xxxx年,xx縣發(fā)改局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),深入實施縣委“雙突破雙驅(qū)動”戰(zhàn)略,全力推進“六爭攻堅、三年攀高”專項行動要求,以抓項目、擴投資、促改革為主要突破口,認(rèn)真扎實履職盡責(zé),在某些領(lǐng)域取得了可圈可點的成績。根據(jù)會議安排,我主要從兩個方面作簡要匯報:
一、xxxx年重點工作回顧
。ㄒ唬┩怀鼋(jīng)濟運行監(jiān)測,服務(wù)決策水平不斷提高。持續(xù)強化經(jīng)濟運行監(jiān)測,按照市對縣考核要求調(diào)整監(jiān)測項目,形成涵蓋縣級部門xx項主要指標(biāo)、xx項GDP支撐性指標(biāo)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)的三級指標(biāo)監(jiān)測體系。突出GDP支撐性指標(biāo)的報送跟蹤和分析預(yù)警,常態(tài)化召開經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)席例會,嚴(yán)格月度監(jiān)測通報,全年經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、進中向好的勢頭。預(yù)計全年綠燈數(shù)xx盞左右,GDP 增長x%左右。
。ǘ┩怀鼋Y(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷優(yōu)化。印發(fā)《xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展三年攀高行動計劃》,明確四方面xx項重點任務(wù)。開展《xx縣產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)規(guī)劃》編制,研究提出產(chǎn)業(yè)布局及 “xxx”產(chǎn)業(yè)集群(即x個千億集群:海洋產(chǎn)業(yè),x個百億產(chǎn)業(yè)集群:航天科技、汽配模具、針織時尚、新能源,x個特色產(chǎn)業(yè)集群:文化影視創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值呈兩位數(shù)增長,完成海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值xxx億元,xx個項目列入寧波市服務(wù)業(yè)重大項目三年建設(shè)計劃,項目數(shù)居全市首位,預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值增長xx%,增加值增速位居全市前列。
(三)突出項目建設(shè),有效投資持續(xù)擴大。實施“項目爭速”三年攻堅行動,全力以赴搶項目、搶建設(shè)。xxxx年,xxx個縣重點工程新開工xx個,完工xx個,完成投資xxx億元;I建縣項目投資決策咨詢委員會和投資項目網(wǎng)上儲備管理平臺,實行項目滾動儲備機制。簽約億元以上項目xx個、xx億元以上項目xx個,引進中化膜等一批“大好高”項目。實施重大項目行政審批、驗收過程管理評議辦法,對近xx個新開工項目單位進行評議。xxxx年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資xxx億元,增長xx%以上。
(四)突出發(fā)展動力,重大改革縱深推進。積極履行經(jīng)濟體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員單位職責(zé),協(xié)調(diào)推進專項改革政策措施的制定和實施,加強改革進度跟蹤。xx個事項全部實現(xiàn)最多跑一次,企業(yè)投資項目“最多xxx天”改革有序開展,完成省軍民融合示范區(qū)和“一帶一路”開放體系三年行動計劃編制,制定出臺標(biāo)準(zhǔn)地承諾制改革實施方案及承諾制實施細(xì)則,深化xx鎮(zhèn)改革發(fā)展,形成xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國家級特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃初稿,深入開展融入寧波中心城區(qū)研究,以xx半島為主體的寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)獲國家批復(fù)。省級信用縣加快創(chuàng)建,完善各行業(yè)信用檔案,推行欠薪、食品安全等領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲。
與此同時,一般工商業(yè)電價、水、氣價格等優(yōu)惠政策全面落實,轉(zhuǎn)供電主體不合理加價行為檢查,民辦學(xué)校、公立醫(yī)療服務(wù)、客運出租車燃油附加費核準(zhǔn)等工作積極開展,新建商品住房價格備案制度不斷強化,十方面民生實事全部完成。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是新中國成立xx周年,是高水平全面建成小康社會關(guān)鍵之年。xx縣發(fā)改局將牢牢把握機遇,深入貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實“六爭攻堅、三年攀高”要求,堅定不移實施“雙突破雙驅(qū)動”戰(zhàn)略,扎實推進“重大項目突破年”活動,綜合考慮發(fā)展要求和各方面條件,主要工作預(yù)期目標(biāo)初步安排如下:GDP增長x.x%,固定資產(chǎn)投資增長xx%以上?h重點工程項目xxx個,年度計劃投資xxx.x億元,重大前期項目xx個,總投資xxx.x億元,縣政府民生實事項目xx方面xx個,總投資x.xx億元。重點牽頭做好以下四方面工作:
