縣司法局2021年普法宣傳建設工作總結報告

　　xxxx年全縣司法行政工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神，圍繞xxxx年全市司法行政工作意見和縣委縣政府的工作部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動載體，以加強隊伍能力作風建設為保障，以建設“平安xx”、“法治xx”為目標，全面推進司法行政改革發(fā)展，為建設“人和業(yè)興、彰文宜居”的美麗xx作出了應有的貢獻。

　　一、主要工作和成效

　�。ㄒ唬┤�面深化人民調解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，進一步創(chuàng)新社會治理

　　1.創(chuàng)新人民調解工作機制。一是深入推進“司法+協(xié)會”聯(lián)調聯(lián)解工作。我局與綜治協(xié)會聯(lián)合，不斷探索創(chuàng)新“司法+協(xié)會”的調解模式，注重發(fā)現(xiàn)和培育聯(lián)調聯(lián)解典型，將xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“司法+協(xié)會”矛盾糾紛化解試點建設單位先行先試培育聯(lián)調聯(lián)解典型，其中：xx街道試行建立“調解會診室”。xx鎮(zhèn)試行建立“和為貴”調解室。xx鎮(zhèn)試行成立巡回調解庭。xx鎮(zhèn)則由鎮(zhèn)財政保障給予全鎮(zhèn)各村人民調解主任每月發(fā)放xxx元補貼，并推行“三埔三聯(lián)”工作機制。目前這些試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)“司法+協(xié)會”工作也順利推進，如：度尾鎮(zhèn)成立了“夕陽紅”調解隊，其做法登載在了《八閩調解》刊物上；園莊鎮(zhèn)出臺了涉地建房矛盾糾紛“一案一補”方法并建立了x個聯(lián)調聯(lián)建工作室等。二是助推“村級xxxx調解強基”。按照“預防為主，排查在前，調解優(yōu)先”的原則，配合縣綜治委積極實施“村級xxxx調解強基”工程，擇優(yōu)規(guī)范村級調委會，培養(yǎng)基層優(yōu)秀調解員，筑牢基層人民調解工作防線。三是積極創(chuàng)建個人調解工作室。為探索人民調解化解社會矛盾糾紛的新模式，充分發(fā)揮優(yōu)秀人民調解員的示范引領作用，借助其在當?shù)厝罕娭械穆曌u和影響力，進一步提升人民調解工作成效，我局積極探索設立個人調解工作室，于今年x月xx日成立了全市首家以個人命名的調解工作室——“慶元調解工作室”，隨后陸續(xù)指導成立了“許國山調解工作室”、“劉玉聘調解工作室”、“和為貴調解室”等涵蓋四個類型的共x個調解工作室，工作成效得到了省、市多家媒體的宣傳報道，工作做法受到了市政法委書記、縣委書記等各級領導的充分肯定。四是加大調解工作宣傳。一是編排小戲曲《調解進行時》在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，引導群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛和信訪的首要選擇。二是于x月x日在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)—xx鎮(zhèn)正式開通了全市首家人民調解服務熱線。共在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內的xx個行政村設立了xx余塊“人民調解便民服務公示牌”，釘掛在村部、菜場、廣場、居民樓等人口聚集的地方，以方便群眾在遇到民間糾紛時能夠及時聯(lián)系調解員進行調解。今年來全縣共受理各類社會矛盾糾紛xxxx件，調處成功xxxx件，成功率xx.x%；防止群體性上訪xxx件xxx人，防止民轉刑xx件xx人，防止非正常死亡xx件xx人，防止群體性械斗xx件xxx人。

　　2.完善安置幫教工作職責。一是做好監(jiān)獄釋放人員及社區(qū)矯正期滿人員安置幫教銜接，給幫教對象每人發(fā)放一張聯(lián)系卡，建立一份去向聯(lián)系檔案和安置幫教檔案。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部開展志愿幫教，以“一幫一”“多幫一”“定點包人”等形式參與幫教工作。三是聯(lián)系勞動就業(yè)部門，為刑釋解教人員提供了自主創(chuàng)業(yè)平臺；將幫教人員納入再就業(yè)工程，通過技能培訓，依托企業(yè)進行安置。四是做好日常管理與重點監(jiān)控相銜接，對“重點對象”分類建立個人檔案，每季度開展一次考察，詳細登記幫教人員的姓名、年齡、職業(yè)、家庭狀況和幫教監(jiān)控記錄，對仇視社會、圖謀組織煽動群眾上訪的骨干分子，實施重點監(jiān)控，有效預防和減少了違法犯罪活動的發(fā)生。今年全縣刑滿釋放xxxx人，接收xxxx人，安置xxxx人，其中落實責任田xxx人，政府安置x人，個體經營xx人，社會企業(yè)安置xx人，原單位安置xxx人，基地安置xx人，實體安置xx人，安置率xxx%。

