自然保護(hù)區(qū)管理局辦公室年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　xxxx年，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大會(huì)議精神和黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府的工作部署，鼓足干勁，扎實(shí)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，緊緊圍繞保護(hù)xx自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的工作目標(biāo)，開展海洋監(jiān)察管理工作，做好人與自然、保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的文章，取得了一定的成績(jī)�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、xxxx年主要工作回顧

　�。ㄒ唬┕δ軈^(qū)劃調(diào)整，拓寬保護(hù)內(nèi)容。因xx自然保護(hù)區(qū)原功能區(qū)劃難以適應(yīng)當(dāng)前xx實(shí)際，影響了保護(hù)區(qū)保護(hù)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xxxx年x月份，我局就功能區(qū)劃調(diào)整工作，向x省海洋與漁業(yè)局進(jìn)行請(qǐng)示，得到了批復(fù)，并委托x復(fù)旦大學(xué)生物多樣性研究所和國(guó)家海洋二所開展海洋資源本底調(diào)查和環(huán)境資源調(diào)查等相關(guān)工作。在今年x月份國(guó)家海洋局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)xx進(jìn)行實(shí)地察看后，于x月份通過(guò)國(guó)家海洋局審批（x海環(huán)字x號(hào)）。此次功能區(qū)調(diào)整，從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的角度，除以貝藻類為主要保護(hù)對(duì)象以外，又將下馬鞍島的海鳥及其繁殖棲息環(huán)境，大檑島野生水仙及其生長(zhǎng)環(huán)境劃入核心區(qū)，拓展了保護(hù)對(duì)象，必將提升整個(gè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)價(jià)值與學(xué)術(shù)水平。

　�。ǘ�）管理體制改革，局、鎮(zhèn)合署辦公。xxxx年建區(qū)后，x省編委于xxxx年就批準(zhǔn)建立了xx國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局，定為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，但原定的“兩塊牌子、一套班子”方案一直未能實(shí)施。為此，去年平陽(yáng)縣委本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)xx現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革。今年x月份，順利實(shí)現(xiàn)局、鎮(zhèn)合署辦公，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”（即一套班子領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一個(gè)口子管理和一張圖紙開發(fā)）路線，有力地加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)區(qū)的組織管理力度。同時(shí)，也對(duì)局、鎮(zhèn)現(xiàn)有單位規(guī)章制度上存在的不同，及時(shí)做出調(diào)整，力求兩者協(xié)調(diào)，提高工作效率，發(fā)揮更高水平。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)察管理，提高執(zhí)法水平。一年來(lái)，海監(jiān)大隊(duì)共出動(dòng)了xx批次，xxx人次的行政執(zhí)法行動(dòng)，受理案件數(shù)為xx件，收取罰沒(méi)款xxxxx元，有效地懲治了破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法分子。加強(qiáng)對(duì)核心區(qū)的監(jiān)察管理，嚴(yán)厲打擊在核心區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的漁船。積極開展緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的群防群護(hù)工作，組織保護(hù)區(qū)義務(wù)監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，廣泛聽取義務(wù)監(jiān)察員建議，促使全社區(qū)人員積極參與保護(hù)區(qū)保護(hù)監(jiān)察工作。針對(duì)大沙岙等邊淺蛤過(guò)度采挖現(xiàn)象，海監(jiān)大隊(duì)根據(jù)局統(tǒng)一布署，對(duì)禁采期內(nèi)（等邊淺蛤繁殖期：x月xx日-x月xx日）采捕販賣行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并取得了明顯的效果。此外，海監(jiān)大隊(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善考勤制度，隊(duì)員著裝制度，扣留物品管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，歷史案件整理歸檔等。組織x名未參加培訓(xùn)的海監(jiān)大隊(duì)隊(duì)員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，并順利通過(guò)了考試，為今后文明執(zhí)法、公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，做好基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我局通過(guò)努力，爭(zhēng)取到xxxx年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元。核心區(qū)更新浮標(biāo)xxx個(gè)，沙灘重新打樁設(shè)檢，小虎嶼、大虎嶼設(shè)置警示標(biāo)牌，核心區(qū)巖石標(biāo)語(yǔ)重新刷新。上半年，局、鎮(zhèn)做好環(huán)島公路工程建設(shè)和水庫(kù)工程建設(shè)等島上基建工作。x月份，xx號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”對(duì)xx影響較大，損失較為嚴(yán)重。臺(tái)風(fēng)期間，局、鎮(zhèn)人員安全轉(zhuǎn)移群眾，妥善安排食宿，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；臺(tái)風(fēng)過(guò)后，認(rèn)真做好災(zāi)后救治工作，及基礎(chǔ)監(jiān)察設(shè)施和科研設(shè)施的恢復(fù)工作。在局、鎮(zhèn)合署辦公后，對(duì)保護(hù)區(qū)辦公大樓進(jìn)行重新裝修，使局、鎮(zhèn)工作人員有一個(gè)全新的工作環(huán)境，也使其與保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加協(xié)調(diào)美觀。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)環(huán)境整治，做好綜合管理。今年，局、鎮(zhèn)聯(lián)合對(duì)全島進(jìn)行綜合治理，針對(duì)少數(shù)村民違反規(guī)定開采海沙的現(xiàn)象，統(tǒng)一發(fā)布《關(guān)于禁止大沙岙挖沙的通告》，并多次組織人員巡查，及時(shí)制止非法挖沙行為；先后x次共計(jì)xx人次組織局、鎮(zhèn)工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)全島的環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑進(jìn)行大檢查，并發(fā)布通告，對(duì)家畜亂放亂養(yǎng)現(xiàn)象進(jìn)行治理；加大對(duì)大沙岙景區(qū)和三盤尾景區(qū)的管理力度；注重綠化美化環(huán)境，大力開展植樹造林活動(dòng)，上半年共種植xxx多畝xx萬(wàn)株x相思樹；采取封山育林措施，嚴(yán)防山林火災(zāi)的發(fā)生；繼續(xù)推廣使用可降解塑料制品，遏制白色污染蔓延，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。

