商務局商務經濟發(fā)展工作總結暨下一年工作思路

　　xxxx今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“穩(wěn)定外需、擴大內需、加大引資、拓展外經”的發(fā)展思路，積極應對復雜多變的國際國內經濟形勢，千方百計拓外需、擴內需、保增長、惠民生，努力實現(xiàn)內外貿經濟協(xié)調發(fā)展，全區(qū)商務事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。預計全年各項指標的完成情況是：新增注冊外資xx億美元；實際利用外資x.xx億美元；實現(xiàn)進出口總額xx億美元，其中出口xx億美元；完成服務外包接包合同額x.xx億美元，其中離岸執(zhí)行額xxxx萬美元；中方境外投資額xxxx萬美元；外經合同額xxx萬美元，營業(yè)額xxxx萬美元；實現(xiàn)社會消費品零售總額xxx億元。各項指標均能完成年初制定的目標任務。

　　現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

　　一、全區(qū)商務經濟運行情況

　　1.利用外資轉型加速。一是引資結構持續(xù)向好。x~x月，全區(qū)服務業(yè)新增注冊外資、實際到賬外資分別為x.xx億美元、x.x億美元，占比分別達到xx.x%、xx.x%。電子信息、精密機械、裝備制造等主導產業(yè)新增注冊外資x億美元，占總量的xx%；光伏新能源、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)新增注冊外資x.x億美元，占總量的x%。二是大項目有效提升產業(yè)層次。x~x月，總投資超億美元項目x個，產業(yè)類型涉及裝備制造業(yè)和高端服務業(yè)，累計引進注冊外資x.xx億美元。日本愛信精機等世界xxx強企業(yè)進駐我區(qū)。三是增資企業(yè)推動集約發(fā)展。x~x月，全區(qū)增資企業(yè)xx家，新增注冊外資x.x億美元，同比增長xx%，占注冊外資總額的xx%。新增總投資額超過x億美元的企業(yè)x家，促進了產業(yè)集約發(fā)展。四是轉型升級成效顯著。泰怡凱電器和xx有限公司等企業(yè)積極參與轉型升級，創(chuàng)立自有品牌，在開拓國內市場上取得了顯著的成效。

　　2.對外貿易加快發(fā)展。一是進出口增幅上升明顯。x~x月，全區(qū)完成進出口總額xx.x億美元，其中出口完成xx.x億美元，同比分別增長了xx.x%和xx.x%，連續(xù)x個月增幅位居全市第一。二是外貿結構繼續(xù)優(yōu)化。x~x月，全區(qū)一般貿易進出口xx.x億美元，增長xx.x%，占全區(qū)進出口總值的xx%。一般貿易進出口增幅呈逐月上升趨勢。高新技術產品出口同比增長xxx.x%，出口占比較去年同期提高xx個百分點。三是外貿內生動力進一步加強。x~x月，私營企業(yè)進出口xx.xx億美元，增長xx.x%，占全區(qū)外貿進出口總值的xx%，高于全區(qū)進出口增幅xx個百分點。私營企業(yè)成為我區(qū)對外貿易中活力最強、增長最快的主體。四是貿易集聚區(qū)優(yōu)勢明顯。x~x月，xx出口加工區(qū)完成進出口總值達xx.x億美元，同比增長xxx.x%。出口加工區(qū)充分發(fā)揮了經濟載體平臺功能，對全區(qū)的對外貿易發(fā)展起到了很好的帶動作用。

　　3.服務外包全速推進。一是規(guī)模繼續(xù)擴張。x~x月，完成服務外包接包合同額xxxx萬美元，離岸執(zhí)行額xxxx萬美元，同比分別增長xx%和xx.x%。新增服務外包企業(yè)x家，新增外包從業(yè)人數(shù)xxx人。二是業(yè)態(tài)逐漸優(yōu)化。全區(qū)外包業(yè)態(tài)結構優(yōu)化發(fā)展，形成軟件設計、動漫設計、生物醫(yī)藥、第三方物流、人才培訓、第三方檢測和工業(yè)設計等x種外包類型。三是優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展突出。軟件外包和醫(yī)藥外包發(fā)展迅速，逐漸成為我區(qū)外包產業(yè)中的龍頭產業(yè)。x~x月，xx區(qū)已完成軟件及醫(yī)藥外包接包合同額xxxx萬美元，離岸執(zhí)行額xxxx萬美元，分別占全區(qū)總量的xx.x%和xx.x%。