　　3.提升社區(qū)矯正工作實效。一是把好調查評估關。指定專人負責，對在司法所調查評估意見進行嚴格的審核把關，再送局領導審核、簽發(fā)。二是把好隊伍建設關。年初正式成立社區(qū)矯正中心，安排x名公務員開展工作，細化工作任務，做到各司其職、各盡其責；組織全縣社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員學習省《社區(qū)矯正實施細則》，對執(zhí)行中的問題進行全面分析，明確具體要求，規(guī)范統(tǒng)一標準，提升業(yè)務素質。三是把好矯正接收關。注重報到接收工作時限，注重縣、鄉(xiāng)兩級工作銜接，最大限度地保證社區(qū)矯正人員不漏管、不脫管。四是把好矯正監(jiān)管關。做到教育感召及時、手機發(fā)放及時、建立檔案及時、錄入系統(tǒng)及時和通報備案要及時。今年來我縣被警告處分的xxx人次；被建議治安處罰的x人次；被提請成功撤銷緩刑的x人，與去年同期相比，各項指標均有下降。至目前，全縣在冊的社區(qū)矯正人員xxx人。其中被宣告緩刑的xxx人、裁定假釋的xx人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的xx人。

　　4.加強基層基礎設施建設。大力開展xxxx年為民辦實事項目—司法所業(yè)務用房規(guī)范化建設，已完成xx個司法所的社區(qū)矯正宣告室建設與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調解室規(guī)范化建設；積極推進楓亭鎮(zhèn)與鐘山鎮(zhèn)的司法所與信訪辦合署辦公試點工作，確�？h委社會管理創(chuàng)新舉措的有效實施。

　�。ǘ�）全面啟動法治xx建設，進一步深化普法依法治理

　　1.突出法治xx建設。緊緊圍繞《法治x建設綱要（xxxx-xxxx年）》，制定我縣實施方案，及時分解法治xx建設工作任務，完善依法治縣聯(lián)席會議制度，加強檢查、指導，推動法治xx建設深入開展。x月起，在全縣范圍內開展“法治x建設宣傳月”活動，利用廣播、宣傳車、法制宣傳欄、懸掛法制宣傳標語等形式，開展形式多樣的宣傳活動，至今在人口密集處懸掛宣傳橫幅xxx條，張貼宣傳標語或播放LED顯示屏標語共xxx處，更新法制宣傳欄內容xxx份。法治文化公園建設目前已完成“法”字墻、法治故事等部分工程，最后的安裝階段將在年底前完成。xx月x日聯(lián)合政法委、公安局、計生局、xx街道等xx個單位在鯉中步行街廣場舉行主題為“弘揚憲法精神，建設法治中國”的國家憲法日暨全國法制宣傳日宣傳活動，現(xiàn)場分發(fā)治安、禁毒、計生等宣傳材料近x千冊，接待法律咨詢xxx余人次，起到良好的宣傳效果。

　　2.突出重點人群普法。針對不同人群確定宣傳內容和宣傳方式，重點關注流動人口、青少年及社區(qū)矯正人員等弱勢群體的法律需求。x月xx日，聯(lián)合縣婦聯(lián)在xx鎮(zhèn)開展了以“增強全社會法治觀念，維護婦女兒童合法權益”為主題的xxxx年“三八”婦女維權月法律咨詢宣傳活動，現(xiàn)場共分發(fā)宣傳材料xxx多份，有xxx多名婦女進行了法律咨詢。x月x日，聯(lián)合縣效能辦開展《x省機關效能建設工作條例》干部法律知識考試，全縣約x千多名干部職工參加考試。x月份，舉辦“三一教”普法骨干培訓班，共有“三一教”祠的負責人xxx多人參加。以“三個重點”法制宣傳專項教育活動為契機，深入各學校開展形式多樣的青少年法制宣傳宣傳教育活動，以案釋法，深入剖析犯罪心理成因以及如何預防犯罪等，受到廣大師生的歡迎。今年以來共開展活動xxx多次，參與學生達x萬多人。