　�。�六）開展資源調(diào)查，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。針對(duì)xx大沙岙等邊淺蛤的規(guī)格和數(shù)量下降的情況，年初，研究所組織人員在大沙岙核心區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)點(diǎn)抽樣監(jiān)測(cè)等邊淺蛤生物資源量并進(jìn)行對(duì)比。并在此基礎(chǔ)上查閱了大量的相關(guān)資料，完成了大沙岙等邊淺蛤的保護(hù)計(jì)劃報(bào)告，提出了等邊淺蛤的禁采期和可采體長(zhǎng)等內(nèi)容。下半年，為全面準(zhǔn)確了解xx自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況和保護(hù)效果，根據(jù)《x省xxxx年海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》和《x省xx國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的要求，我局研究所選定大沙岙、馬祖岙、對(duì)岙、新碼頭、后隆、大柴嶼等岙口島嶼九條斷面，監(jiān)測(cè)其生物種類、種群密度、生物量等。通過(guò)監(jiān)測(cè)，了解掌握各岙口島嶼貝藻生物的分布情況，分析變化趨勢(shì)，為保護(hù)區(qū)以后開展科研工作和制定保護(hù)計(jì)劃提供重要科學(xué)依據(jù)，為保護(hù)區(qū)監(jiān)察管理提供科學(xué)決策依據(jù)。

　　為更新保護(hù)區(qū)貝藻王國(guó)展覽中心藻類標(biāo)本，一年來(lái)研究所共出海近xx次，先后到大小柴嶼、三盤尾、龍船礁、大小虎嶼、國(guó)姓岙口、大擂島等島嶼，采集標(biāo)本近百件，其中魚類標(biāo)本近xx件。及時(shí)更換展覽中心部分標(biāo)本，同時(shí)為x海洋博物館無(wú)償提供xx余件xx本地貝藻標(biāo)本。

　�。ㄆ撸┳ズ眯麄鹘逃�，構(gòu)筑宣傳平臺(tái)。今年，我局努力向國(guó)家郵政總局爭(zhēng)取將xx保護(hù)區(qū)的生物多樣性郵票發(fā)行列入xxxx年發(fā)行計(jì)劃內(nèi)，預(yù)計(jì)明年七月份將會(huì)對(duì)外發(fā)行。為了更好地宣傳xx，經(jīng)溫州市人民政府批準(zhǔn)，已在中央新聞臺(tái)和中央四臺(tái)溫州氣象中插播xx有關(guān)信息。x月份，中央電視臺(tái)《搜尋天下》欄目組攝制組來(lái)xx進(jìn)行外景拍攝，進(jìn)一步提高了xx的對(duì)外影響力。此外，研究所開辟專門科普宣傳欄，摘登部分海洋化學(xué)、海洋物理和海洋生物等科普小常識(shí)，為青少年學(xué)生兒童開放貝藻王國(guó)展覽中心，詳細(xì)介紹講解海洋生物等科普知識(shí)，增強(qiáng)青少年學(xué)生和廣大游客的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年展覽中心共接待人數(shù)達(dá)xxxxx多人次。

