2022年作風紀律教育整頓活動工作方案

　　為深化和拓展xxxx—xxxx年“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”三年專項行動成果，進一步加強作風紀律建設，提升城管執(zhí)法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市城管局《關(guān)于開展xxxx年作風紀律教育整頓活動的通知》要求，經(jīng)研究決定，從xxxx年x月xx日至x月x日，在全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)開展xxxx年作風紀律教育整頓活動，具體方案如下。

　　一、指導思想

　　以習近平總書記“全面加強紀律和作風建設”系列指示精神為指導，認真貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，全面落實中央八項規(guī)定精神，聚x風建設和違法違紀問題整改精準發(fā)力，提振隊伍士氣、重塑隊伍形象，為城管執(zhí)法隊伍建設提供堅強的思想和作風保障。

　　二、目標任務

　　本次作風紀律教育整頓活動，著力解決《xxxx年本市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展“百日作風紀律教育整頓活動”情況的通報》（滬城管執(zhí)〔xxxx〕xx號）、《關(guān)于xxxx年下半年本市城管執(zhí)法人員違紀違法案件的通報》（以下簡稱《兩個通報》）中反映的重點問題，以及市民群眾反應強烈的其他突出問題，進一步嚴明紀律、改進作風，努力打造“崇法善治、忠誠為民、公正清廉、砥礪奮進”的城管執(zhí)法隊伍。

　　三、活動問題

　　堅決整改各類違法違紀問題，重點抓好以下x種問題的整改：

　　1.接受可能影響執(zhí)法公正的現(xiàn)金、禮品、宴請、代金券以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

　　2.不擔當、不作為、慢作為或?qū)ι霞壎睫k決定不立案、拖延執(zhí)行、變相消極抵制；

　　3.辦關(guān)系案、人情案、金錢案；

　　4.參與涉嫌賭博、吸毒、色情活動；

　　5.酗酒、吵架、斗毆；

　　6.違反規(guī)定使用公務車輛、執(zhí)法車輛。

　　四、實施步驟

　　作風紀律教育整頓活動從x月xx日開始，到x月x日結(jié)束。按照“學習教育、查擺剖析、正風肅紀”三個環(huán)節(jié)推進落實。

　�。ㄒ唬�學習教育階段（x月xx日前）

　　各中隊要制定本單位作風紀律教育整頓活動方案，明確目標、任務、工作措施和要求，形成任務清單。同時，認真制定學習計劃，印發(fā)學習材料，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的方法，以中隊為單位，組織全體隊員學習。每周至少學習6次，每次不少于x小時。

　　學習材料包括：習近平總書記關(guān)于“四風”問題和黨史教育的系列重要講話，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《公職人員政務處分暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法類公務員“六條禁令”（試行）》、《x市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《x市城市管理行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》、《本市城管執(zhí)法人員行為規(guī)范》以及《兩個通報》等。

　�。ǘ�）查擺剖析階段（x月xx日至x月xx日）

　　各中隊要結(jié)合《兩個通報》中的典型案例，召開中隊班子和班組自評互評會，要堅持領(lǐng)導帶頭自查，以上率下，通過自己查、相互評、領(lǐng)導點、全體議等方式，對照六個方面整頓要求，緊密聯(lián)系崗位職責、班子實際，查找單位和個人的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析危害大小，認真反思產(chǎn)生的原因。

　　通過查擺剖析，要深入了解、梳理、歸納城管執(zhí)法隊伍管理、執(zhí)法工作中的苗頭性、傾向性問題，形成問題清單，分析查擺問題原因，對照問題形成本單位的查擺剖析材料。

　　每名執(zhí)法人員要結(jié)合自身思想和工作實際，深刻反省在作風紀律方面存在的突出問題，認真寫好個人學習心得體會和剖析材料。

　�。ㄈ�）正風肅紀階段（x月xx日至x月x日）

　　各單位針對收集的意見建議以及查擺出的問題，要制定針對性、操作性強的整改措施，重點圍繞加強制度建設和強化監(jiān)督考核來制定整改方案，提出整改目標、重點和時限，確保整改措施落到實處。

　　對查擺出的問題，能夠馬上整改的要立即改正，堅決糾正；對整改需要一定時間的，要制定限期整改方案，明確時間節(jié)點，及時有效地整改糾正。對系統(tǒng)性問題，要制定常態(tài)x的工作機制，建立健全隊伍管理、人員管理、監(jiān)督問責等配套文件制度，發(fā)揮制度的治本功效，持之以恒推進問題整改工作。

　　對查擺中發(fā)現(xiàn)的違反工作作風、辦案紀律和廉政規(guī)定的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員，要嚴格按照相關(guān)紀律規(guī)定和行政執(zhí)法責任制，如涉嫌違法犯罪線索，要堅決處理和依法移送。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　各中隊要充分認識深入開展作風紀律教育整頓活動的重要性。一是組建工作小組，由支部書記負總責組織實施、黨政班子成員分工協(xié)作推進落實，同時，落實責任清單、明確具體承辦人員。二是召開動員會議，統(tǒng)一思想、提高認識，并對整頓活動的開展進行全面安排和部署，發(fā)放學習材料，明確學習內(nèi)容。三是認真推進轉(zhuǎn)段，確保學習、查擺、整頓每個階段收到實效，保證每個階段的時間、人員、效果三落實，嚴禁流于形式、走過場。

　�。ǘ�）加強監(jiān)督檢查

　　各中隊要認真加大對活動實施情況的自查。區(qū)局將對各單位的活動實施情況開展專項督察，一查各單位學習臺賬是否齊全，二查執(zhí)法人員學習體會和剖析是否完整、充分、到位，三查隨機執(zhí)法人員對“八項不準”、“六條禁令”等相關(guān)政務紀律、行為規(guī)范的知曉程度。通過督導檢查，如發(fā)現(xiàn)思想重視不夠、組織不力、整改不力、敷衍了事的現(xiàn)象，區(qū)局將督促糾正、嚴肅批評，情況嚴重的，通報批評，確保活動取得實效。

　　（三）完善規(guī)章制度

　　各單位要以活動開展為契機，要進一步加強制度規(guī)范的建設，在全面分析總結(jié)本單位制度建設基礎(chǔ)上，拾遺補缺、廢舊立新，全力建設一套有規(guī)則、可執(zhí)行、強監(jiān)督、能追責的全閉環(huán)制度體系，形成用教育引領(lǐng)、制度管人、獎懲分明、有錯問責的長效機制，推進執(zhí)法作風紀律建設工作常態(tài)化和長效化，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。

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