縣工商局2021年市場監(jiān)管工作年度總結(jié)

　　xxxx年，全縣工商系統(tǒng)按照年初既定的工作目標(biāo)，積極落實省市局和地方的決策部署，緊緊圍繞x群島新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商職能，更新執(zhí)法理念，創(chuàng)新工作方式，全局上下團結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績。

　　一、以優(yōu)化服務(wù)為載體，助推市場主體健康發(fā)展。

　　圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，主動創(chuàng)新服務(wù)機制，全力幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強市場經(jīng)濟主體品牌效應(yīng)意識，全力推進(jìn)市場提升改造，推動我縣經(jīng)濟新飛躍。

　�。ㄒ唬�幫扶與鼓勵并重，傾力企業(yè)發(fā)展。積極推行上門服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、陪同辦理和預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，主動介入重點項目建設(shè)，實行“當(dāng)場登記制”、“審核合一制”，為x家企業(yè)冠取省名，實現(xiàn)網(wǎng)上登記x家。大力宣傳股權(quán)投資、公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、動產(chǎn)抵押等融資舉措，積極推動“信用xx”建設(shè)，首試 “示范信用商戶”享受信貸優(yōu)惠政策機制，為企業(yè)發(fā)展提供資金幫助，全年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記x件，股權(quán)出質(zhì)額xxxx萬元；辦理動產(chǎn)抵押登記xx件，融資金額xxxx萬元，為xx家“示范信用商戶” 授信金額xxxx萬元。加強數(shù)據(jù)綜合分析利用，建立經(jīng)濟信息預(yù)報制度，編制《xxxx年xx縣經(jīng)濟主體發(fā)展分析報告》，積極服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府。對城區(qū)餐飲注冊登記、娛樂場所注冊登記等群眾特別關(guān)注的審批事項，執(zhí)行疑難審批集體討論制度，并對登記事項行政確權(quán)進(jìn)行公開評審，進(jìn)一步規(guī)范審批行為。建立部門協(xié)作聯(lián)系機制，實現(xiàn)餐飲、娛樂、賓館三大行業(yè)并聯(lián)審批。縣個私協(xié)會還開展送政策解難題、振信心等下基層服務(wù)活動，發(fā)放《關(guān)于積極參與x群島新區(qū)開發(fā)建設(shè)倡議書》xxx多份，并評選“創(chuàng)業(yè)之星”進(jìn)行典型推廣。

　�。ǘ�）發(fā)展與創(chuàng)新并進(jìn)，深化品牌建設(shè)。以助推商標(biāo)樣本儲備庫建設(shè)為抓手，繼續(xù)指導(dǎo)商標(biāo)注冊、應(yīng)用，新申報注冊商標(biāo)x件，商標(biāo)續(xù)展x件，累計各類注冊商標(biāo)xx件。認(rèn)真組織“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，以商標(biāo)展覽、品牌倡議、問題咨詢、互動竟猜等形式，發(fā)放《品牌發(fā)展倡議書》xx余份，各類宣傳資料xxx余份。繼續(xù)推進(jìn)“x大黃魚”等地理標(biāo)志商標(biāo)的應(yīng)用，完成“xx貽貝”省、市著名商標(biāo)認(rèn)定工作，以“品牌”為抓手扶持企業(yè)做大做強。積極助推“商標(biāo)樣本儲備庫”建設(shè)工作，召開經(jīng)驗總結(jié)暨推廣應(yīng)用會，對《商標(biāo)樣本儲備庫操作使用流程》、《商標(biāo)樣本儲備庫管理辦法》和《商標(biāo)樣本設(shè)計獎勵辦法》等規(guī)定進(jìn)行再次升級，表彰了一批優(yōu)秀品牌設(shè)計員，有效推進(jìn)商標(biāo)品牌更新建設(shè)。

