市科技局2021年上半年度發(fā)展工作總結(jié)報告

　　今年以來，科技局認真貫徹“創(chuàng)新強市”首位戰(zhàn)略，以高水平建設創(chuàng)新型城市為抓手，政策為引擎，人才為紐帶，強化科技研發(fā)，聚焦平臺創(chuàng)新，提升科技服務，增強全市經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　一、主要指標完成情況

　　x-x月，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用xx.xx億元，同比增幅xx.x%，居xx第一；x-x月，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資xx.xx億元，同比增長xx.x%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長xx.x%，居xx第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%，居xx第一；完成xxGxx創(chuàng)新港投資x.x億元，數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園投資x億元，技術(shù)市場交易額xx.x億元。

　　二、主要工作進展情況

　　（一）聚焦主體培育，夯實技術(shù)創(chuàng)新基礎。

　　堅持拉高標桿、量質(zhì)并舉，強化創(chuàng)新主體培育，企業(yè)研發(fā)投入主體地位，突破關(guān)鍵技術(shù)，激發(fā)創(chuàng)新源動力。

　　一是大力實施“雙倍增”計劃。全面開展高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)專項行動，通過實地走訪、重點幫扶解決企業(yè)實際困難，目前已摸排高新技術(shù)企業(yè)培育申報xxx家，其中規(guī)上企業(yè)占比達xx%；完成省科技型中小企業(yè)申報xxx家，其中已認定xxx家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)值、增加值同比增幅居xx前列。

　　二是科學引導企業(yè)研發(fā)投入。每月舉辦企業(yè)研發(fā)投入業(yè)務培訓會，開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用“清零行動”，有效提高建筑企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、國有企業(yè)、高等院校等領域的研發(fā)投入占比，擴大全社會R&D活動覆蓋面，實現(xiàn)研發(fā)費用“破零倍增”，增速居全市第一。目前已完成xxxx年研發(fā)投入年報xx.x億元，完成率xxx.x%，有研發(fā)活動的工業(yè)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重xx.x%。

　　三是高效推進重點領域技術(shù)攻關(guān)。開展“揭榜掛帥”項目攻關(guān)，結(jié)合“三服務”活動，常態(tài)化開展“卡脖子”技術(shù)摸排。今年以來，已面向全市xx家重點研發(fā)企業(yè)和xxx家高新技術(shù)企業(yè)建立需求“項目池”，摸排技術(shù)需求xx項，向xx市推薦的x個張榜項目“懸賞揭榜”總金額達xxxx萬元，其中x個項目成功揭榜后被推薦申報xx市“揭榜掛帥”制科技項目。啟動中國設計紅星獎珍珠設計大賽和第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。

　�。ǘ�）聚焦平臺建設，做強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。

　　突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高能級平臺建設，高標準建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

　　一是高水平推進xxGxx創(chuàng)新港建設。以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)體制改革為契機，規(guī)劃“一核一區(qū)五園”建設總布局，加速提升“城西智核”建設，利用Gxx杭金衢高速、杭二繞等交通便利優(yōu)勢，啟動應店街總投資xxx億、占地xxxx畝的“創(chuàng)新集聚區(qū)”，穩(wěn)步推進數(shù)智安防、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生命科學等五大新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設。

　　二是建設省級標桿型產(chǎn)業(yè)服務平臺。做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務綜合體考核和績效評價工作，引進大院名校和科技服務機構(gòu)，設立科技大市場分市場，建設產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，定期組織專家赴大唐、山下湖、店口實地走訪，指導襪業(yè)、珍珠、銅材加工相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。組建金屬加工及珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，目前已分別完成前期籌備工作，確定聯(lián)合體成員單位與組織框架，初步形成聯(lián)合體建設方案，明確技術(shù)攻關(guān)任務。加速建設x、x“xx島”“高新島”，推進“x港”項目建設，承接x科創(chuàng)飛地的產(chǎn)業(yè)化需求，新增x家生物醫(yī)藥企業(yè)，雙向引流模式初具成效；申報xx市第一批眾創(chuàng)空間x家，摸排省級星創(chuàng)天地x家。

