區(qū)地方金融監(jiān)管局上半年金融工作總結(jié)暨下半年工作計劃

　　瀏覽量：xxx今年以來，面對嚴峻的新冠疫情防控形勢，全區(qū)金融系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，按照中央、省、市金融服務實體經(jīng)濟的相關工作部署，完善惠企援企金融服務，強化金融要素保障，降低企業(yè)融資成本，著力增強中小微企業(yè)生存和發(fā)展能力，幫扶企業(yè)渡過難關。

　　一、主要指標完成情況

　　今年以來，xx區(qū)金融運行總體平穩(wěn)。x月末，銀行業(yè)金融機構本外幣存貸款余額為xxxx.xx億元、xxxx.x億元，分別較年初增長xx%和xx.x%；實體經(jīng)濟貸款余額xxx.xx億元，較年初增長xx.xx%，信貸結(jié)構更加優(yōu)化。保險機構新增保費收入xx.xx億元，新增賠付支出x.xx億元。x月末，典當公司期末典當余額xx.xx億元；融資性擔保公司在保余額xx.xx億元；融資租賃資產(chǎn)總額x.xx億元；商業(yè)保理公司發(fā)放保理融資款本金xx.xx億元，受讓應收賬款余額xx.xx億。

　　二、上半年工作推進情況

　�。ㄒ唬┭杆傩袆�、主動作為，助力中小微企業(yè)共渡難關。

　　今年以來，受疫情影響，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，全區(qū)金融系統(tǒng)始終將習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署牢牢記在心上、抓在手上、落實在行動上，聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六保”，以加大金融服務實體經(jīng)濟力度、幫扶企業(yè)共渡難關的實際成效踐行“兩個維護”。

　　一是打造良好的政策環(huán)境。不折不扣貫徹落實省政府印發(fā)的“五十條重磅新政”和市政府發(fā)布的蘇“惠”十條政策，第一時間出臺《xx區(qū)關于應對疫情支持企業(yè)共渡難關的九條金融支持政策意見》（“金九條”），加大金融扶持力度，從保余額、降成本、穩(wěn)續(xù)貸等九個方面精準支持中小企業(yè)共渡難關。配合出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，緩解我區(qū)外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　二是千方百計“創(chuàng)增量”。引導區(qū)內(nèi)各銀行機構積極向上爭取信貸資源，通過企業(yè)首貸培植、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小企業(yè)的信貸支持。x月末本外幣存貸款余額分別較年初增長xx%、xx.x%，人民幣貸款余額xxxx.xx億，較年初增長xx.x%。其中，對實體經(jīng)濟貸款余額較年初增長xx.xx%。從總體信貸規(guī)模及流入實體經(jīng)濟情況來看，支持實體經(jīng)濟的力度正在加大。

　　三是聚焦重點“穩(wěn)運行”。將疫情期間“三必須一重要”企業(yè)（涉及保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)）名單下發(fā)至各機構，督促金融機構加大對該類企業(yè)的扶持力度。從區(qū)內(nèi)銀行支持實體企業(yè)情況來看，某銀行調(diào)配專項信貸xx億元、貼息xxxx萬元，以實實在在的優(yōu)惠舉措加大對防疫相關企業(yè)以及民生保障行業(yè)的信貸支持。某銀行成立“疫情專項貸款”行動小組，安排專人專項定制金融服務方案，于一天內(nèi)為區(qū)內(nèi)某生產(chǎn)阿比多爾抗病毒藥品的醫(yī)藥企業(yè)新增xxxx萬元專項貸款，為區(qū)內(nèi)三家生產(chǎn)防護服、口罩、肺呼吸機面具等醫(yī)療物資的中小企業(yè)批復貸款共xxxx萬元。某保險公司創(chuàng)新設計復工防疫險信，信保貸保單擔保開通綠色通道，對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)審批時間做到隔天，同時降低整體擔保成本，單個企業(yè)最高額度xxx萬提高到xxxx萬。鼓勵各機構為困難企業(yè)提供臨時性流動貸款支持、為小微企業(yè)提供無還本續(xù)貸。截至x月末，全區(qū)xx家一級支行共為xxxx家中小企業(yè)提供xxxx筆續(xù)貸，共計xx.xx億元；全區(qū)銀行共為xx家企業(yè)延后到期貸款xx筆，共計x.xx億元。