　　（三）監(jiān)管與服務(wù)并舉，扶持三農(nóng)發(fā)展。在全縣個私企業(yè)中積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“黨徽在民企閃光”黨史知識競賽和紅歌大賽等活動，大力實施海島紅星工程。努力實施“x+x”培訓(xùn)工程，舉辦中小企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)、中式烹飪技能培訓(xùn)，組織xx家企業(yè)赴x濱海新區(qū)學(xué)習(xí)考察，取得良好效果。全力推進(jìn)xx貽貝聯(lián)盟準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)使用，新制定《xx貽貝干制品加工管理規(guī)范》并通過專家組審定，加強貽貝品質(zhì)監(jiān)管，發(fā)揮“xx貽貝”金名片效應(yīng)，有效應(yīng)對“問題貽貝”事件。今年新增農(nóng)民專業(yè)合作社x家，注冊資本xx萬元，通過訂單“捆綁”服務(wù)化活動，相繼有xx家企業(yè)與xxx家漁戶簽訂訂單，金額達(dá)到xxxx萬元。傾力指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，積極消除瓶頸制約，以查促改。

　　二、以強化監(jiān)管為手段，維護市場經(jīng)濟秩序有序穩(wěn)定。

　　充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，努力探索新型監(jiān)管模式，強化執(zhí)法效能，切實維護市場經(jīng)濟秩序。今年來，全局共檢查各類市場主體xxxx戶次，查處各類經(jīng)濟違法案件xxx起（其中大要案xx起），總案值xxxx.x萬元，罰沒款xx.x萬元。

　　（一）完善經(jīng)檢辦案體制，健全辦案機制。優(yōu)化執(zhí)法力量配置，將專業(yè)辦案力量經(jīng)檢大隊x個中隊細(xì)分為x個辦案組，試點設(shè)立泗礁分局經(jīng)檢中隊。采取辦案能手傳幫帶、專家授課、經(jīng)檢業(yè)務(wù)沙龍、專業(yè)知識定向培訓(xùn)、崗位大練兵等多種形式全方位提升執(zhí)法人員辦案能力。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量辦法，強化案源線索全程流轉(zhuǎn)管理，落實扣留、沒收財物管理和處置規(guī)定。繼續(xù)實施立案告知、行政處罰案件約談、案后回訪規(guī)范等制度。全面推行辦案業(yè)績公示制和案件主辦人季度排名制，對各單位和辦案骨干案件查辦情況定期予以通報。

　�。ǘ�）突出執(zhí)法重點，強化主體監(jiān)管。今年以來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，重點圍繞漁農(nóng)資市場安全、商業(yè)誠信體系建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等相繼開展了各系列的專項整治行動，相繼開展了海上油品市場、建材裝潢市場、娛樂場所及卷煙市場、燕窩市場、旅游市場、洗染行業(yè)等專項整治行動，并將查處商業(yè)賄賂、打擊非法傳銷作為重中之重，查處了涉及食品安全、漁資安全、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、非法傳銷等眾多領(lǐng)域系列案件，在案件查處領(lǐng)域和案件類型上實現(xiàn)新的拓展。尤其在查處商業(yè)賄賂和商標(biāo)侵權(quán)大案上取得新的突破。通過群眾舉報和線索摸排，先后查處海鮮大賣場、餐飲業(yè)、裝潢業(yè)商業(yè)賄賂案件x件，在商業(yè)流通領(lǐng)域誠信建設(shè)專項整治中，通過與知名企業(yè)聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、假冒侵權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量等違法行為，先后查處了銷售假冒茅臺、香格里拉干紅干白、侵權(quán)卡斯特紅酒、侵權(quán)紅牛等案件，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的珠寶、眼鏡，以及保健品推銷虛假宣傳案件，取得良好社會效果。同樣，在工程建設(shè)領(lǐng)域整治方面也取得重大突破，相繼查處了一批無照從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收、經(jīng)銷不合格鋼材等案件。

