市五年來全區(qū)開放型經濟工作總結和工作思路

　　五年來，我區(qū)開放型經濟工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，開拓創(chuàng)新，克難求進，以行政強勢推動三外工作為契機，緊緊抓住國際資本和產業(yè)加速向我國轉移的機遇，著力改善投資環(huán)境，積極有效利用外資，大力發(fā)展對外貿易，穩(wěn)步推進外經合作，五年來，開放型經濟取得了跨越式發(fā)展，開發(fā)、開放已經成為我區(qū)經濟發(fā)展的重要方面。

　　一、五年來開放型經濟工作回顧

　　1、利用外資高速增長。五年來，我區(qū)累計完成協(xié)議注冊外資xx.xx億美元，占歷年累計協(xié)議注冊外資的xx.xx﹪；累計完成到帳注冊外資xx.xx億美元，占歷年累計到帳注冊外資的xx.xx﹪。

　　一是利用外資領域進一步拓寬。積極利用國際資本和產業(yè)轉移所帶來的機遇，不斷拓展利用外資的領域。五年來，制造業(yè)協(xié)議注冊外資xx.xx億美元，占協(xié)議注冊外資總額的xx.xx%；服務業(yè)協(xié)議注冊外資x.xx億美元，占協(xié)議注冊外資總額的xx.xx%。

　　二是利用外資區(qū)域進一步擴展。我們按照“鞏固港臺、拓展日韓、主攻歐美、承接x”的思路，主盯大項目、組織大招商，五年來，來我區(qū)投資的國家和地區(qū)已超過xx個。主要集中在x、新加坡、英屬維爾京群島、美國、德國、x、英屬開曼群島、法國等x個國家和地區(qū)，協(xié)議注冊外資比重占xx%以上。

　　三是利用外資規(guī)模進一步增大。五年間，單體項目平均協(xié)議注冊外資額達xxx.xx美元，比前五年單體項目引資額增加xx.xx萬美元。五年來新批總投資xxxx萬美元以上項目xx個，協(xié)議注冊外資xx.xx億美元，占協(xié)議注冊外資總額的xx.xx%。已突破上億美元制造業(yè)項目x個，世界xxx強企業(yè)已有x家花落我區(qū)。

　　2、外貿外經穩(wěn)健發(fā)展。五年來，我區(qū)實現自營出口總額xx.xx億美元，是前五年的x.xx倍，五年間年均增長xx.x%。

　　一是自營出口隊伍迅速壯大。隨著我區(qū)國際化進程的進一步加快，自營出口持續(xù)健康發(fā)展，到目前為至，全區(qū)具有自營出口實績的企業(yè)達到了xxx家，與世界上xxx多個國家和地區(qū)建立了貿易關系。

　　二是外貿出口商品結構進一步優(yōu)化。五年來，我區(qū)外貿出口在規(guī)模連年攀升的同時，出口商品結構不斷優(yōu)化，特別是高技術含量產品出口占比進一步放大，改變了過去出口以初級半成品為主的局面。

　　三是外經合作快速推進。五年來，全區(qū)累計完成外經合同額xxxxx.xx萬美元，是前五年的x.xx倍，累計實現外經營業(yè)額xxxxx.x萬美元，是前五年的x.xx倍。境外工程承包熱情高漲，到目前為止，我區(qū)擁有國際工程承包資質企業(yè)x家，國際經濟合作在帶動出口、利用國外資源、轉移過剩生產能力以及承攬國外工程、解決就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。

　　3、招商活動成熟高效。不斷創(chuàng)新招商方式，樹立“大招商、大項目、大產業(yè)、大集聚”的理念，探索建立適應市場經濟體系的招商新模式，積極開展產業(yè)招商、專題招商、會展招商、網絡招商、市場代理招商等形式的招商活動。五年來，我區(qū)每年組織境內外各類招商活動xx場次以上，提升了xx形象、擴充了項目信息，推進了一批意向項目、簽約了一批在談項目。