　　4.“走出去”步伐加快。一是境外投資項目規(guī)模明顯擴大。x~x月，我區(qū)新批境外企業(yè)x家，境外投資額xxxx萬美元，其中，xx有限公司投資xxxx萬美元，在xx資子公司xx有限公司，作為公司拓展海外業(yè)務和投資發(fā)展的新的平臺。二是第三產業(yè)項目保持主導地位。x~x月，我區(qū)新批境外投資項目中，三產項目占xx%。境外投資額合計xxxx.x萬美元，占總額的xx%。目前，全區(qū)共有xx家境外投資企業(yè)，其中xx家為第三產業(yè)項目。三是開拓新的境外投資市場。倉景國際與日方合資投資xxx萬日元在日本大阪設立了東榮企畫（株式會社），成為我區(qū)首家xx投資公司，實現(xiàn)了我區(qū)赴日投資的零突破。

　　5.商貿流通穩(wěn)定繁榮。一是 “家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作順利開展。至x月底全區(qū)累計“家電下鄉(xiāng)”銷售達xxxxx臺（件）銷售額超x.x億元，發(fā)放補貼xxxx.xx萬元；“家電以舊換新”銷售達xxxxx臺（件）銷售額xxxx.xx萬元，發(fā)放補貼xxx.x萬元。二是生豬定點屠宰監(jiān)管工作進一步規(guī)范。建立市場巡查機制，組織執(zhí)法人員加大日常執(zhí)法力度，狠抓專項整治，嚴厲打擊私屠亂宰和不合格肉品上市銷售行為。確保全區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉xxx%來自定點屠宰企業(yè)，生豬定點屠宰率實現(xiàn)xxx%。城區(qū)、甪直、木瀆、郭巷等x個定點屠宰場完成改造升級，獲A類編碼生豬定點屠宰場資質證書和標志牌。三是酒類流通管理工作有序開展。按照《xx市酒類流通領域專項整治活動實施意見》要求，以白酒、葡萄酒為重點品種，以嚴格備案登記和隨附單制度為切入點，不斷加大監(jiān)督檢查力度，有力規(guī)范了全區(qū)酒類流通秩序。對全區(qū)涉及酒類經營的單位開展拉網式檢查，同時，還督促經營者建立購銷臺帳和索票索證制度，有效規(guī)范了酒類經營行為。截止xx月份，全區(qū)錄入商務部酒類流通管理信息系統(tǒng)的備案登記單位有xxx家。四是整頓和規(guī)范市場經濟秩序取得良好成效。組織協(xié)調區(qū)工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等有關部門，從關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈問題入手，積極開展生活必需品、肉品、酒類等系列專項整治活動，開展 “嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動”和“屠宰環(huán)節(jié)生豬及其產品瘦肉精等類物質的專項檢查”。重點對全區(qū)各定點屠宰場開展“拉網式”檢查，積極配合農業(yè)部門做好瘦肉精的檢測工作，抽檢率提升x%，有效提高了肉品的質量。

　　二、xxxx年度商務工作情況

　　一年以來，我們主要做好了以下三方面的工作：

　　1.抓轉型促增長，在項目推進上下功夫。

　　一是進一步加大招商引資力度。努力做好招商引資的前期準備和后續(xù)服務，組織舉辦了“xxxx中日綠色博覽會暨xx&#xxxx；xx投資情況說明會”、“兩院院士xx行”、“xxxx年度x經貿促進活動”等活動。二是加快推進重大項目。對外資重大項目加強跟蹤服務，做到“待批項目加快審批、已批項目加快建設、建設項目加快推進、現(xiàn)有項目加快增資”。x~x月，新增xxxx萬美元以上外資重大項目x項。加快建設推進中國工藝文化城、臨湖商業(yè)中心等x個重點商業(yè)項目，x~x月，已完成投資額x.xx億元。三是全力推進商業(yè)特色街區(qū)和商業(yè)示范社區(qū)建設。凱馬廣場成功通過“中國特色商業(yè)街區(qū)”的創(chuàng)建工作。推薦xx書畫創(chuàng)意街區(qū)和甪直文化步行街申報xx市市級商業(yè)特色街區(qū)，xx箭涇社區(qū)申報xx市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，推薦旺山生態(tài)農莊創(chuàng)建國家級商業(yè)特色街區(qū)、xx街道xx社區(qū)創(chuàng)建省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。四是大力推進肉菜追溯體系建設。組織人員對全區(qū)農貿市場、大型超市、食堂飯店、團體消費單位、生產加工企業(yè)進行市場調查，摸清基本情況，提出《xx區(qū)肉菜流通追溯體系建設實施方案》。確定全區(qū)xx個生豬定點屠宰場、xx個已完成改造升級的農貿市場以及相應的團體單位為首批肉菜追溯體系建設單位。著手民生實事工程，區(qū)肉品配送中心的前期準備工作。

