今年以來(lái),市文體局按照市委、市政府改革的總體部署,立足實(shí)際,創(chuàng)新思路,制定措施,穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革,取得了明顯成效,促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、市委市政府高度重視文化體制改革工作
市委、市政府將文化體制改革納入全市重點(diǎn)改革事項(xiàng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)文化體制改革工作,x月xx日,吳錦市長(zhǎng)對(duì)文廣新局改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要培育繁榮文化體育產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新文化人才拖穎而出的體制機(jī)制,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)推動(dòng)發(fā)展;x月xx日,市委常委、市委組織部部長(zhǎng)曹宏偉到市文體局公布新組建的xx市文化體育新聞出版廣電局領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),對(duì)文化改革與發(fā)展提出了明確的要求;xx月x日—xx日,市委書記柯俊帶隊(duì)拉練檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè);xx月xx日,市委常委會(huì)議聽取文化改革發(fā)展工作匯報(bào),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革作了具體安排;xx月xx日,市委常委、宣傳部長(zhǎng)張淼到文體局調(diào)研,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革、文化市場(chǎng)體系建設(shè)提出了具體要求;xx月xx日,市政府常務(wù)辦公會(huì)議研究了文化改革有關(guān)問(wèn)題。正是有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的傾力支持,才使我市文化體制改革和文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。
二、圓滿完成文化管理體制改革工作
1、組建市文化體育新聞出版廣電局。按照全省機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,x月xx日,xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于同意組建xx市文化體育新聞出版廣電局的通知》,將原市文廣新局、市體育局職能整合,機(jī)關(guān)人員整體合并,所屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)到市文化體育新聞出版廣電局。x月x日,以天編辦xx號(hào)文件,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)工作人員。目前,新組建的市文體局各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)改革。為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》(xx辦發(fā)x號(hào))精神,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),我市積極爭(zhēng)取省委宣傳部的支持,將我市作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革試點(diǎn)地區(qū)。市委宣傳部、市文體局組織x個(gè)專班,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心人員、經(jīng)費(fèi)、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站多頭管理、責(zé)任不明、體制不順的問(wèn)題專題向市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意,給xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心(xx除外)各配備x名中心主任,納入事業(yè)編制管理,享受財(cái)政全額撥款事業(yè)單位人員待遇。人員進(jìn)行公開招聘,實(shí)行競(jìng)聘上崗。目前,后續(xù)改革配套工作正在抓緊進(jìn)行。
3、不斷創(chuàng)新文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文化體制改革精神,不斷完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。以健全制度、完善機(jī)制為重點(diǎn),先后制訂下發(fā)《行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》, 進(jìn)一步完善了綜合執(zhí)法考核、評(píng)估、案件督辦等各項(xiàng)工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),舉辦全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,提高執(zhí)法效能,促進(jìn)了文化市場(chǎng)、廣播影視、出版物市場(chǎng)的健康發(fā)展。進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格規(guī)范廣播電視播出秩序,開展抵制低俗之風(fēng)集中整治行動(dòng)。
三、健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體制機(jī)制
1、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序。將文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管與教育引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),投入主要執(zhí)法力量,對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)實(shí)行全覆蓋管理。今年以來(lái)依法查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)xxx件。
2、著力推進(jìn)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí)。召開網(wǎng)吧管理工作會(huì)議,組織各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元化經(jīng)營(yíng),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,組織網(wǎng)吧業(yè)主和管理人員去外地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。請(qǐng)上級(jí)文化主管部門和周邊縣市先進(jìn)典型到xx現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。積極部署開展上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所電子競(jìng)技大賽,成功舉辦了x省EBG電子競(jìng)技大賽江漢平原片區(qū)賽,大賽受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng);xx月份參加x省EBG電子競(jìng)技大賽復(fù)賽,xx巨星戰(zhàn)隊(duì)入圍總決賽。
3、加強(qiáng)演出歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)管理。對(duì)來(lái)我市演出的團(tuán)體做到嚴(yán)格審核,對(duì)演出活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤,全程檢查,全程管理。建立健全娛樂(lè)場(chǎng)所管理臺(tái)帳,并分別于x月初、x月中旬和x月下旬,聯(lián)合公安消防對(duì)全市的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了x次大規(guī)模的消防安全檢查,確保了我市文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全、穩(wěn)定;年末歲初對(duì)歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治,確保元旦、春節(jié)期間文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。今年來(lái),未發(fā)生大的違規(guī)、突發(fā)事件。
4、簡(jiǎn)化行政審批流程。隨著網(wǎng)吧審批條件放松,今年以來(lái)我市新審批設(shè)立網(wǎng)吧xx家,其中籌建xx家,已發(fā)許可證xx家。更換舊證xx家。
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