　　一是突出了行政推動。改變了以往部門招商為主的工作格局，組建政府牽線搭橋企業(yè)為主體的招商專業(yè)隊伍，瞄準世界xxx強企業(yè)和上市公司，主動走出xx、走出國門進行對接招商，把xx的區(qū)域形象和制造業(yè)產業(yè)特色作為對外宣傳的重要內容，認真做好活動的方案設計、宣傳策劃、客商邀請等各項工作。

　　二是提升了活動檔次。每次招商活動都做到精心組織，目標明確，準備充分，效果明顯。發(fā)動企業(yè)參與，以透明的產業(yè)導向，科學的項目論證，成熟的項目包裝吸引外商，謀求更多的合作伙伴，引進更多更大項目。

　　三是拓展了招商網絡。重建招商引資宣傳平臺，重新梳理招商項目，更新宣傳資料，以全新的設計展現了“花都水城、浪漫xx”的新形象。重新構建xx招商網，突出以招商引資為主題，并將梳理過的項目全部更新，增加部門服務承諾及招商動態(tài)更新速度，以更快、更好、更新的方式呈現在投資者眼前。

　　4、外企服務優(yōu)質周到。到xxxx年xx月xx日為止，我區(qū)共批準設立外商投資企業(yè)xxxx家，實有xxx家，外資企業(yè)存活率xx.xx%。

　　一是以外資企業(yè)聯(lián)合年檢為契機，捕捉服務先機。每年我們深入企業(yè)，及時了解掌握外資企業(yè)生產經營情況、增資擴股和再投資計劃、幫助解決企業(yè)經營面臨的困難等問題，有計劃做好政策宣傳講解、協(xié)調解決，為外資企業(yè)健康發(fā)展解決干擾。

　　二是以外資企業(yè)協(xié)會為平臺，夯實服務的基石。積極發(fā)揮政策信息傳導功能，提供政策、業(yè)務咨詢，加強部門協(xié)調、爭取各類扶持資金和優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮外商投資服務中心和外商投資企業(yè)投訴中心的功能，踐行服務承諾，把創(chuàng)新服務、優(yōu)質服務落到實處。

　　三是以各類活動為平臺，充實服務內涵。開展部門聯(lián)動“下基層、送政策”，組織企業(yè)參與x市“梅特勒—托利多杯”乒乓球賽等系列活動比賽，邀請客商參加區(qū)各類重大活動，評選榮譽市民，為客商辦理醫(yī)療服務等綠卡，讓客商融入xx，以主人翁姿態(tài)發(fā)展xx，延伸了服務內涵。

　　五、隊伍建設不斷壯大。五年來，我局堅持把隊伍建設作為促進開放型經濟發(fā)展的一項根本性措施，加強組織領導，創(chuàng)新體制機制，狠抓工作落實，打造了一支懂政策、精業(yè)務、會外語、能攻關的專業(yè)型招商隊伍。

　　一是完善機制體制。xxxx年x月，區(qū)投資促進服務中心成立并順利運作，x月份，會同組織、人事部門面向全區(qū)機關部門和全民事業(yè)單位公開招聘了xx位鎮(zhèn)長專職招商助理，健全了鎮(zhèn)級招商工作機制。xxxx年，利用區(qū)委、區(qū)政府調整駐外辦事機構的有利時機，及時完善了駐x、x分中心職能，擴充了編制，向社會公開招聘和選拔了一批分中心工作人員，將招商工作站點前移，目前，分中心各項工作正在落實之中。

　　二是提升隊伍素質。五年來，我們每年均在年初制訂對全區(qū)招商人員的政策業(yè)務培訓計劃。xxxx年組織全區(qū)部分招商干部在x理工大學開展了招商引資專題培訓。xxxx年，組織鎮(zhèn)長專職助理和業(yè)務骨干在x外貿學院接受了為期一個半月的業(yè)務培訓。xxxx年，我們組織了為期半年的鎮(zhèn)長專職招商助理和業(yè)務骨干學習交流活動。為加強培訓的針對性和有效性，提高各級招商骨干的業(yè)務應用能力，及時組織各類招商骨干在區(qū)投資促進服務中心各業(yè)務科室進行跟學鍛煉。通過學習培訓和實踐鍛煉，全體招商干部的專業(yè)技能和服務水平有了大幅度提高。