　　2.深調查細研究，在創(chuàng)新工作舉措上見成效。

　　一是推動加工貿易轉型升級。加強政策引導，宣傳各類針對加工貿易轉型升級的扶持政策，鼓勵企業(yè)增加投入，加強設計研發(fā)，創(chuàng)建自有品牌。與xx海關、檢驗檢疫局等部門深入開展合作，在工業(yè)產品信息發(fā)布與解讀、產品質量監(jiān)管把關、核心技術研發(fā)支撐等關鍵環(huán)節(jié)積極構建平臺，幫助加工貿易企業(yè)有效規(guī)避國際貿易風險，提增產品競爭力，實現(xiàn)做大做強。二是推進電子商務平臺建設。深入木瀆金楓電子商務產業(yè)園、博濟科技創(chuàng)業(yè)園等單位了解電子商務發(fā)展情況，撰寫了《關于加快我區(qū)電子商務發(fā)展的幾點思考》的調研報告，為政府制定電子商務發(fā)展扶持政策提供了一手資料。與“阿里巴巴xx區(qū)分站”積極合作，搭建電子商務平臺。全區(qū)使用“xx寶”的企業(yè)已達xxx多家，形成了良好的集聚效應，預計今年“xx寶”項目將帶動全區(qū)中小企業(yè)外貿出口額提升xx%左右。三是推進出口品牌建設。加強產業(yè)結構調整力度，推進出口品牌建設。幫助泰怡凱電器成功申請“xxxx-xxxx年度x省重點培育和發(fā)展國際知名品牌”，為優(yōu)爾食品、大福外貿、越海拉伸、寶成實業(yè)和雙馬機電成功申請xx市出口品牌。四是搭建銀企合作平臺。加強與口行、信保的合作。做好前期服務溝通工作，為區(qū)政府與口行正式簽訂框架協(xié)議提供了保障。廣泛搜集有融資意向的企業(yè)信息，促成口行與賽維LDK等企業(yè)簽約，成功幫助企業(yè)融資x億人民幣。五是加強市場監(jiān)測預警工作。積極應對突發(fā)事件，針對今年出現(xiàn)的食鹽、日化類商品搶購事件，羊肉瘦肉精事件，編寫了《食鹽保供》、《xxxx“藏書羊肉”入市情況》、《商情簡訊》等簡報，上報xx區(qū)委、區(qū)政府。

　　3.強作風提效能，在提高服務能力上創(chuàng)品牌

　　一是做好向上爭取工作。x~xx月共幫助企業(yè)成功申請到省、市各級各類外貿外包扶持資金xxxx多萬元。為企業(yè)申請到廣交會、華交會、跨國采購會等各類展位xxx個。二是做好政策宣講工作。積極組織企業(yè)參加xx市商務發(fā)展專項資金政策宣講會、加工貿易轉型升級企業(yè)座談會、人民幣跨境結算、電子商務培訓等多場專業(yè)性政策宣講培訓活動。組織指導國內外展位申報，印制發(fā)放xxx份《xxxx年度境內外展會指引》。三是做好調研服務工作。深入開展調研分析，開展“走進外企服務月”、“調研服務月”等活動，對進出口重點企業(yè)、“雙百計劃”及“雙千服務”結對企業(yè)實地走訪，及時全面地發(fā)現(xiàn)和解決問題。四是做好日常管理工作。加強監(jiān)督管理，全面核對外資實際到賬情況。開通年檢專用熱線，全天接收企業(yè)咨詢。著力加強外貿管理，x~xx月為xxx多家企業(yè)進行對外經營者備案登記，為xxx多家企業(yè)開展加工貿易生產能力實地核查。繼續(xù)做好了省級出口創(chuàng)新基地（生命科學）建設推進工作，在省商務廳針對出口基地的考核中，生命科學出口創(chuàng)新基地取得了優(yōu)秀的等次。

