市行政服務(wù)中心2021年安商服務(wù)工作總結(jié)

　　今年以來，市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市直各部門和全體窗口工作人員的共同努力下，以“雙創(chuàng)”活動統(tǒng)攬工作全局，不斷加強行政審批制度改革和行政效能的提高，進一步深化安商服務(wù)的各項工作，中心整體水平再上新臺階，目前已累計辦理各類行政審批和服務(wù)事項x.x萬余件，接受各類咨詢xxxx余件次，收繳各類費用xxxx余萬元，為創(chuàng)優(yōu)全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻。

　　我們的主要作法是：

　　一、優(yōu)化辦件流程，提高審批效率，積極為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的安商服務(wù)

　　1、推行“三個全覆蓋，一個零收費”服務(wù)模式，努力減輕企業(yè)負擔。

　　在今年“雙創(chuàng)”活動動員大會上，市行政服務(wù)中心作出了推行“三個全覆蓋、一個零收費”、努力為企業(yè)減輕負擔的鄭重承諾，就是對在建項目實行“五個一”安商服務(wù)體系全覆蓋，對規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)實行“一卡制”收費全覆蓋，對全民創(chuàng)業(yè)新型企業(yè)實行中心大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳聯(lián)動服務(wù)全覆蓋，對在天門投資落戶的生產(chǎn)型企業(yè)，逐步實行市級行政事業(yè)性規(guī)費“零收費”服務(wù)。同時，中心以市政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范工業(yè)企業(yè)項目落戶及工程報建工作的意見》（天政辦發(fā)[xxxx]xxx號），該文件全面闡述了工業(yè)企業(yè)項目從落戶——建成——投產(chǎn)這些過程中需要辦理的各類證照和相關(guān)手續(xù)。

　　實行“五個一”安商服務(wù)體系的全覆蓋，就是對每一家落戶天門的重點工業(yè)項目，由一名市領(lǐng)導掛帥，項目所在地組建一個安商服務(wù)工作專班，項目引進單位或部門安排一人全程跟蹤服務(wù)，確定一名民警駐企服務(wù)，跟進一家金融機構(gòu)做好資金扶持工作。今年我們又根據(jù)項目建設(shè)情況，向一些重點建設(shè)項目派駐了一名經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員或由市行政服務(wù)中心安排一名干部做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。各服務(wù)專班各司其職，相互配合。“雙創(chuàng)”活動開展以來，我們將全市xx家重點在建項目和xx家重點擴規(guī)企業(yè)全部納入“五個一”安商服務(wù)體系，并每月對項目建設(shè)進度和安商服務(wù)情況進行一次通報，對重點和難點問題及時進行督導，確保這些項目能迅速落戶，順利建設(shè)，快速投產(chǎn)。

　　對重點生產(chǎn)企業(yè)實行“一卡制”收費服務(wù)全覆蓋，就是對全市已經(jīng)投產(chǎn)的重點工業(yè)企業(yè)所涉各項服務(wù)性費用實行一卡制收費，一張明白卡管全年，相關(guān)費用按收費標準下限的xx%-xx%執(zhí)行，行政服務(wù)中心重點做好費用的核準、收取和撥付工作，并協(xié)調(diào)和督導相關(guān)部門做好服務(wù)工作，相關(guān)部門只服務(wù)，不收費。通過開展“一卡制”收費服務(wù)工作，不僅有效減輕了企業(yè)負擔，杜絕了“三亂”行為，而且大大降低了企業(yè)行政成本，確保了企業(yè)安靜生產(chǎn)。從xxxx年行政服務(wù)中心成立至今，被納入“一卡制”收費的企業(yè)從最初的xx家增加了今年的xxx家，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)，已累計為企業(yè)減輕負擔xxxx余萬元。

　　對全民創(chuàng)業(yè)新型企業(yè)實行中心大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳聯(lián)動服務(wù)全覆蓋，是今年我市推出的又一項加強行政服務(wù)和電子服務(wù)的新舉措。目前我市已基本建立起了以市行政服務(wù)中心為龍頭，x個分中心、xx個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、xxx個村（社區(qū)）便民服務(wù)點站、xxxx支便民服務(wù)隊為主體的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋率達xxx%，在服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、方便群眾辦事、化解社會矛盾、融洽干群關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。今后，我們將在有效連接行政審批、延伸電子監(jiān)察系統(tǒng)等方面實現(xiàn)新突破，讓三級便民服務(wù)體系發(fā)揮更大的作用。