　　三是優(yōu)化激勵機制。xxxx年，我們根據《關于進一步加強鎮(zhèn)級招商引資工作組織領導和隊伍建設的意見》（xx辦發(fā)x號）文件精神制定實施了《xx區(qū)開放型經濟業(yè)務工作考核細則（試行）》。xxxx年x月份，我們制定實施了《區(qū)投資促進服務中心（外經貿局）工作考核方案》，細則和方案的實施進一步激發(fā)了全體招商人員的工作熱情，強化了責任意識，提高了服務質量，為完成年度目標任務提供了強力保障。

　　六、基礎平臺功能凸現。五年來，我區(qū)克服土地資源緊缺、建設資金緊張的不利因素，加大平臺建設基礎設施投入。目前xx高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、xx經濟開發(fā)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)各項配套功能日益完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，集聚效應進一步增強，為招商引資提供了良好的硬件環(huán)境。特別是xx高新區(qū)由于硬件設施、配套功能完善，開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用得以充分發(fā)揮。基礎平臺的功能完善，加快了招商引資工作的推進，集中了一大批專業(yè)化協(xié)作企業(yè)落戶，形成相互配套的產業(yè)集群，并形成規(guī)模優(yōu)勢，其中電子機械和汽車配件成為新興產業(yè)主力軍。

　　二、xxxx年開放型經濟工作主要特點

　　1、招商活動取得新實效。今年以來，我區(qū)分別在x和x組織大型招商活動x場，參與x市境內外專場招商會xx場，組織赴歐洲、美國、日韓、新加坡和x等地的招商團組xx批次。一是客商邀請注重質的突破。如x和x的兩場招商會共發(fā)邀請函xxx份，到會xxx人，到會率xx.x%，其中總經理以上級別客商xxx人，占到會總人數的xx.x%，由于這些高層次客商的積極參與，極大地提高了活動的規(guī)模和檔次。二是招商形式注重靈活多樣。在各次招商活動中，形式上突出以當地政府幫助宣傳，駐常外資企業(yè)老總親身感悟，來進一步推介xx，吸引外商來xx投資興業(yè)，如x月xx日，在xx（x）投資貿易懇談會上，已在我區(qū)投資的重點客商xx有限公司總經理李華生先生作了重點發(fā)言，以一個投資者的切身體會向與會x積極推介xx，對與會客商了解xx、投資xx起到了積極的推動作用。三是活動后期注重跟蹤落實。在歷次重大招商活動后，我們都對獲得的信息及時進行疏理和跟蹤，與參會客商始終保持熱線溝通。如在x投資環(huán)境說明會和x投資貿易懇談會上新結識的xx個客都已落實了專人負責跟蹤聯(lián)絡。

　　2、利用外資實現新跨越。面對今年“內外資企業(yè)兩稅合并”、宏觀政策環(huán)境進一步趨緊、區(qū)域競爭更加激烈、利用外資工作面臨更高平臺的新形勢，利用外資實現了新跨越，x-x月全區(qū)完成協(xié)議注冊外資xxxxx.xx萬美元，同比增長xx.xx%，完成實際到帳注冊外資xxxxx.xx萬美元，同比增長xx.xx%。一是主攻外資大項目。抓好重大外資項目的突破，始終是我們外資工作的重中之重，我們按照“瞄準大項目、緊盯大財團、鎖定大客商、突破大外資”的工作思路，千方百計引進大項目。x-x月批辦總投資xxxx萬美元以上項目xx個，協(xié)議注冊外資x.x億美元，占協(xié)議注冊外資總額的xx.xx%；其中總投資xxxx萬美元以上項目xx個，協(xié)議注冊外資x.xx億美元，占協(xié)議注冊外資總額的xx.xx%。二是強化“以外引外和增資擴股”。x-x月增資擴股項目xx個，協(xié)議注冊外資x.xx億美元，比去年同期增長xxx.x%。三是優(yōu)化項目服務。建立了項目推進、項目審批、催繳外資到帳、各項基礎臺帳、歸檔、統(tǒng)計分析等八項工作制度，做到人員合理分工，工作職責明確。完善了“五個一批”項目庫，做到逐月梳理，逐個分析，全程服務，滾動推進。規(guī)范了催繳外資到帳工作，設立了與基層共同聯(lián)系催繳外資到帳制度，充實外資到帳基礎臺帳，幫助企業(yè)解決實際問題，確保外資足額到帳。

