字材料，于xxxx年xx月前，報送市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局。

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