　　五是創(chuàng)新服務“保就業(yè)”。引導金融機構第一時間將保就業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品落地xx。某銀行首筆創(chuàng)新產(chǎn)品“薪金云貸”支持的就是我區(qū)一家從事節(jié)能環(huán)保設備、智能家居電器產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的民營小微企業(yè)，通過專屬“綠色通道”，僅用一天就為企業(yè)辦理了首筆xx萬元的“薪金云貸”業(yè)務，目前為止授信總額為xxx萬元，方式為信用，每月定向支付工人基本工資，緩解了企業(yè)工資成本壓力，助力企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、渡難關。建行薪資貸目前已準入xx家企業(yè)，審批及支用完成xx戶，金額xxxx萬。

　�。ǘ�）創(chuàng)新產(chǎn)品、精準對接，全力優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。

　　一是繼續(xù)做精做優(yōu)“東吳貸”。疫情發(fā)生以來共組織開展x次“東吳貸”線上專家評審會，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，提升審批流程效率，召開“東吳貸”推進會督促銀行擴大企業(yè)受益面。截至目前，xx家銀行已對xxx家企業(yè)完成初步授信意向達x億元，xx家銀行完成對xx家企業(yè)正式授信xxxxx萬元，覆蓋智能制造、智能建筑、設備制造、醫(yī)藥研發(fā)等xx區(qū)主導和優(yōu)勢行業(yè)，正式放款xxxxx萬元。通過“東吳貸”綠色通道，為受疫情影響較大的企業(yè)有效快速地申請到了資金額度，解決了企業(yè)因面臨原材料供應緊張和價格上漲、返崗工人工資增加、應收賬款周期延長等因素影響，自有流動資金無法滿足生產(chǎn)需求的難點。研究推出xx區(qū)知識產(chǎn)權企業(yè)質(zhì)押貸款風險補償型金融產(chǎn)品（簡稱“東吳知識貸”），精準扶持知識產(chǎn)權型企業(yè)，加強科技成果轉(zhuǎn)化，提升質(zhì)押融資效率，解決科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展初期“輕資產(chǎn)、缺擔保”的困境。目前，“東吳知識貸”管理辦法已由區(qū)政府發(fā)文，線上平臺開發(fā)及線下程序同步推進。

　　二是推廣政府類平臺及產(chǎn)品。深入實施融資暢通工程，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊共同發(fā)力，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)登陸蘇州綜合金融服務平臺獲得金融產(chǎn)品和工具的支持，截至x月底我區(qū)登陸平臺的企業(yè)xxxx家，平臺共為xxxx家企業(yè)授信總額xxx.xx億元。區(qū)級中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺共為xxx家企業(yè)發(fā)放貸款xxx筆，總金額xx億元。引導協(xié)調(diào)xx家銀行開展增信基金業(yè)務，共為xxx家企業(yè)授信xx.x億元。

　　三是舉辦各類銀企對接會。聯(lián)合相關部門、行業(yè)協(xié)會舉辦銀企對接活動，為企業(yè)與金融機構提供溝通橋梁，增加銀、企之間的信息透明度。聯(lián)合女企業(yè)家聯(lián)合會、僑聯(lián)、金融行業(yè)聯(lián)合會等組織，深入板塊和行業(yè)開展x場企業(yè)家座談會，現(xiàn)場為xx多家企業(yè)精準提供金融服務。

　　四是深入走訪調(diào)研企業(yè)。落實“千名機關干部服務萬家企業(yè)”行動，組建復工達產(chǎn)服務小組，赴xx家企業(yè)開展現(xiàn)場走訪、調(diào)研，摸排企業(yè)復工達產(chǎn)情況，同時為企業(yè)帶去金融、社保、人力資源、稅收等方面優(yōu)惠政策。配合屬地及相關部門，對本次走訪排摸出的突出問題持續(xù)跟蹤服務、點對點幫扶，充分利用xx區(qū)“金九條”、“東吳貸”等相關政策、產(chǎn)品，助力企業(yè)盡快實現(xiàn)復工達產(chǎn)。成立以榮區(qū)長為組長，相關部門分管領導為組員的金融服務顧問工作領導小組。組建金融服務顧問團隊，通過實地走訪，了解企業(yè)經(jīng)營和融資情況、給予專業(yè)化的投融資咨詢服務、宣傳金融服務平臺和政策。