　　3.突出普法陣地建設。開展動態(tài)普法，送法上門，利用手機短信平臺，每月發(fā)送普法宣傳短信x次（受眾約x.x萬人）。x月份，斥資x萬元購置了xx臺投影儀發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用筆記本電腦、投影儀等器材，深入各村（居）開展“法制微電影”巡回活動。今年共播放xx多場，受眾達x萬多人。x月與《xx今報》達成合作協(xié)議，在《xx今報》開設“法治專欄”版面，重點宣傳我縣法治建設的工作動態(tài)、工作成績。編寫并印制《司法行政便民服務指南》xxxx冊，發(fā)放至各村居，用于宣傳人民調解、法律援助等內容；xx月份，利用短信平臺，群發(fā)法治手機報x萬多人次。

　�。ㄈ�）全力服務經濟社會發(fā)展，進一步提升法律服務水平

　　1.強化律師隊伍管理。進一步加強對律師檢查、監(jiān)督、協(xié)調等管理職責，嚴把年審注冊關。x竭誠律師事務所因多年來內部管理混亂，股東合作意見分歧大，經多次整改整頓無效 ，上報市、省律師管理部門注銷。加強律師擔任法律顧問工作，健全法律顧問定期服務制度和重大事項報告制度，充分發(fā)揮律師服務團的作用，為重大建設項目擔任專項法律顧問；組織律師、企業(yè)定期召開座談會，發(fā)放法律服務聯(lián)系卡，做好重大建設項目投資信息采集，掌握項目業(yè)主的法律需求，走訪企業(yè)開展“法律體檢”服務；組織律師積極參與涉法信訪接待處置、參與醫(yī)患糾紛調解。今年來兩個律師事務所擔任法律顧問xx家，辦理刑事案件xx件、民事案件xxx件、行政案件x件、非訴案件xx件，業(yè)務收費xxx萬元。

　　2.出臺公證便民措施。推行“預約上門制”，通過預約為老弱病殘等弱勢群體上門服務；推行“容缺受理制”，凡是符合辦證條件的，均應先受理，并一次性告知需要補全的材料；推行“延時工作制”，當班公證員須受理完最后一名辦證群眾才能下班；開通綠色通道，優(yōu)先為港澳臺同胞、海外僑胞和有特事急事的當事人受理、審批、出證。加快推進公證信息平臺建設，實現(xiàn)與省、市及各公證機構之間辦證業(yè)務信息和誠信檔案的信息共享和實時查詢，進一步提高公證工作效率和透明度。今年來共辦理各類公證xxxx件，其中國內公證xxx件，涉外公證xxx件，涉港澳臺公證xxx件，累計業(yè)務收費xx萬多元，接待來訪近千人次，解答公證咨詢千余人次。

　　3.完善法律援助機構網(wǎng)絡建設。一是擴寬宣傳渠道。在蘭溪法治公園顯眼位置設立援助宣傳欄，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助工作站和援助聯(lián)絡員的作用，全方位宣傳法律援助工作，使法律援助觸角深入千家萬戶，提高公眾知曉率。二是構建覆蓋全縣的法援工作網(wǎng)絡。x月先后在縣看守所、縣交管大隊、縣人力資源和社會保障局建立了法律援助工作站，進一步方便弱勢群眾申請法律援助的需要。三是擴大援助覆蓋面。對享有最低生活保障的居民、農村、城市低保人員、法院指定人員、殘疾人、農民工等案件申請人開通綠色通道，做到應援盡援。四是建立案件質量跟蹤旁聽制度。指派機關干部輪流對案件在援助前、援助中、援助后等各個環(huán)節(jié)的跟蹤，及時反饋監(jiān)督意見。同時堅持受援人回訪制度，確保受援人獲得優(yōu)質、高效的法律服務。今年來共辦理法律援助xxx件，其中民事案件xxx件、刑事案件xx件。為受援人減免緩收訴訟費x.xx萬元，免除法律服務費用xx.x萬元，其中為農民工免除法律服務費用xx.x萬元，為受援人挽回經濟損失xxx萬元。