　　三、關于xxxx年的商務工作初步打算

　�。ㄒ唬﹛xxx年工作的指導思想。

　　指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實十七屆六中全會、x省第十二次黨代會及xx市第十一次黨代會精神，牢牢把握走進太湖時代的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞轉型升級、科技創(chuàng)新這一主線，優(yōu)化投資、消費兩個環(huán)境，突出擴內需與穩(wěn)外需、進口與出口、吸收外資和對外投資三個并重，提升商務可持續(xù)發(fā)展能力，為“十二五”商務轉型發(fā)展打下基礎。

　�。ǘ�）xxxx年的主要工作目標及主要舉措。

　　xxxx年全區(qū)商務工作的主要目標是：注冊外資xx億美元，其中增資x.x億美元；實際到賬外資x億美元；進出口總額xxx億美元，其中出口xx億美元；服務外包接包合同額x.x億美元；離岸執(zhí)行額xxxx萬美元；中方境外協(xié)議投資額xxxx萬美元；社會消費品零售總額xxx億元。

　　xxxx年，我們將理清思路，狠抓落實，推進商務工作再上新臺階。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力搞好以下八項工作：

　　1.繼續(xù)加大招商引資力度，提高利用外資質量。充分依托xx經濟開發(fā)區(qū)、xx科技園、xx出口加工區(qū)、太湖科技產業(yè)園、吳淞江科技產業(yè)園等高質量載體平臺，大力實施規(guī)劃招商、載體招商和產業(yè)鏈招商，積極舉辦參與各類境內外展會，實現(xiàn)展會招商，加快引進高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術及高新技術服務、生物與醫(yī)藥這五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。同時大力發(fā)展住宿餐飲、房地產、商務服務業(yè)、文體娛樂、批發(fā)零售等第三產業(yè)招商。加快偉創(chuàng)力二期、匯川技術、愛信AW變速箱等大項目的技術突破和產業(yè)提檔升級。著力培育引進規(guī)模大、實力強、具有行業(yè)話語權和市場主導權的旗艦型企業(yè)，有效帶動產業(yè)鏈配套，加快形成集聚規(guī)模。

　　2.全力推進轉型升級，提升對外貿易品牌實力。加強政策指導，幫助企業(yè)用足、用好一系列政策。繼續(xù)加強對企業(yè)的跟蹤服務，對出口超億元的大型出口企業(yè)實行“一對一”服務，及時幫助企業(yè)排憂解難。全力推進轉型升級工作，以xx被確定為加工貿易轉型升級試點地區(qū)為契機，宣傳加工貿易轉型升級的相關優(yōu)惠政策。加強“出口品牌”建設，幫助企業(yè)申報“x省出口品牌”和“xx市出口品牌”。重點扶持出口品牌企業(yè)，依托各類展會活動和阿里巴巴網、中國制造網等載體平臺，做好企業(yè)品牌宣傳，深入開拓國際市場。扎實推進公平貿易預警點工作，充分發(fā)揮區(qū)內羊毛衫公平貿易預警點和機電行業(yè)公平貿易預警點的貿易信息發(fā)布和預警功能。

　　3.依托轉型升級科技創(chuàng)新，提升服務外包產業(yè)規(guī)模。加大對區(qū)內企業(yè)的走訪力度，以行業(yè)大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)為重點對象，以主輔分離、整合提升為主要內容，鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)將研發(fā)中心和測試中心分離開來，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以xx經濟開發(fā)區(qū)、太湖科技產業(yè)園等服務外包示范區(qū)為載體，以藥明康德、西山中科等外包骨干企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展具有xx區(qū)特色的服務外包產業(yè)。注重產學研結合，有效利用xx生命科學園等高水平載體，吸引科研機構在我區(qū)設立研發(fā)中心。做好政策支持，修訂《xx區(qū)關于鼓勵發(fā)展國際服務外包產業(yè)的若干政策方案》，增加扶持內容，擴充扶持范圍，加強產業(yè)引導。

　　4.大力拓展國際發(fā)展空間，推進對外經濟技術合作。加大宣傳力度，將國家、省、市各類扶持政策及時傳達給企業(yè)，真正扶持和鼓勵企業(yè)“走出去”。對全區(qū)有意向的“走出去”項目進行梳理，做好跟蹤服務，引導有實力的企業(yè)安全有效的拓展國際市場。依托現(xiàn)有的兩家勞務培訓基地，以及xx有限公司等擁有對外承包工程勞務合作資格的企業(yè)，大力拓展項目總承包工程，努力提高外派勞務結構層次。創(chuàng)新服務方法，加快建立起集信息指導、風險評估、服務跟蹤、融資支持等為一體的服務機制。將“走出去”與轉型升級有機結合，一方面積極鼓勵和支持企業(yè)加快轉移較為低端附加值的生產制造環(huán)節(jié)，另一方面引導企業(yè)將研發(fā)設計、采購銷售、物流配送等高附加值環(huán)節(jié)留在區(qū)內，從而更好的推動全區(qū)創(chuàng)新經濟的發(fā)展。