　　對在天門投資落戶的生產(chǎn)型企業(yè)，逐步實行市級行政事業(yè)性規(guī)費“零收費”服務(wù)全覆蓋，即“打包收費”服務(wù)。近年來，我市通過制定優(yōu)惠政策，對工業(yè)項目在工程建設(shè)過程中所涉本級全部行政事業(yè)性收費，如城市建設(shè)配套費、人防費、散裝水泥基金、墻改基金、綠化費等，全部實行“零收費”；同時，對所有行政審批部門內(nèi)設(shè)或與之密切相關(guān)的、資質(zhì)在本市的服務(wù)事項的涉企（房地產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)類企業(yè)等除外）收費，如各種資質(zhì)職稱考試費、招投標管理費、圖紙審查費、工程檢測費、規(guī)劃設(shè)計費、勘查測繪費、城建檔案綜合管理費、編制和評審環(huán)境影響評價報告表（書）收費、房屋測丈費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費、計量器具檢定費等，其收費標準嚴格控制在收費標準下限的xx%-xx%以內(nèi)，并統(tǒng)一實行打包收費；對完全社會中介收費如會計師事務(wù)所驗資費、建設(shè)工程圖紙設(shè)計費、監(jiān)理費、材質(zhì)檢測費、工程造價咨詢費、地質(zhì)勘測費等，通過協(xié)商，在政府指導下按最低收費標準下限的xx-xx%執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，從xxxx年至今，全市已有xxx多家工業(yè)生產(chǎn)性項目實行了打包收費，累計為企業(yè)減免各類收費近x億元。

　　2、豐富安商服務(wù)方式，提高安商服務(wù)質(zhì)量。

　　一是暢通投資服務(wù)綠色通道，對所有涉企審批和服務(wù)均納入安商服務(wù)綠色通道的管理范圍，重點對與工業(yè)企業(yè)密切相關(guān)的工商注冊、綜合選址、土地供應(yīng)、圖紙綜合審查、水電報裝、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)制作了較為規(guī)范的流程管理圖，并實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批，使項目落戶和建設(shè)進入審批服務(wù)快車道，高效推進項目建設(shè)進程。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)方式。我們在各工作窗口廣泛開展了電話服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，建立了企業(yè)服務(wù)QQ群和各類信息臺帳，使安商服務(wù)更加貼近企業(yè)，滿足了企業(yè)的不同需求，解決企業(yè)反映的許多不同問題。

　　三是實行經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員制度。經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員就是經(jīng)市委組織部考核，并報市委、市政府同意，從剛退休的領(lǐng)導干部中抽調(diào)的一批身體條件好、熱心企業(yè)服務(wù)工作的老同志，今年共有xx多名經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員駐企開展安商服務(wù)。這些老領(lǐng)導工作經(jīng)驗豐富，工作水平高，他們的工作受到了企業(yè)廣泛好評。今后我們還將進一步加強對經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員的培訓和管理，發(fā)揮好經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員服務(wù)企業(yè)的獨特作用。

　　四是開展“安商服務(wù)月”活動。為了進一步營造安商服務(wù)的氛圍，今年，我們把x月和x月份確定為安商服務(wù)月，通過到企業(yè)走訪和領(lǐng)導現(xiàn)場辦公等多種形式，及時解決企業(yè)亟待解決的各種問題。在x月份的“安商服務(wù)月”活動中，我們組織召開相關(guān)辦公會議x次，收集議題xx件，解決落實xx件，活動收到了實實在在的效果。

　　3、加強對公共服務(wù)部門的協(xié)調(diào)和督辦。

　　重點對水、電報裝實行中介評審制和流程管理。我們制作并公示了“水、電報裝流程管理圖”，對報裝預(yù)算先評審再施工，同時開通了工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)快速服務(wù)通道，大大縮短了報建時限，降低了報建費用，加快了建設(shè)進度，使公共服務(wù)更好地服務(wù)于工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)。

　　4、開展好首席代表服務(wù)競賽活動。

　　為進一步深化安商服務(wù)的首問責任制、一次性告知制、代理代辦制，今年，我們在全中心開展了首席代表服務(wù)競賽活動，推選出了xx多名行政服務(wù)和安商服務(wù)的首席代表，明確了首席代表的職責，公示了相關(guān)信息，制定了競賽方案。此項活動得到了大家的積極響應(yīng)，窗口人員工作積極性顯著提高。如市城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口的馬偉作為企業(yè)項目選址首席代表，負責協(xié)調(diào)窗口與局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的相互溝通工作，每天穿梭在窗口與科局之間，及時處理企業(yè)在工程報建過程中的各項行政審批和服務(wù)事項，同時還深入到施工現(xiàn)場，組織測繪、放線等具體工作，為企業(yè)節(jié)省了時間，減少了麻煩，提高了效率，推進了建設(shè)進程。同時，行政服務(wù)中心設(shè)立了并聯(lián)審批室，由首席服務(wù)代表牽頭相關(guān)部門，多次組織對項目圖紙進行綜合審查，對項目進行綜合選址。今年以來，利用并聯(lián)審批室共召開專題協(xié)調(diào)會xx次，重點協(xié)調(diào)解決了益泰藥業(yè)擴規(guī)項目、圣紡化纖等xx多家企業(yè)在建設(shè)過程中所涉征地、水電報裝、污水處理等xxx多個問題。