　�。ㄋ模┮蕴嵘�整體履職能力為核心，進一步加強隊伍建設

　　1.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，切實把上級對群眾路線活動的部署要求落到實處，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風的突出“四風”問題，征求意見，加強整改，使黨員干部思想認識有了進一步深化、作風有了進一步轉變、群眾工作能力有了進一步提高�；顒庸彩占�社會各界xx條意見建議，其中涉及“四風”的xx條問題，已整改到位xx條，剩下的xx條在繼續(xù)整改中。x月起，局機關黨員干部分兩組多次深入xx鄉(xiāng)xx村和xx村開展“千名干部進村入戶，排憂解難保平安”活動，走訪刑釋解教與社區(qū)矯正人員困難家庭、開展村矛盾糾紛排查化解、宣講平安三率知識等活動，并發(fā)放平安聯(lián)系卡xxx多張、發(fā)平安宣傳手冊xxx多本，架起了干部群眾之間的“連心橋”，有效提升了掛鉤村的社會綜合治理水平。

　　2.加強黨風廉政建設。堅決貫徹從嚴治黨從嚴治警要求，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違紀行為，促進全體司法行政干部嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，確保政令暢通。加強和改進反腐倡廉教育，開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動，發(fā)揮廉政文化創(chuàng)建、典型案例教育和警示教育在廉政教育中的重要作用，進一步增強反腐倡廉教育的實際效果。以加強領導班子和司法所所長廉政風險防控工作為重點，繼續(xù)深化廉政風險防控機制建設工作，實行廉政風險防控工作動態(tài)管理，開展對社區(qū)矯正評估、銜接、管理的執(zhí)法檢查。

　　3.加強隊伍履職能力和作風建設。一是深入學習宣傳貫徹《省機關效能建設工作條例》，以強化效能建設為抓手，推動機關和工作人員密切聯(lián)系群眾，改進工作作風，提高行政效能，促進依法行政。完善“馬上就辦”工作機制，創(chuàng)新績效管理制度。二是深入學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，開展踐行社會主義核心價值觀教育、紀念建國xx周年愛國主義系列宣傳教育活動。三是突出日常管理，強化“抓早、抓小、抓預防”，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、及時提醒制止。x月份，局領導班子成員到各司法所明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)工作存在問題的司法所全體工作人員進行了逐個正式約談，對負有領導責任的司法所長進行了嚴肅批評。x月初，我局對群眾反應強烈的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行過程中執(zhí)法不公的兩名司法協(xié)理員責令主動辭職。四是抓好各類司法行政業(yè)務培訓。選送x名副局長到省廳參加培訓；選送x名調解員參加省廳舉辦的人民調解員培訓班；組織xx名司法所所長參加市局舉辦的司法所所長培訓班；組織xx名年輕的司法行政干部參加市局組織的公文寫作培訓；報送x名新進公證干部參加公證員資格培訓；鼓勵司法協(xié)理員參加初級社會工作師、心理咨詢師考試。

　　4.加強黨建和精神文明建設工作。深入開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動，鞏固和擴大律師、公證等非公組織黨建工作成果；認真開展掛鉤幫扶活動，深入結對掛鉤幫扶村，結成幫扶對子x對，走訪慰問基層群眾xx多戶，慰問留守兒童等xx名，為基層群眾解決實際問題x個；捐贈xx鎮(zhèn)xx村聯(lián)想激光打印機x臺用于xxxx年xx縣今冬明春文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”法律咨詢活動；捐款xxxx元給縣志愿者協(xié)會對接開展志愿服務活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“司法行政保民生”專項法律服務活動，抓好文明行業(yè)建設；發(fā)揮文明單位的示范作用，積極參加文明縣城創(chuàng)建活動，提供詳細完整的迎評材料，為省文明縣城迎評工作作出自己的貢獻。

　　二、存在的問題

　　（一）項目建設進度不理想。司法局業(yè)務用房建設僅完成立項、環(huán)境評估、選址、規(guī)劃許可、用地批準、地質勘探、土地平整、初步設計與概算等各項前期工作，目前正在進行施工圖送審工作，計劃xxxx年底前實現(xiàn)動工建設，項目建設總體進度緩慢。