　　三是共建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，主動對接中俄聯(lián)合實驗室、x工商大學、南方科技大學、x交通大學洽談共建中俄聯(lián)合（xx）國際實驗室、電子商務產(chǎn)教融合研究院、智能智造產(chǎn)業(yè)研究院和先進材料聯(lián)合創(chuàng)新中心；與浙大、浙工大等x所高校洽談共建協(xié)同創(chuàng)新中心。推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，支撐引領創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的技術(shù)供給能力顯著增強，基本建成特色優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　�。ㄈ�）聚焦創(chuàng)新生態(tài)，厚植科技創(chuàng)新要素。

　　修改完善科技政策，完善科技創(chuàng)新制度體系，推動項目、基地、人才、資金一體化高效配置，釋放創(chuàng)新動能。

　　一是健全創(chuàng)新制度體系，完成政策資金兌現(xiàn)。在《xx市加快科技創(chuàng)新若干政策》的基礎上，吸收周邊縣市區(qū)的科技政策，結(jié)合我市科技創(chuàng)新發(fā)展特點，形成了《關(guān)于高水平建設科技創(chuàng)新強市的政策意見（審議稿）》。上半年，兌現(xiàn)xxxx年度研發(fā)后補助，xxxx年國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)獎補，新產(chǎn)品獎勵項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化交易補助等科技政策資金xxxx.xx萬元，累計發(fā)放創(chuàng)新券xxx萬元。

　　二是加快人才智力集聚，引育高精尖科技人才。組織參加第十九屆中國國際人才交流大會、x省大院名校共建創(chuàng)新載體合作對接交流會、“外國專家xx行”專場對接、招才引智“春季專列”等活動，主動走訪x大學、x大學等xx所高校、科研院所，累計對接科技合作意向項目xxx余項，平臺xx個。申報國家級引才計劃科技部火炬計劃xx人、國家自然基金委海外優(yōu)青項目x人、國家萬人計劃青年撥尖人才x人，省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊x個。上半年共辦理外國人來華工作許可業(yè)務xxx余項。

　　三是推進數(shù)字化改革，深化科技服務社會民生。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，推進科技領域數(shù)字化改革工作，梳理形成科技創(chuàng)新核心業(yè)務體系，實現(xiàn)牽頭任務和協(xié)同業(yè)務數(shù)字化場景應用。認真做好東和地震檢測臺日常管理工作，推動省級科技特派員制度落地開花，推進無廢城市創(chuàng)建、碳達峰碳中和以及海洋經(jīng)濟等系統(tǒng)性工作，深化科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興、美麗xx、智慧城市等方面的科技支撐，

　　三、下半年工作計劃

　　下半年，我們要咬定“科技創(chuàng)新鼎”目標，緊扣市縣黨政領導科技進步目標責任制考核，分析當前存在問題、查找主客觀原因、制定切實可行的整改措施，突出優(yōu)勢指標進位，補齊短板指標差距，對標對表省內(nèi)先進縣市，進一步解放思想、開放發(fā)展，以華山一條路的堅定和舍我其誰的擔當，推動科技各項工作爭先進位。

　　（一）緊盯三大數(shù)據(jù)。

　　一是規(guī)上工企研發(fā)向好躍升。瞄準xxxx年R&D經(jīng)費支出占GDP比重x.x%，規(guī)上研發(fā)快報數(shù)達xx.x億元的目標，科學分解指標，剛性落實任務，層層傳導壓力。進一步完善工作機制，與統(tǒng)計局、稅務局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）形成齊抓共管的工作合力，夯實規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用統(tǒng)計工作。完善出臺研發(fā)獎勵新政，多維度、多渠道、多頻次組織政策宣傳、業(yè)務培訓，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)培訓全覆蓋。積極引導企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)、鼓勵規(guī)上申報高企，引導規(guī)下高企“小升規(guī)”，擴大科研院所、高校、醫(yī)院等納統(tǒng)單位總量和占比，優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，確保研發(fā)費用完成年度目標任務。