。ㄒ唬┘訌娭饕笜(biāo)監(jiān)測預(yù)警,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
一是完善指標(biāo)監(jiān)測體系。全面排摸支撐經(jīng)濟發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)情況,針對工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、商品銷售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出、漁業(yè)增加值等xx項主要支撐性指標(biāo),形成企業(yè)和項目清單庫,明確全年及階段性目標(biāo),進行清單式管理。
二是強化經(jīng)濟預(yù)測研判。突出圍繞指標(biāo)抓工作的意識,把工作推進力度和數(shù)據(jù)完成情況相結(jié)合,切實增強主體責(zé)任意識和工作能動性。會同統(tǒng)計部門加強培訓(xùn)指導(dǎo),促使各責(zé)任單位準(zhǔn)確掌握各項指標(biāo)的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、申報時間節(jié)點及相關(guān)要求,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。
三是全力抓好工作落實。深化經(jīng)濟監(jiān)測聯(lián)席會議制度,按照目標(biāo)導(dǎo)向要求,通過宏觀環(huán)境研判、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、樣本企業(yè)監(jiān)測等手段,提高監(jiān)測分析深度和準(zhǔn)度,找準(zhǔn)問題所在,研究對策措施。動態(tài)掌握各企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分挖掘增長潛力,做好對接落實。
。ǘ┚o盯重點領(lǐng)域謀劃研究,不斷增強發(fā)展后勁
一是產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。加強《xx縣產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)規(guī)劃》論證,精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點謀劃推進三方面產(chǎn)業(yè)集群:x海洋產(chǎn)業(yè)集群,對接“一帶一路”、長三角一體化等國家戰(zhàn)略和海洋經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建,加快打鼓峙區(qū)塊開發(fā),推進x海洋運動中心(亞帆中心)建設(shè)。x推動汽配、模具產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點研究梳理補鏈強鏈目錄,完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,推動產(chǎn)業(yè)區(qū)塊化、集群化發(fā)展。x優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群,重點謀劃推進教育衛(wèi)生文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對培訓(xùn)機構(gòu)提質(zhì)、民辦學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)引進等開展研究,并提出可行路徑和重點布局。
二是聚力做強重大平臺支撐。x圍繞“一體二灣多島”格局,全力謀劃寧波國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)功能。x推動松蘭山—大目灣產(chǎn)城融合發(fā)展,高水平建設(shè)寧波影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。x編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴園總體規(guī)劃,完善生產(chǎn)生活功能配套,成為工業(yè)補鏈強鏈主平臺。x推動甬臺溫復(fù)線通車后縣域各平臺的溢出效應(yīng)。
三是加快研究重大導(dǎo)向性政策。重點圍繞上級重大戰(zhàn)略決策和我縣重大改革決策,積極謀劃一批符合我縣實際的導(dǎo)向性政策。x結(jié)合寧波市優(yōu)化營商環(huán)境“xx條”對政策進行統(tǒng)籌,探索政策組合模式應(yīng)用,提高政策應(yīng)用的精準(zhǔn)性和有效性。x結(jié)合撤縣設(shè)區(qū)推進配套政策研究,分類謀劃城市建設(shè)、基礎(chǔ)交通、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等相關(guān)政策。x結(jié)合長三角一體化、“一帶一路”、軍民融合等戰(zhàn)略,系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享等方面的相關(guān)政策。x研究落實民生補短板政策,針對x省基本公共服務(wù)清單中xxx項服務(wù)項目,全面系統(tǒng)梳理我縣實際情況,制定針對未完成項目補齊短板的工作方案和相關(guān)政策。
。ㄈ┘铀僦卮箜椖抗云齐y,持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