　　3、外經外貿取得新突破。對外貿易和外經合作面臨人民幣升值、出口退稅調整、經濟產業(yè)結構調整等宏觀政策的壓力，仍呈現出較大幅度的增長，x-x月全區(qū)進出口額達xx.xx億美元，同比增長xx.xx%，其中自營出口xx.xx億美元，同比增長xx.xx%；x-x月新簽外經合同額xxxxx.xx萬美元，實現外經營業(yè)額xxxx.x萬美元，同比分別增長xxx.xx%和xx.xx%。一是開拓創(chuàng)新，優(yōu)化經營環(huán)境.加強關貿、信貿合作，會同海關、國檢等部門進行現場辦公，及時解決企業(yè)在出口過程中遇到的問題和困難，為企業(yè)營造良好的商務環(huán)境。積極發(fā)揮中國貿促會xx支會的作用，加強與世貿中心協(xié)會的合作，構建我區(qū)國際商務信息公共服務平臺和跨國采購供應信息數據庫，為本地中小企業(yè)走向國際化提供專業(yè)的網絡服務平臺。二是宣傳培訓，提高隊伍素質。聯(lián)合海關、國檢、出口信用保險等單位對我區(qū)企業(yè)進行集體培訓、送法上門等服務。培養(yǎng)基層外經貿人員隊伍，今年以來參訓企業(yè)達xxx家xxx人次。三是優(yōu)化服務，創(chuàng)造發(fā)展空間。在省、市外經貿主管部門的支持和推動下，做好企業(yè)創(chuàng)名牌出口商品和國外注冊商標工作，積極幫助企業(yè)向上爭取各類扶持資金。四是積極推動“走出去”戰(zhàn)略。加強境外投資工作的宏觀指導，宣傳和落實對企業(yè)“走出去”的各項鼓勵扶持政策和服務措施，大力拓展國際市場。今年以來，我區(qū)已有x家企業(yè)申報并落實了x市的“走出去”扶持資金xx萬元，共批準境外投資企業(yè)和境外貿易性公司x家，增資x家。

　　4、招商隊伍建設取得新進展。一是咬定目標打開局面。先后組織了為期半年的鎮(zhèn)長專職招商助理學習交流活動和跟學鍛煉，鎮(zhèn)長專職招商助理外經貿專業(yè)技能和服務水平有了大幅度提高。二是優(yōu)化方案激發(fā)熱情。今年上半年，我們優(yōu)化了績效考核方案，方案緊貼開放型經濟工作實際，以攻堅克難拼目標、盡心盡責履職能、建章立制強作風為主要內容。方案的實施有效地解決了干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的被動局面，進一步激發(fā)了做好開放型經濟工作的主動性。三是健全網絡拓展功能。今年年初，我局充分利用區(qū)委、區(qū)政府調整駐外辦事機構的有利時機，及時對劃歸我局管理的x、x辦事處機構職能和人員編制進行了調整和完善，明確了其主要職能，并會同組織部、人事局、財政局制定了分中心工作方案和公開選拔分中心工作人員實施意見，公開招聘和選拔了一批駐外工作人員，xx月份人員到崗到位，正式履行職責。x、x分中心的成立，使我區(qū)在設立招商“橋頭堡”方面邁出了實質性的一步，將有力地推動我區(qū)的招商引資工作。