　　二、目前存在的問(wèn)題

　　1、由于保護(hù)區(qū)海監(jiān)大隊(duì)海上管理艇報(bào)廢后，一直未配備正規(guī)海上執(zhí)法管理船只，針對(duì)偷挖、偷采貝藻類和非法炸漁事件，未能及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　2、科研水平高低是保護(hù)綜合能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。保護(hù)區(qū)科研經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)還是不足，未能得到上級(jí)部門的足夠重視和支持，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)科研水平一直停滯不前，也影響了保護(hù)區(qū)展覽中心的對(duì)外宣傳。

　　3、xx自然保護(hù)區(qū)管理局與xx鎮(zhèn)現(xiàn)雖已合署辦公，但目前除局、鎮(zhèn)“一把手”合一外，財(cái)務(wù)、辦公管理依然未得到統(tǒng)一，還需要一定時(shí)間的融合和協(xié)調(diào)。

　　三、明年工作思路

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)新的功能區(qū)劃調(diào)整方案，做好保護(hù)區(qū)監(jiān)察管理工作。今年，我局新的功能區(qū)劃調(diào)整方案已通過(guò)了國(guó)家海洋局的審批。明年，我局將針對(duì)功能區(qū)劃核心區(qū)新增加的鳥島、水仙花島，做好對(duì)外宣傳工作，加強(qiáng)監(jiān)察巡邏工作和界標(biāo)的樹立工作。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好xx保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的編制工作。隨著xx保護(hù)區(qū)的不斷發(fā)展，原主導(dǎo)功能的總體規(guī)劃已不適應(yīng)目前的發(fā)展形勢(shì)。明年，我們將爭(zhēng)取盡早做好xx保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃編制工作，加快xx保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。

　�。ㄈ�）做好GEF項(xiàng)目的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外交流合作。xx保護(hù)區(qū)有著豐富的貝藻類等海洋生物資源，在全球海洋生物多樣性保護(hù)中具有十分重要的地位。明年，由全球環(huán)境基金資助的中國(guó)南部海域生物多樣性管理國(guó)別項(xiàng)目簡(jiǎn)稱“中國(guó)南部海域項(xiàng)目”將開始實(shí)施。我局將為此做好啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目旨在保護(hù)我國(guó)東南沿海熱帶和亞熱帶水域中具有全球意義的海岸帶和生物多樣性，其實(shí)施可以對(duì)xx保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和研究提供技術(shù)與資金援助，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)xx生物多樣性保護(hù)具有重要的意義。

　�。ㄋ模┳龊媒�立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的前期準(zhǔn)備工作。明年，我局研究所將加強(qiáng)對(duì)貝藻類資源和水質(zhì)、底質(zhì)、以及陸域的淡水進(jìn)行定期、定點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。逐步配置必要的儀器設(shè)備，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，使生物生態(tài)監(jiān)測(cè)科學(xué)規(guī)范，爭(zhēng)取早日建立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

　�。ㄎ澹�爭(zhēng)取資金支持，加大保護(hù)資金投入。在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著其極為重要的地位。為了進(jìn)一步發(fā)展區(qū)內(nèi)保護(hù)與開發(fā)事業(yè)，保護(hù)區(qū)除各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門的資金支持外，要充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)職能，向國(guó)內(nèi)外各有關(guān)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和資金、技術(shù)援助。要完善保護(hù)區(qū)的監(jiān)察管理設(shè)施，爭(zhēng)取為海監(jiān)大隊(duì)配置大馬力、抗風(fēng)力強(qiáng)的監(jiān)察管理艇，完善其他相關(guān)配備工具。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)科研管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充先進(jìn)科研儀器設(shè)備，保障保護(hù)區(qū)各項(xiàng)科研監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，為開展xx自然保護(hù)區(qū)貝藻類等海洋生物多樣性研究和管理提供良好的硬件條件。

　　（六）加強(qiáng)科研教育培訓(xùn)，加強(qiáng)科普宣傳工作。明年，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展xx自然保護(hù)區(qū)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，學(xué)習(xí)其他兄弟保護(hù)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)管理方式。對(duì)外聘請(qǐng)專家顧問(wèn)，來(lái)xx自然保護(hù)區(qū)指導(dǎo)保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)工作。同時(shí)，做好保護(hù)區(qū)貝藻王國(guó)展覽中心工作，進(jìn)一步充實(shí)標(biāo)本，豐富展示手段，提高展覽檔次，增強(qiáng)宣傳效果。

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