xxxx年,我局以全面推進(jìn)法治xx建設(shè)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),突出審計監(jiān)督重點(diǎn),按照按照全面依法治國、“七五”普法規(guī)劃和全國全省審計工作會議和《全面推進(jìn)法治xx建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,全面推進(jìn)依法審計、依法行政工作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)提高效能,深入推進(jìn)審計法治工作,為認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),為服務(wù)我市改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
一、完善制度機(jī)制,積極推進(jìn)審計工作法制化
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高度重視法治建設(shè)工作。依法成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治建設(shè)工作納入年度工作計劃,并把法治工作納入重要議事日程,補(bǔ)充和完善法治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)具體法治建設(shè)部門和人員,使法治工作結(jié)構(gòu)化、常態(tài)化、具體化。
。ǘ┙∪婪ㄐ姓贫纫(guī)范體系。按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求,以落實(shí)依法行政各項(xiàng)規(guī)定為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度、控制審計風(fēng)險為重點(diǎn),對現(xiàn)行依法行政制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步建立健全審計機(jī)關(guān)依法行政規(guī)范體系。進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。
。ㄈ┱J(rèn)真實(shí)施依法民主科學(xué)決策。我局認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策合法性審查、審計業(yè)務(wù)會議審定重大審計事項(xiàng)等制度,推進(jìn)依法決策和依法審計,深入推進(jìn)決策法治化。
二、開展學(xué)法培訓(xùn),大力推進(jìn)普法教育工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化法治理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大以來關(guān)于民主法治建設(shè)的重要方針政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨的十九大上關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要講話以及加強(qiáng)法治建設(shè)的重要指示,牢固樹立社會主義法治理念。并結(jié)合審計職責(zé),依法行政,依法審計。
。ǘ┴瀼貙W(xué)法機(jī)制,堅(jiān)持線上學(xué)法不放松,全面提升審計人員執(zhí)法審計意識,定期組織全體機(jī)關(guān)干部利用工作之余登錄x省國家工作人員學(xué)法用法考試平臺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識并及時進(jìn)行測評考核。堅(jiān)持線下學(xué)法要抓緊,增強(qiáng)筑牢審計干部的法治意識,組織開展全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法(修訂征求意見稿)》,組織一次網(wǎng)絡(luò)安全法治教育培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)討論相貫通,組織開展審計業(yè)務(wù)法治遵循性討論,促進(jìn)普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷規(guī)范審計監(jiān)督行為。通過討論形成了審計監(jiān)督四條共識,即充分注重審計職能的依法性,嚴(yán)格按照審計法律的規(guī)定,把握審計職能邊界;嚴(yán)格遵循審計程序的合法性,堅(jiān)決按照法定“動作”實(shí)施審計;充分注重審計方式的遵法性,堅(jiān)持用法治的方式開展審計工作,在法律法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)行使審計權(quán)限;更加注重審計標(biāo)準(zhǔn)的法定性,在具體的審計行為中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,牢牢把握審計監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
。ㄈ┣嗄旮刹糠ㄖ谓逃揖纸M織審計法律知識專題講座,由法規(guī)科主任為青年干部講解《中華人民共和國審計法》及其《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《財經(jīng)違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。。全體人員樹立“法定職權(quán)必須為”,“法無授權(quán)不可為”理念,堅(jiān)持審計執(zhí)法的原則和準(zhǔn)繩。
三、堅(jiān)持法治宣傳,積極推進(jìn)審計普法經(jīng);
(一)堅(jiān)持審計監(jiān)督與以案說法相合,擴(kuò)大審計法律法規(guī)的社會知曉面。以項(xiàng)目審計現(xiàn)場為載體,將普法宣傳教育滲透到審計執(zhí)法的全過程,利用審計進(jìn)點(diǎn)會、審計實(shí)施現(xiàn)場和審計報告征求意見會向被審計對象宣傳審計法規(guī)和財經(jīng)政策、規(guī)定,采取以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律知識。
(二)全面深化法治宣傳,一是深化“法律六進(jìn)”活動。在精準(zhǔn)扶貧等活動中,對農(nóng)戶進(jìn)行惠農(nóng)政策法律宣傳,重點(diǎn)宣講《審計法》和扶貧資金、醫(yī)療保險基金等關(guān)乎民生問題的法律法規(guī)規(guī)章。二是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,在全省審計機(jī)關(guān)養(yǎng)成依法審計、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣和高度自覺。多渠道、多形式宣傳審計法治建設(shè),擴(kuò)大審計影響、樹立審計權(quán)威,繼續(xù)營造有利于審計工作的法治氛圍。三是積極參與全省第二屆審計法治動漫微電影大賽,應(yīng)大賽要求,我局號召全局機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng),最終選取“大數(shù)據(jù)與‘小’貪腐的博弈”法治微動漫參賽,充分發(fā)揮好審計法治微動漫在新媒體時代的獨(dú)特宣傳教育功能,宣傳審計法治工作,弘揚(yáng)審計法治精神。
(三)堅(jiān)持審計監(jiān)督與反腐倡廉相結(jié)合,嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違法違紀(jì)行為。近年來,我局要求審計人員嚴(yán)格依照法定程序履行審計監(jiān)督職權(quán),嚴(yán)格規(guī)范審計報告出具、審計決定下達(dá)、案件線索移送、審計結(jié)果公告和審計整改等事項(xiàng),對法定審計事項(xiàng)必須審深審?fù),發(fā)現(xiàn)問題一查到底,并嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰。
四、堅(jiān)持依法審計,規(guī)范審計行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬└鶕(jù)xx市市委法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<xx市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實(shí)施情況考評細(xì)則>的通知》(天普法辦[xxxx]x號)要求,我局高度重視,精心組織,嚴(yán)格按照“七五”普法工作要求,結(jié)合本單位“七五”普法工作開展和落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度情況,認(rèn)真開展了自查自評。不斷加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展普法教育宣傳,狠抓審計質(zhì)量,強(qiáng)化推進(jìn)行政規(guī)范化建設(shè)。
。ǘ╅_展法規(guī)審計理及審慎評判。一是開展法規(guī)審理。法規(guī)科對審計項(xiàng)目從開始到出具審計報告均進(jìn)行法規(guī)審理,嚴(yán)格審計項(xiàng)目審理流程。xxxx年度共開展xx個審計項(xiàng)目,每一個審計項(xiàng)目的征求意見稿和審計報告都經(jīng)過法規(guī)科嚴(yán)格審理后再出具。按照法律法規(guī)、法定程序開展審計工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是落實(shí)審慎評判原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省審計機(jī)關(guān)審慎評判改革發(fā)展新情況新問題等審計事項(xiàng)的實(shí)施辦法(試行)》,在開展審計項(xiàng)目過程遇到的新情況新問題由局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)科會議審慎評判。
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