　�。ㄈ�）多方聯(lián)動、搶抓進度，持續(xù)推進企業(yè)上市工作。

　　針對目前資本市場改革、疫情影響擬上市企業(yè)進度等情況，在新組建的促進企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展領導小組的領導下，針對企業(yè)上市掛牌中所涉及重點問題、共性問題開展六“新”服務，積極推進企業(yè)上市工作，做大做強資本市場xx板塊。重點做好以下三方面工作：

　　一是轉(zhuǎn)變服務模式，實行流程再造。從企業(yè)帶著材料一個部門一個部門跑，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)網(wǎng)上一鍵下載所有合規(guī)證明的材料，一張表格明確所有業(yè)務責任人及聯(lián)系方式和地址，企業(yè)合規(guī)證明開具時間從x個月壓縮到半個月，節(jié)約企業(yè)材料準備時間。充分利用線上辦公軟件開展工作，安排專人負責三個“云”服務微信工作群，引入?yún)^(qū)人才辦、工商聯(lián)、人社局等部門，及時推送新政策、新動態(tài)。積極組建一個“創(chuàng)新服務特派員”，從工信、科技、金融、人社等部門選派xx名機關科長長期派駐xx家區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，為企業(yè)提供主動服務、精準服務、有效服務，做實事，解難題�；I建一個“上市企業(yè)服務聯(lián)盟”，由上交所、深交所、券商等中介服務機構和銀行等組成，精準聚焦，為企業(yè)提供系統(tǒng)咨詢和全程輔導服務。

　　二是優(yōu)化政策扶持，實行進度周報制。考慮擬上市企業(yè)座談會上，券商提出的有針對性的獎勵，制定政策實施細則，明確獎勵券商團隊，并延長獎勵期限，進一步調(diào)動企業(yè)及券商積極性。實行重點企業(yè)進度情況周報制度，對重點擬上市企業(yè)進度、合規(guī)證明開具、問題推進情況實行周報，切實做到以周保月，以月保季。

　　三是夯實企業(yè)后備庫，實行考核掛鉤。與工信局、科技局積極聯(lián)動，優(yōu)化區(qū)后備企業(yè)庫入庫標準，再挖掘一批上市后備“金種子”企業(yè)。組織召開擬上市企業(yè)培訓會x場，宣傳資本市場動態(tài)及政策，明確后備企業(yè)篩選的要點及標準等，并將后備企業(yè)入庫工作作為年底企業(yè)上市考核的重要指標之一。

　　經(jīng)過前期工作部署，xx區(qū)現(xiàn)有上市后備企業(yè)近xx家，并形成了多層次的后備梯隊。其中，x家科創(chuàng)板企業(yè)已過會，x家企業(yè)港交所已過會，x家企業(yè)已報會，爭取今年通過證監(jiān)會審核。x家科創(chuàng)板企業(yè)上交所已受理，力爭在今年成功登陸科創(chuàng)板。x家企業(yè)進入x證監(jiān)局輔導期，x家企業(yè)簽約并完成股改，xx家企業(yè)與三方中介機構簽訂輔導協(xié)議。全區(qū)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)x家。