　　5、效能建設取得新成效。效能建設是優(yōu)化投資環(huán)境，實施政府職能轉變的重要舉措。一是認真組織學習，統(tǒng)一思想，提高認識。在學習動員階段組織了為期一周的集中學習，制定了年度局黨組中心組學習計劃和全局人員學習計劃，并認真抓好落實。組織了“我為效能添光彩”大討論等一系列活動，全局人員分層次積極參與討論并撰寫心得體會，參加全區(qū)中層干部論壇和開放式講座。二是以制度建設為抓手，實現了由“人管人”到制度管人的改變。重點抓了“四牌一欄”、“五個嚴禁”、文明禮儀、作風建設和服務承諾等制度的落實。全面倡導“團結、高效、創(chuàng)新、規(guī)范、廉潔”和“細節(jié)決定成敗、環(huán)節(jié)決定取舍、效率決定結果”的服務理念，，堅持樹立“一件一件抓落實、一環(huán)一環(huán)相緊扣、一項一項求突破”的工作作風，對各類在談的項目，力求做到“在最短的時間獲得批準，在最短的時間辦理注冊，在最短的時間實現到帳，在最短的時間開工建設，在最短的時間建成投產”，最大限度地體現我們的服務效能。三是健全監(jiān)督，確保事事有人管，時時有人問。在效能建設領導小組的統(tǒng)一組織領導下，組建了以紀檢組長為組長的監(jiān)督小組，明確了責任，實行情況按月通報制，確保了各項工作有序推進。

　　三、未來五年的目標和任務

　　未來五年，全區(qū)開放型經濟的目標和任務是：

　　利用外資：協(xié)議注冊外資確保累計超過xx億美元，實際到帳外資確保累計超過xx億美元；

　　對外貿易：進出口總額確保累計超過xxx億美元，自營出口額確保累計超過xxx億美元；

　　外經合作：新簽外經合同額和完成外經營業(yè)額累計分別超過x億美元和x億美元。

　　未來五年，全區(qū)開放型經濟的總體思路是：

　　圍繞一個中心：即以提升利用外資的質量和水平為中心，促進全區(qū)開放型經濟持續(xù)、健康發(fā)展；

　　突出三大領域：即開發(fā)區(qū)的高新技術產業(yè)、重點鎮(zhèn)的特色產業(yè)集群和中心城區(qū)的現代服務業(yè)；

　　堅持五項并舉：即載體建設和平臺建設并舉，產業(yè)集聚和資源集約并舉，網絡建設和隊伍建設并舉，優(yōu)化外貿出口的產品結構和市場結構并舉，“引進來”和“走出去”并舉。

　　四、xxxx年工作思路

　　1、彈好“三步曲”，奏響招商引資新樂章

　　xxxx年將繼續(xù)按照“鞏固港臺、拓展日韓、主攻歐美、承接x”的工作思路，重點圍繞大產業(yè)、大項目參與和組織境內外招商活動xx場次以上。

　　一是譜好前奏曲。加強領導、精心組織，全面疏理各類招商活動的目的和現實需求，做到“x個明確”，即明確領導、明確班子、明確定位、明確責任、明確目標任務、明確獎懲，彰現招商活動的組織能力。盯住“大活動、大招商、大產業(yè)、大項目”的目標，科學籌劃，認真準備，重點突破汽車零配件、高新區(qū)裝備制造業(yè)等一批特色產業(yè)的專題招商活動，彰現招商工作的駕馭能力。創(chuàng)新方式、豐富內涵，變單向招商為主體招商，整合招商各環(huán)節(jié)資源優(yōu)勢，形成事前合作策劃、事中協(xié)力推進、事后促進溝通的統(tǒng)一協(xié)調機制，利用世貿中心等資源稟賦，大力引進符合我區(qū)產業(yè)導向的會展、物流、保險、金融等企業(yè)，在更大范圍、更寬領域、更高層次上開展招商工作，彰現招商工作的創(chuàng)新能力。

　　二是唱好進行曲。在窗口形象上下功夫，謀求個性與共性的統(tǒng)一，樹立“三種”理念：即開放理念、換位理念、公仆理念。當好“五大員”：即xx形象員、環(huán)境推介員、政策解讀員、熱線聯(lián)絡員、x勤務員。把xx大開放的氛圍展現給x，把xx“親商、安商、富商”的環(huán)境傳遞給x，用區(qū)委、區(qū)政府求真務實、樂于奉獻的精神感動x。同時，在活動細節(jié)上下功夫，達成個體與系統(tǒng)的統(tǒng)一。地點時間的選擇既要符合我區(qū)的實際，又要考慮x的便利。內容的設置既要符合舉辦活動的目的要求，又要考慮x的現實需求。在方式方法上，既要考慮整體效果，又要考慮x的個體需求。