　�。ㄈ�）夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，確保綜治成效。以責(zé)任區(qū)監(jiān)管為手段，探索實行科所事權(quán)劃分，順利完成企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，內(nèi)資企業(yè)年檢率達(dá)到xx.xx%，個體驗照率xx.xx%，約談財務(wù)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人xx人次，查處抽逃出資、虛假出資、冒用公司等案件x起，對一起抽逃出資案件處以罰款xx.xxx萬元。x月初成立xx縣規(guī)范無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立成員單位聯(lián)絡(luò)員機制，實施部門抄告，查處無照經(jīng)營案件xx起。繼續(xù)加強xx公司監(jiān)管服務(wù)工作，積極參與對xx公司的年度考核考評，定期開展xx公司季度現(xiàn)場檢查，組織xx公司年檢信息披露會談，對xx公司可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。依托《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管智能搜索分析平臺》對轄區(qū)內(nèi)所有市場主體進(jìn)行兩次全面網(wǎng)絡(luò)搜索，切實抓好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的建檔、巡查、亮照等基礎(chǔ)性工作。今年辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識x戶，標(biāo)識率和建檔率均達(dá)到xxx%，x月份，我縣頒發(fā)了首張個體網(wǎng)店營業(yè)執(zhí)照。

　　三、以食品安全為主線，致力營造無憂消費環(huán)境。

　　以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強監(jiān)管、強化維權(quán)，努力營造無憂的消費環(huán)境。

　　（一）強化源頭監(jiān)管，確保流通領(lǐng)域食品安全。嚴(yán)格規(guī)范食品流通許可，對全縣xxxx余名食品經(jīng)營從業(yè)人員實施健康體檢，核準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證xxx份。規(guī)范流通領(lǐng)域乳制品市場主體準(zhǔn)入，發(fā)放《關(guān)于加強乳制品市場準(zhǔn)入和監(jiān)管公告》xxxx余份，核準(zhǔn)乳制品經(jīng)營食品流通許可證xxx戶。強化食品安全源頭監(jiān)管，通過召開現(xiàn)場會、舉辦食品線業(yè)務(wù)沙龍等形式全面推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管平臺建設(shè)，目前已完成食品安全電子監(jiān)管軟件安裝xx戶，上傳各類臺賬xxxxx條。實施流通領(lǐng)域個體經(jīng)營者公開評價機制，加強食品質(zhì)量檢測力度及抽檢頻率，相繼開展了水產(chǎn)品、熟肉制品、米面制品、豆制品、腌制品、食用油等重點食品的抽檢工作，共開展食品定性檢測xxxx批次，檢測出不合格商品xx批次，查處違法使用添加劑的毒腐竹、辣椒粉等系列食品違法案件，成效明顯。同時，洋山食品配送點創(chuàng)建成功，全縣構(gòu)筑起以x家海島食品配送點為支點的多元配送機制。

　�。ǘ�）務(wù)實窗口工作，努力提升消費維權(quán)水平。進(jìn)一步完善消費維權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制，廣泛聯(lián)系政府部門、公用企業(yè)和熱心消費者共同參與消費維權(quán)，建立了以商品質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)、消費警示提示、市場動態(tài)預(yù)警、消費體驗等工作于一體的消費維權(quán)機制。單獨設(shè)立xxxxx調(diào)解室，嚴(yán)格落實值班制度，實現(xiàn)消費投訴工作流程、承諾制度等統(tǒng)一上墻。進(jìn)一步推進(jìn)消費維權(quán)進(jìn)學(xué)校、xxxxx進(jìn)景區(qū)做法，設(shè)計維權(quán)標(biāo)志、標(biāo)識和標(biāo)語，積極探索異地旅游消費投訴受理機制，成功調(diào)解全縣首例漁家樂服務(wù)消費申訴案件，規(guī)范x家城區(qū)洗染行業(yè)服務(wù)行為，實行服務(wù)制度、收費項目上墻。全年共受理各類消費投訴舉報案件xx件，其中，投訴案件xx件，調(diào)解結(jié)案率xxx%，為消費者換回直接經(jīng)濟損失x.xx萬元；舉報案件xx件，查辦x起侵害消費者權(quán)益案件。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新活動模式，加大消費維權(quán)宣傳力度。緊緊圍繞“消費與民生”年度主題，廣泛深入開展“月月x.xx”活動，結(jié)合xx實際開展?jié)O資消費維權(quán)專項行動，加強消費教育宣傳指導(dǎo)。今年以來，先后組織開展了生態(tài)消費畫板巡回展、畫報創(chuàng)作比賽、消費宣傳進(jìn)學(xué)校社區(qū)、消費維權(quán)現(xiàn)場咨詢會、xxxxx“五進(jìn)”工作動員會、“走進(jìn)移動”消費維權(quán)體驗等活動，舉辦消費知識講座x期，發(fā)放宣傳資料xxxx余份，在主要景區(qū)公示維權(quán)標(biāo)志、標(biāo)識和標(biāo)語。力抓民生行業(yè)規(guī)范，緊扣消費投訴熱點，對干洗行業(yè)、快遞行業(yè)、建筑裝修行業(yè)、“漁家樂”服務(wù)行業(yè)進(jìn)行集中整治，及時發(fā)布消費警示，規(guī)范x家城區(qū)洗染行業(yè)服務(wù)行為，實行服務(wù)制度、收費項目上墻。認(rèn)真組織開展生態(tài)消費體驗活動，邀請消費者代表參觀體驗海水淡化工程及蛋糕制品加工流程，親歷食品安全快速定性檢測過程，引導(dǎo)放心消費。