　　5.著力擴大內需惠民生，推進商貿業(yè)提速升級。積極配合有關部門做好商業(yè)網點布局規(guī)劃編制和實施工作。進一步貫徹落實好“家電下鄉(xiāng)”等一系列“擴內需”促進政策，不斷提高財政資金補貼的兌現(xiàn)率。提升城市商貿服務功能。繼續(xù)推動社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設，爭創(chuàng)x省社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)、xx市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。推薦越溪旺山生態(tài)農莊申報國家級特色街區(qū)。積極舉辦和參加美食會展、烹飪比賽等餐飲推薦活動。組織餐飲企業(yè)與原材料供應廠家開展食品的直供對接，實現(xiàn)廠餐直供，提高食品安全標準。

　　6.加快轉變發(fā)展方式，提升商貿流通現(xiàn)代化水平。不斷創(chuàng)新、引進國際先進的流通業(yè)態(tài)，提升我區(qū)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。著力推進電子商務發(fā)展。加強與木瀆金楓電子信息產業(yè)園對接，會同臨湖鎮(zhèn)做好羊毛衫集聚區(qū)電子商務平臺建設的前期準備工作。推進連鎖經營的發(fā)展。支持傳統(tǒng)流通業(yè)企業(yè)運用連鎖方式改造企業(yè)組織結構。積極引導有實力的連鎖經營企業(yè)向城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和縣城、中心鎮(zhèn)拓展。借鑒園區(qū)鄰里中心城市綜合體的發(fā)展模式，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)。積極推進物流配送體系建設。對區(qū)內已有物流配送企業(yè)進行信息整和，加快信息化提升改造步伐，降低物流配送成本，提高商品流通效率。有效利用出口加工區(qū)的載體，大力推進保稅物流配送體系建設，大型物流園區(qū)、大型交易市場及保稅物流中心建設。從整體上提升我區(qū)商貿流通業(yè)的信息化、品牌化、規(guī)�；�、國際化水平。

　　7.繼續(xù)加強管理依法行政，進一步規(guī)范市場經濟秩序。進一步加強屠宰管理，繼續(xù)做好生豬定點屠宰場的升級改造工作。積極推進“肉菜流通追溯體系”建設。根據(jù)xx市肉菜追溯體系建設方案，全面提高對肉類蔬菜流通環(huán)節(jié)信息采集，安全監(jiān)管和保供預測的能力，提高對主副食品供應的統(tǒng)籌管理能力。加快實施肉類食品加工配送中心建設。加大全區(qū)定點屠宰場整合力度，促進企業(yè)兼并重組，提升屠宰行業(yè)整體水平，保障肉品質量安全。不斷完善檢測預測手段，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，加大數(shù)據(jù)催報審核力度，提高數(shù)據(jù)報送的及時性和準確率。

　　8.全面提升行政服務體系，進一步優(yōu)化行政服務方式。加大政策宣講力度，深入區(qū)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)進行政策措施的宣傳解釋，幫助企業(yè)用足用好各級扶持政策。加強與海關、商檢等部門的協(xié)調聯(lián)動，重點服務好規(guī)模型和增長型企業(yè)。繼續(xù)開展向上爭取工作，為企業(yè)爭取更多的境內外展位，引導企業(yè)開展各類扶持資金申報工作，配合做好相關資金的撥付和回訪工作。建立專門的獎勵考核補償機制，推進區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、部門間的招商信息與資源共享，切實提高項目招商效率。推行重點項目、重點企業(yè)定向指導服務機制，實行重點企業(yè)指導聯(lián)系制度。完善企業(yè)經營風險預警機制，對重點外資項目定期跟蹤和調研分析。全面提高服務能力，深入推進“兩集中、兩到位”工作模式、重大項目審批“綠色通道”機制，推行“x+x”窗口服務模式。創(chuàng)建效能型機關，堅持“簡化審批、淡化管制、優(yōu)化服務、深化調研”，鑄造商務局機關“親商興貿、助企惠民”的服務品牌。

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