　　三是奏好圓舞曲�？蜕毯晚椖扛�蹤服務是招商活動的壓軸戲，也是利用外資的重頭戲。要做到“三個及時”，提升活動的質量和成效。首先是及時充實有效信息，對每次活動舉辦的依據、成功經驗和改進方向進行總結歸納，對獲取的客商和項目信息進行梳理匯總，建立客商和項目等信息庫。其次是及時落實推進措施。對獲取的各類信息，要專人負責，搭好班子，明確推進責任、目標、要求和措施，提高意向項目的在談率，在談項目的簽約率，簽約項目的批辦率。再次是及時明確考核督查辦法。將招商活動后期的跟蹤推進工作納入局績效考核方案，定時定人督查考核，確�；顒映尚�。

　　2、繃緊“三根弦”，勇攀利用外資新高峰

　　一是完善制度，優(yōu)化服務。落實“五個一批”項目上報制度和外資到帳催繳制度，調整充實儲備項目庫、擬批項目庫、擬到帳項目庫，為項目洽談、批辦和催繳外資到帳提供充足抓手。實行全程代辦負責制度，提高部門工作效率，降低企業(yè)運行成本，為企業(yè)提供從前期項目洽談、批辦到開工投產、變更的“一條龍”服務。完善重大外資項目的區(qū)領導掛鉤聯(lián)系和部門聯(lián)動推進協(xié)調機制，隨時解決項目推進過程中遇到的障礙與問題，確保項目順利推進。在項目推進的過程中，建立良好的信息環(huán)境，包括法律、法規(guī)、政策、市場、資源及涉外信息，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機遇。

　　二是創(chuàng)新思路，明確重點。充分認識國際國內形勢和宏觀政策環(huán)境的變化給利用外資工作帶來的挑戰(zhàn)和機遇，從xx的現實出發(fā)，創(chuàng)新利用外資思路，明確工作重點。目前要緊緊抓住國際服務業(yè)轉移的有利機遇，加快服務業(yè)利用外資步伐，積極吸引金融、保險、第三方物流、專業(yè)服務等國際知名服務業(yè)企業(yè)到我區(qū)投資，大力承接國際服務外包項目，擴大服務業(yè)國際交流與合作，努力實現先進制造業(yè)與現代服務業(yè)互動雙贏、協(xié)調發(fā)展。同時，要實現外資的跨越式發(fā)展，提升利用外資的質量和檔次，必須在瞄準大項目，做大做強特色產業(yè)上求突破，力爭多引進一批上億美元的基地型、龍頭型、旗艦型制造業(yè)大項目，拉長產業(yè)鏈，引進一個，帶動一片。

　　三是破解難題，拓展領域。深入研究和積極探索招商選資的新對策，有效破解“兩稅合一”、房地產新政和土地指標緊縮等宏觀制約因素對當前利用外資工作的影響，立足各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的產業(yè)定位和方向，重點關注國家支持和鼓勵的新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，拓展引資領域，包裝、推出一批民營骨干、高新技術、龍頭企業(yè)在境外上市，鼓勵外資并購，實現強強聯(lián)合和優(yōu)勢嫁接。充分發(fā)揮民營企業(yè)利用外資的突出作用，挖掘現有外資企業(yè)的潛力，制定良好的激勵政策，鼓勵企業(yè)利用“兩稅合一”五年過渡期的政策增加投資，擴大生產規(guī)模，積極推動“以民引外、以貿引外”。同時，注重本地企業(yè)與外資企業(yè)配套協(xié)作，特別要注重消化、吸收外資先進技術和管理經驗為我所用，不斷增強自主創(chuàng)新能力。