　　四、以行風(fēng)評議為契機，加大工商隊伍建設(shè)力度。

　　以迎接建黨周年為核心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，以弘揚工商文化為主旨，深入開展各項主題活動，深化機關(guān)效能建設(shè)。

　�。ㄒ唬┝⒆阈酗L(fēng)評議，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織開展民主評議行風(fēng)“回頭看”活動，加強隊伍紀(jì)律建設(shè)，針對反饋意見建議制定整改措施，落實整改責(zé)任。采用重點抽查、跟蹤檢查、明察暗訪等形式，加大對基層單位所容所貌、勞動紀(jì)律、行政執(zhí)法、政務(wù)承諾等方面的督查力度。加強與縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦的溝通聯(lián)系，及時落實縣長信箱轉(zhuǎn)辦問題，做到件件有回音，事事有著落。繼續(xù)加強廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實“一崗雙職”、廉政談話等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，利用會議、講座、觀看廉政文化成果展等形式，點面結(jié)合深入開展廉政教育。

　�。ǘ�）立足文化培養(yǎng)，提高隊伍綜合素質(zhì)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和紀(jì)念建黨周年活動為載體，組織學(xué)唱“海島工商之歌”，排演情景劇《碧海紅盾》和舞蹈《春雨》，以鑄造xx工商精神為內(nèi)涵，積極打造“碧海紅盾”黨建服務(wù)品牌。充分挖掘和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，組織撰寫第三冊《平凡仰止》。開展以“美麗海島”建設(shè)為主題的實踐教育和黨員公開承諾活動，增強隊伍凝聚力和干部責(zé)任心。制訂落實年度教育培訓(xùn)計劃，加強系統(tǒng)教育培訓(xùn)，與寧波工商學(xué)院合作，開辦了兩期基層干部綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)提升班。綜合運用網(wǎng)上教育平臺，組織參加公務(wù)員知識更新培訓(xùn)，推進(jìn)人文素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)能力鍛煉。啟動干部能力段初級認(rèn)定試點工作，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果。

　�。ㄈ�）立足依法行政，扎實推進(jìn)工商法治建設(shè)。深入開展基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、工商開放日、行政處罰案件聽證等活動，開門聽政，主動納諫，社會形象持續(xù)優(yōu)化。全面落實企業(yè)約談、立案告知、案后回訪、案情通報等制度，倡導(dǎo)人性化監(jiān)管理念，消除監(jiān)管服務(wù)對象疑慮。靈活運用行政指導(dǎo)，拓展新型行政指導(dǎo)方式，將行政指導(dǎo)工作貫穿于事前、事中、事后全過程，今年重點確定行政指導(dǎo)項目數(shù)x個，根據(jù)轄區(qū)實際開展了干洗行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范、星級市場創(chuàng)建等專項行政指導(dǎo)工作方面取得顯著成效。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，增強處罰文書說理性，健全疑難問題會商、案件核審人員職責(zé)等行政執(zhí)法制度、機制，舉行了x次辦案業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，繼續(xù)深化典型行政執(zhí)法行為公開評審，評審范圍由行政處罰向行政許可、行政強制等方面延伸，開展案件互審互評工作，有效提高案件質(zhì)量，把好案件審核關(guān)。

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