　�。ǘ�）隊伍結構不盡合理。司法行政人員缺乏，司法所和局機關不同程度存在人員短缺，需要增加編制；隊伍年齡結構趨向老年化，新進的年輕干部心不穩(wěn)，想調動想改行；社區(qū)矯正人員增加較快，工作量不斷增大，司法協(xié)理員數(shù)量仍然不能滿足需要。

　�。ㄈ�）干部不能專職專用。司法所干部從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作偏多，忙于下村包片事務，影響了本職工作的開展；矛盾糾紛排查工作不夠平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社情民情分析不夠深入，矛盾糾紛調處工作浮于表面。

　　（四）工作創(chuàng)新意識不強。法制宣傳工作形式單一，創(chuàng)新不多；人民調解工作停留在化解矛盾糾紛環(huán)節(jié)上，事前預防措施不多；法律服務長效機制未形成。

　�。ㄎ澹┱{解優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。一是調解組織網(wǎng)絡體系不夠嚴密，調解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調和溝通機制，影響矛盾糾紛的及時化解。二是村級調委會沒有工作經費，案件調解沒有實現(xiàn)“以獎代補”激勵機制，村級調解員工作熱情不高，影響人民調解優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

　　三、xxxx年工作思路

　　（一）繼續(xù)強化隊伍建設。按照習近平總書記提出的“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”要求，進一步加強隊伍作風建設，進一步加強隊伍的執(zhí)法理念和執(zhí)業(yè)技能教育，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔、人民滿意的司法行政隊伍。

　　（二）大力推進司法局業(yè)務用房建設。力爭第四季度司法局業(yè)務用房開工建設；大力推進“五好司法局”建設，進一步完善業(yè)務工作和人財物管理制度，制定各項業(yè)務工作標準和工作流程，有效整合資源、職能。

　�。ㄈ�）全面深化普法依法治理工作。健全依法治縣領導小組聯(lián)席會議制度，建立健全協(xié)調配合的工作制度，強化對普法各項工作的考核督查；完善公共活動場所法制宣傳教育設施，充分利用各類教育基地，微信、微博等新興媒體開展法制宣傳，進行形式多樣、生動活潑的普法宣傳活動。

　�。ㄋ模┘訌娙�縣人民調解委員會規(guī)范化建設。積極向縣政府爭取實行“以獎代補”獎勵機制。在實施“村級xxxx調解強基”工程的基礎上，進一步規(guī)范全縣村（居）調委會，培養(yǎng)基層優(yōu)秀調解員。積極開展業(yè)務培訓，提高調解員隊伍的業(yè)務素質。著力建立健全人民調解工作制度。要建立健全與《人民調解法》相配套的規(guī)章制度體系，進一步規(guī)范矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等工作。

　　（五）加強社區(qū)矯正工作業(yè)務指導與培訓。有計劃地對司法所工作人員、司法協(xié)理員和社區(qū)矯正工作志愿者，進行社區(qū)矯正工作業(yè)務、相關法律知識的培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質。

　�。�六）探索新的社區(qū)矯正監(jiān)管措施。立足了解、監(jiān)管、教育、感化社區(qū)矯正人員，保證各項監(jiān)管措施按規(guī)定落實，優(yōu)化監(jiān)管手段，監(jiān)管過程體現(xiàn)規(guī)范性和公正性。依托縣社區(qū)矯正中心，開展教育學習、視頻監(jiān)控等監(jiān)管措施，強化縣局監(jiān)管職能。

　�。ㄆ撸﹪栏窆芾矸�律援助隊伍。杜絕任何形式的有償服務，對借助法律援助之名設立的各類有償服務機構堅決查處、取締，確保法律援助在群眾中的良好形象。

　�。ò耍┘涌焱七M公證信息平臺建設。認真按照上級要求開展公證處規(guī)范化建設；全面使用“x省公證信息管理系統(tǒng)”進行辦證和管理，做到網(wǎng)上辦證率xxx%，數(shù)據(jù)上傳率xxx%，實現(xiàn)與省、市公證管理部門及各公證機構之間辦證業(yè)務信息和誠信檔案的信息共享和實時查詢，進一步提高公證工作效率和透明度。

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