　　3、夯實“三棵樁”，創(chuàng)優(yōu)外企服務新環(huán)境

　　一是摸清家底，建好臺帳，夯實服務企業(yè)的“基礎樁”。從基礎工作著手，以外資企業(yè)聯(lián)合年檢為契機，深入分析外商投資企業(yè)的生產經營情況，督促指導外資企業(yè)完善管理、規(guī)范經營。同時，以深入鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及外資企業(yè)調研為依據，定期分析外資企業(yè)存在的突出問題，了解企業(yè)狀況，傾聽企業(yè)呼聲，研究外資企業(yè)在新形勢下出現的新情況和新問題，及時提出改善投資環(huán)境、擴大對外開放的政策建議。

　　二是暢通渠道，全力服務，夯實服務企業(yè)的“內容樁”。積極發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會的政策信息傳導功能，為企業(yè)提供政策、業(yè)務咨詢，幫助企業(yè)擴大信息源。熱情為企業(yè)解答各類政策、法規(guī)、業(yè)務咨詢，盡最大的努力快速協(xié)調解決企業(yè)在生產經營過程中遇到的困難、問題和矛盾、糾紛。繼續(xù)開展榮譽市民評比和在重大節(jié)日期間組織外商開展一些有意義的聯(lián)誼活動，讓外商充分感到xx“大家庭”的溫暖。此外，收集和傳遞國際展覽行情，企業(yè)拓展國際市場，積極為企業(yè)爭取各類政策和資金扶持，引導企業(yè)健康發(fā)展。

　　三是捕捉信息，主動出擊，夯實服務企業(yè)的“成效樁”。一方面積極配合好、服務好現有外資企業(yè)，及時掌握企業(yè)發(fā)展動向，另一方面，及時捕捉企業(yè)投資的的信息，主動出擊，鼓勵、推動現有企業(yè)在實現一定業(yè)績的基礎上增資擴股，加快以外引外的發(fā)展，在服務企業(yè)的成效上求突破。

　　4、念順“三本經”，完善三外聯(lián)動新機制

　　一是轉變外貿增長方式。堅定不移地深入實施貿易主體多元化、貿易方式多元化、出口商品多元化、市場多元化等“四個多元化”戰(zhàn)略，擴大外貿主體隊伍、大力發(fā)展鼓勵類產品加工貿易，推進品牌建設，提高出口商品的質量和檔次，加大對新興市場的開拓力度，保證全區(qū)出口的持續(xù)增長。同時，大力發(fā)展進口貿易，緩解資源短缺的矛盾，帶動民企對技術裝備的引進力度，加快改造我市傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品檔次和附加值，促進我區(qū)對外貿易和諧發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新政策促進體系。進一步加強與商務部、省外經貿廳、市外經貿局和相關行業(yè)組織、商會的溝通聯(lián)系，發(fā)揮行業(yè)中介組織的紐帶作用，綜合運用財政、金融、保險等政策支持，重點向支持加工貿易轉型升級、新產品開發(fā)、高新技術產品出口、創(chuàng)牌認證和“兩反兩保”（即反補貼、反傾銷與保障措施）及拓展新興市場等方面傾斜，健全公平貿易工作體系，增強企業(yè)應對貿易摩擦的能力、防范貿易風險的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力和解決實際問題的能力，促進各類進出口企業(yè)健康發(fā)展。綜合運用稅收、信貸、外匯、保險、信息、中介等方面的支持政策以及政治、外交、援外等途徑，為企業(yè)對外投資營造良好的外部環(huán)境。

　　三是穩(wěn)步推進外經合作。堅持兩條腿走路，拓展對外工程承包，擴大市場份額，促進交通、電力、建材等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)承包境外工程。大力支持和鼓勵有實力、有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”拓展境外投資業(yè)務，設立境外貿易公司，規(guī)避貿易摩擦。創(chuàng)新外經合作管理模式，建立多部門組成的綜合協(xié)同監(jiān)管體系和服務體系，深入開展調查研究，建立有境外投資意向的重點企業(yè)數據庫，向企業(yè)提供信息服務，幫助其“走出去”。對已辦成的境外企業(yè)，進一步加強關心和指導，定期或不定期召開長駐境外企業(yè)的工作人員交流會，交流境外工作的經驗和體會，以實現信息互補，資源共享。