　　5、督辦落實安商服務(wù)的各項工作。

　　今年，我們共編報“安商服務(wù)”簡報xx期，在通報項目建設(shè)進展情況的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作專班安商服務(wù)情況，以豐富“安商服務(wù)”簡報內(nèi)容，發(fā)揮“安商服務(wù)”簡報的督導作用；組織召開市領(lǐng)導現(xiàn)場辦公會xx次，解決了中綠集團、益泰藥業(yè)等xx多家企業(yè)在項目征地、電力報裝、突發(fā)事件中所遇到的困難和問題xxx余件。目前，海大飼料、圣紡化纖、福潤肉類、嘉祺農(nóng)產(chǎn)品等項目建設(shè)進度明顯加快，駿盈制衣等企業(yè)已建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了項目快建設(shè)、企業(yè)早投產(chǎn)的目標；組成相關(guān)工作專班，督辦涉企服務(wù)相關(guān)會議紀要的落實。

　　二、深化行政審批制度改革，逐步完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高行政審批（服務(wù)）效率

　　1、清理行政審批事項。

　　按照xx政發(fā)xx號和xx政發(fā)xx號文件要求，我們認真組織了全市行政審批（服務(wù)）事項的清理，通過協(xié)調(diào)市法制辦、市物價局、市編辦、市糾風辦、市財政局等相關(guān)職能部門，對全市各類行政審批（服務(wù)）事項進行評審，結(jié)果進行了公布。本次屬第五次清理統(tǒng)計，全市行政審批（服務(wù)）事項單位 xx家，共計 xxx 項（其中行政審批事項 xxx項，服務(wù)事項 xx項），相關(guān)聯(lián)的收費事項 xx項。本次清理共取消行政審批 x項，省級下放x項，合并x項，取消收費xx項、調(diào)整收費標準xx項。目前在大廳運行的單位xx家，行政審批xxx項，行政收費xx項。

　　2、開展為民服務(wù)承諾。

　　為深入推進行政服務(wù)中心“雙創(chuàng)”活動，我們向全社會作出為民服務(wù)承諾，并在天門日報上公布。我們切實履行職責，執(zhí)行一次性告知，免費發(fā)放辦事指南；開展流程管理，提高辦事效率；執(zhí)行首問負責制、直接辦理制、限時承諾制、聯(lián)合辦理制、代理代辦制、責任追究制。

　　3、努力完善電子監(jiān)察。一是安裝電子評價器，對xx個窗口安裝電子評價器，自動對窗口的服務(wù)行為進行評價。二是及時處理預(yù)警件，杜絕紅黃牌辦件的產(chǎn)生。三是堅持大廳運行季度通報，工作經(jīng)常化。

　　4、扎實開展治庸問責。我們在中心開展了以便民、高效、廉潔、規(guī)范為目標，突出“治庸治懶治散，強化問事問效問責活動”。我們對照xx種庸懶散行為開展專項自查和治理，嚴格執(zhí)行《天門市切實減輕企業(yè)負擔“十條禁令”》和《天門市治理黨員干部作風“六條禁令”》。同時，加強窗口管理，要求窗口工作人員每天四次指紋打卡，每雙周一次業(yè)務(wù)學習，每季度一次流動紅旗評比，并設(shè)置評價器對窗口服務(wù)進行現(xiàn)場評議，開展窗口運行情況月通報和流動紅旗窗口、優(yōu)秀工作者季度評選活動。

　　三、加強自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)，努力打造一支高水平的安商服務(wù)隊伍。

　　1、定期開展學習活動，提高服務(wù)本領(lǐng)。中心堅持每周四下午為集中學習時間，制定了學習方案，明確了學習內(nèi)容，嚴格了學習紀律，通過學習，大家增長了本領(lǐng)，提高了素質(zhì)，“納稅人至上、投資者至上、企業(yè)家至上”的服務(wù)觀念更加牢固。

　　2、倡導“站立服務(wù)”、“微笑服務(wù)”、“引導服務(wù)”，建立 “馬上就辦”的工作機制，所有服務(wù)做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。在一樓大廳設(shè)立了“客商各類證照咨詢臺”， 每天由一名領(lǐng)導值班，第一時間接受咨詢，受理辦件，并在一樓大廳設(shè)置了投資代辦處，安排專人常年值班，隨時為客商提供服務(wù)，今年共免費發(fā)放各類投資服務(wù)資料xxxx多份，提供咨詢xxxxx多次。

　　3、加強黨務(wù)建設(shè)，營造廉政氛圍。中心建立健全了基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，配備了黨小組負責人，工委領(lǐng)導經(jīng)常與窗口工作人員交心談心，及時化解矛盾和問題，并經(jīng)常組織窗口工作人員外出參觀學習、舉行演講比賽，在一樓大廳開辟了黨務(wù)公開欄，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范和帶頭作用，增強了中心的凝聚力和向心力；在各醒目之處懸掛了xx多幅廉政文化標語，營造了“熱愛崗位、甘于奉獻”的濃厚氛圍，中心活力倍增，風清氣正。

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