　　二是高企和科技型中小企業(yè)高位求進。做好高新技術(shù)企業(yè)尤其是規(guī)上高企的培育申報工作，提前部署做好對企業(yè)的督促和服務工作，以及對相關(guān)鎮(zhèn)街和部門的協(xié)調(diào)工作，確保完成今年高企的指標任務；繼續(xù)抓好第二批科技型中小企業(yè)評審，實現(xiàn)“科技企業(yè)雙倍增”。

　　三是高新投資和增加值增速爭先進位。組織業(yè)務培訓，提高基層項目管理水平；加強與發(fā)改、經(jīng)信、商務等有關(guān)部門的協(xié)同，實時掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資領域項目情況和統(tǒng)計指標，在完成增速任務的同時，努力實現(xiàn)保二爭一。用好政策和公共資源，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的技術(shù)問題，支持高新技術(shù)企業(yè)、上市公司加強研發(fā)，投資高新技術(shù)項目，提高其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資中的貢獻度。

　�。ǘ�）抓好三大任務。

　　一是推進數(shù)字化改革。深入貫徹落實市委市政府關(guān)于數(shù)字化改革的重要決策部署，全面推進科技創(chuàng)新數(shù)字化改革工作，著眼“x+x+N”基本框架，精準把握重大任務，加快構(gòu)建從靜態(tài)到動態(tài)、孤立到融合的協(xié)同體系，加快線上應用，承接和打造一批科技標志的場景應用成果。

　　二是引育科技創(chuàng)新人才。圍繞技術(shù)鏈、人才鏈，精準引聚產(chǎn)業(yè)緊缺、創(chuàng)新力強的高端領軍人才團隊。開展招才引智“秋季專列”活動，招引科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，鼓勵企業(yè)建立高層次研發(fā)機構(gòu)，共建面向特定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)平臺，引進由頂尖人才領銜的先進科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

　　三是深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進金屬加工及珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設，深挖制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點問題，拓展產(chǎn)業(yè)短缺技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)需求庫，開展“揭榜掛帥”制和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，著眼“碳達峰碳中和”等重點領域，推動我市重點產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新。辦好中國設計紅星獎xxxx珍珠設計大賽和“第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽暨“揭榜掛帥”大賽生物醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)場賽，褒獎吸引一批創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新人才。

　�。ㄈ�）圍繞三大平臺。

　　一是科創(chuàng)大走廊牽好頭。緊扣“融杭品質(zhì)城、都市金南翼”總目標，加快推進xxGxx創(chuàng)新港應店街區(qū)域建設，高起點謀劃“海歸小鎮(zhèn)”；對標國家級園區(qū)建設，做大做強開發(fā)區(qū)（高新區(qū)），打造一批具有xx辨識度的產(chǎn)業(yè)成果；同時，依托諸北區(qū)域大學城、科創(chuàng)中心、數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園等平臺，強化多主體協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　二是研發(fā)平臺重點突破。提升科創(chuàng)平臺的運行質(zhì)量，更好的服務襪業(yè)、珍珠、銅材精密智造等特色產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、半導體、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。積極申報省級以上研發(fā)機構(gòu)和省科學技術(shù)獎，繼續(xù)加大招引力度，積極引進大院名所共建產(chǎn)業(yè)研究院，打造高質(zhì)量的創(chuàng)新載體。繼續(xù)加強人才、科技政策宣傳，推薦引進符合我市產(chǎn)業(yè)方向的海內(nèi)外高端人才與項目，與我市企業(yè)開展深入合作或帶領團隊自主創(chuàng)業(yè)，積極爭取國家、省、市各級人才計劃項目的支持。

　　三是孵化器、眾創(chuàng)空間協(xié)同創(chuàng)新。加快發(fā)展科技金融，引進天使投資機構(gòu)、科技保險機構(gòu)和科技銀行，探索設立“科創(chuàng)基金”，支持培育盈利能力強、研發(fā)投入高和成長速度快的高新企業(yè)到科創(chuàng)板上市。開展地震風險普查工作，加強農(nóng)業(yè)與民生領域科技創(chuàng)新，深化拓展科技特派員行動，推廣應用農(nóng)村使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)應用，展現(xiàn)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興、食品安全、健康xx等領域的科技支撐。

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