　　5、抓住“三條線”，打造綜合競爭新平臺

　　堅持把打造強勢引資平臺作為加快利用外資的基礎和關鍵來抓，大力提升招商引資和利用外資的綜合競爭能力。

　　一是科學規(guī)劃布局。要求兩大省級開發(fā)區(qū)從各自的區(qū)位條件、產業(yè)基礎出發(fā)，合理確定產業(yè)發(fā)展重點，在有限空間上壯大局部優(yōu)勢，從而形成各自的主導產業(yè)和區(qū)域經濟特色。高新區(qū)要加快發(fā)展電子信息、先進裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等四大高新技術產業(yè)，加快建設成為以高新技術為先導、現代制造業(yè)為主體、服務業(yè)和公益事業(yè)相配套、生態(tài)環(huán)境一流的現代化工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)。經發(fā)區(qū)要按照現代化精品園區(qū)、特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的發(fā)展定位，加快開發(fā)步伐，建設成為長三角一流的清潔工業(yè)區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)和觀光農業(yè)區(qū)。

　　二是全面整合優(yōu)勢。在高新區(qū)加快建設保稅物流中心、外商俱樂部、研發(fā)中心等配套服務設施，整合已基本建成的海關、商檢、便利中心等功能性平臺的優(yōu)勢，加快出口加工區(qū)申報工作，實現保稅加工和保稅物流的功能疊加。經發(fā)區(qū)要充分整合其得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢、濱湖優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大區(qū)域生態(tài)開發(fā)和保護力度，提升整體形象，努力把經發(fā)區(qū)打造成為xx重要的經濟區(qū)域之一。

　　三是集聚集約發(fā)展。提高項目用地門檻，合理設置產業(yè)準入條件，注重引進科技含量高、土地需求少、符合國家環(huán)保要求、對地方經濟貢獻大的項目。建立限額供地機制，堅持供地量與投資額、產出效益、建筑密度和容積率等指標掛鉤。減少土地閑置，降低開發(fā)成本。進一步放大高新區(qū)已形成的電子信息、機械制造、高檔服裝、生物醫(yī)藥和經發(fā)區(qū)的生態(tài)休閑、觀光農業(yè)等主導產業(yè)的產業(yè)集群優(yōu)勢，實施產業(yè)鏈招商。

　　6、打強“三組拳”，開創(chuàng)隊伍建設新局面

　　組建一支高水平的招商隊伍，不僅是適應當前招商工作專業(yè)化發(fā)展的客觀要求，也是實現招商引資從高成本向低成本轉變的現實需要，更是提高招商引資成功率的重要保證。

　　一是進一步壯大招商人才隊伍。根據招商引資工作實際，以區(qū)投資促進服務中心、開發(fā)區(qū)招商局、鎮(zhèn)外經貿站為載體，選拔一批專業(yè)招商人才；以民營企業(yè)為陣地，遴選一批兼職招商人才；以周邊先進地區(qū)為依托，駐外辦事處為窗口，發(fā)展一批招商代理人才；以打造特色產業(yè)為目標，引進一批招商策劃人才，配足、配強、配優(yōu)招商隊伍。

　　二是進一步提高招商人員素質。加強招商人員的教育培訓和實踐鍛煉，重點從國家政策、經濟、金融、產業(yè)等方面組織招商人員參加各類培訓，提高其綜合素質。同時，通過招商引資和利用外資工作實踐來鍛煉培訓人才，使之成為深入民營企業(yè)、精通產業(yè)知識的人才，主動出擊招商、掌握談判技能的人才，服務外資項目、熟悉審批流程的人才，加強招商選資、善于判斷甄別的人才。

　　三是進一步提升招商服務效能。xxxx年是機關效能鞏固年，我們將在xxxx年打基礎和xxxx年抓提高的基礎上，要求全體外經貿干部以遵守規(guī)章制度和履行服務承諾為起點，進一步強化投資促進服務功能，增強全體外經貿干部的服務意識，提升機關服務效能，創(chuàng)優(yōu)涉外服務環(huán)境。

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