一是加強項目謀劃招引。x通過商業(yè)化包裝、區(qū)塊化開發(fā)、重大區(qū)域性項目開發(fā)、統(tǒng)籌實施主體等方式,謀劃一批有實效的政府投資項目,同時積極探索XOD開發(fā)模式,排摸推出基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會公益等領(lǐng)域有收費機制的PPP項目。x圍繞國家“一帶一路”、長三角一體化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略,謀劃生成一批產(chǎn)業(yè)項目,明確產(chǎn)業(yè)招商地圖,力爭簽約億元以上項目xx個、xx億元以上項目xx個、xx億元以上項目取得突破。x健全全域統(tǒng)籌招商機制,統(tǒng)一對全縣招商引資重大決策、重大項目和重大問題的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查,加強招商項目全生命周期服務(wù),確保簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)。
二是強化項目決策分析。x強化項目成熟情況分析,開展投資項目決策咨詢聯(lián)審,根據(jù)項目具體情況,分別進入實施庫、前期庫、跟蹤庫,對實施庫項目抓落地生效,對前期庫項目明確責(zé)任分工,對跟蹤庫項目通過創(chuàng)造條件進入前期庫,真正實現(xiàn)投資項目動態(tài)跟蹤、滾動管理。x強化項目要素保障分析,圍繞重大前期項目計劃和重點工程建設(shè)計劃,逐個研究分析要素制約情況,制訂土地、能耗、排放、資金等要素保障服務(wù)方案。x加強項目績效評估分析,對投資項目實效開展全流程評估,堅決淘汰落后產(chǎn)能,全面營造“畝產(chǎn)論英雄”的氛圍。
三是做優(yōu)項目服務(wù)保障。x樹立“項目就是生命,項目就是命令”意識,全面落實重大項目三級協(xié)調(diào)機制,推動形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。x開展項目爭速大比拼,加強對項目建設(shè)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的跟蹤監(jiān)管,適時借助媒體增強項目執(zhí)行力。盯引落地一批省市縣長項目,重點推進一批省、市、縣重點工程,司法清零一批“老大難”項目,全力促進項目爭速。x推行清單式管理模式,實行縣四套班子督查、兩辦督查、督導(dǎo)組督查、重點辦督查的四級督查機制,強化問題查后落實和跟蹤督辦,嚴(yán)格執(zhí)行“三色令”督辦和問責(zé)制度。
。ㄋ模┚o抓重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力突破發(fā)展瓶頸
一是加快新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大特色小鎮(zhèn)謀劃儲備力度,力求新增一批縣級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建或培育名單。加快省級星光影視小鎮(zhèn)投資建設(shè),推進航天科技小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn),半邊山智慧海憩小鎮(zhèn)、臨港裝備小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建市級特色小鎮(zhèn)。完善西周小城市功能,推動賢庠、定塘等中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì),促進環(huán)xx港區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,加快xx鎮(zhèn)國家xA級漁文化休閑旅游區(qū)創(chuàng)建。
二是推進社會信用體系建設(shè)。結(jié)合重點領(lǐng)域信用突出問題治理,實施嚴(yán)重失信黑名單聯(lián)合懲戒制度,以失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒為試點,制定失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施清單。推行審批承諾制,將承諾履行情況納入企業(yè)及有關(guān)人員信用檔案,實施分級分類監(jiān)管。探索守信主體激勵機制,落實紅名單激勵措施,創(chuàng)新“信用+”產(chǎn)品。
三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革,實現(xiàn)企業(yè)投資項目“最多跑一次、最多xxx天”,推進x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批平臺高水平應(yīng)用,加快投資項目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。結(jié)合企業(yè)投資項目承諾制改革和標(biāo)準(zhǔn)地改革,全面實施縣級平臺工業(yè)項目新增用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,規(guī)范市場準(zhǔn)入管理,優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。xxxx年,xx縣發(fā)改局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),深入實施縣委“雙突破雙驅(qū)動”戰(zhàn)略,全力推進“六爭攻堅、三年攀高”專項行動要求,以抓項目、擴投資、促改革為主要突破口,認(rèn)真扎實履職盡責(zé),在某些領(lǐng)域取得了可圈可點的成績。根據(jù)會議安排,我主要從兩個方面作簡要匯報
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