　　（四）聚焦重點、扎實推進，抓好金融風險防控工作。

　　一是持續(xù)做好地方金融機構監(jiān)管工作。根據(jù)xxxx年年審情況，持續(xù)推進典當企業(yè)分類處置工作；做好支持疫情防控的xx公司評級調(diào)整申報工作；配合市金管局完成區(qū)內(nèi)xx公司的半年度走訪；開展地方金融機構非法放貸專項檢查，聯(lián)合相關部門對未取得融資擔保業(yè)務許可但實際從事融資擔保業(yè)務的企業(yè)進行全面排查。二是積極開展源頭防控。組織開展春節(jié)期間預防打擊非法集資和地方金融領域掃黑除惡宣傳教育活動，進一步凈化資訊環(huán)境、提升廣大群眾風險防范意識；三是扎實推進轄內(nèi)PxP企業(yè)退出和轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)xx公司工作，服務引導企業(yè)做好轉(zhuǎn)型準備，防范處置PxP企業(yè)清退過程中遇到的困難和風險；四是做好金融生態(tài)區(qū)等各項自評工作。按要求開展xxxx年度省級金融生態(tài)區(qū)自評、省非法集資監(jiān)測預警平臺自評工作和預防打擊處置非法集資平安建設考評自評工作；五是組織開展非法金融風險企業(yè)“回頭看”工作，配合市金管局做好針對風險企業(yè)的明察暗訪工作。六是研究起草我區(qū)防范和處置重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案，做好與市級攻堅戰(zhàn)指揮部對接工作，制訂市領導掛牌督辦重點風險企業(yè)處置方案，防范各類金融風險并形成長效機制，健全金融風險早期干預處置體系。

　　三、下一步工作舉措

　　下半年，區(qū)金管局將按照中央、省、市、區(qū)關于做好“六穩(wěn)”工作全面落實“六保”任務要求，跨前一步、主動作為，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效，為xx區(qū)當好新時代高質(zhì)量發(fā)展的“優(yōu)等生”貢獻金融力量。

　　一是引導金融機構用足用好上級政策。認真學習中央、省、市、區(qū)關于做好“六穩(wěn)”工作全面落實“六保”任務相關文件精神，加強對政策的理解和把握。進一步梳理人民銀行、銀保監(jiān)局等部門針對疫情出臺的各類政策及金融產(chǎn)品，與區(qū)內(nèi)xx家銀行、x家主力保險機構就各類產(chǎn)品落地進展進行排摸，堅持問題導向，進一步調(diào)整、優(yōu)化“金九條”細則。積極協(xié)助區(qū)內(nèi)金融機構對上爭取更多信貸資源，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”目標，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點，推出更加精準、普惠的金融產(chǎn)品，更加有效支撐我區(qū)企業(yè)主體，共渡疫情難關。進一步優(yōu)化我區(qū)銀行考核辦法細則，將疫情期間圍繞“六穩(wěn)”“六保”為企業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)新、勇于擔當、精準紓困的機構納入年度考核評價加分項并將結(jié)果應用于財政年度考評。

　　二是加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品的合作開發(fā)。繼續(xù)做優(yōu)東吳系產(chǎn)品。提升優(yōu)化“東吳貸”操作流程，討論修改并制定更有利于產(chǎn)品推動的規(guī)定。實質(zhì)運營“東吳知識貸”，打通知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的難點，充分挖掘知識產(chǎn)權的金融價值，為xx區(qū)范圍內(nèi)具有知識產(chǎn)權的企業(yè)增強金融扶持力度、擴大金融服務規(guī)模。與x省再擔保集團建立戰(zhàn)略合作關系，深化高水平、深層次、全方位的合作，充分發(fā)揮x信保集團在再擔保、融資擔保、融資租賃、科技xx、產(chǎn)業(yè)基金、典當服務、互聯(lián)網(wǎng)金融、資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)貸過橋等業(yè)務方面優(yōu)勢，探索金融助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新模式。進一步與國開行、浦發(fā)銀行、蘇州銀行等金融機構深度合作，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”，出臺更有針對性的金融產(chǎn)品。

　　三是強化銀企對接的頻次和實效。

　　1.完善線上對接平臺。將“東吳貸”“東吳知識貸”納入蘇州綜合金融服務線上平臺，優(yōu)化申報流程，實現(xiàn)審批授信放款“一網(wǎng)通辦”，為中小企業(yè)融資提供一站式簡化服務，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)少跑路。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊共同發(fā)力，協(xié)助企業(yè)登陸蘇州綜合金融服務平臺，精準高效發(fā)布融資需求，進一步暢通線上融資渠道。

　　2.加強線下交流頻次。聯(lián)合相關部門及行業(yè)協(xié)會，搭建更多銀企對接平臺，增加銀企交流頻次，引導銀行針對各行業(yè)特征分類施策，使金融政策產(chǎn)品落地、擴面更精準務實，企業(yè)更有獲得感。持續(xù)推進蘇州金融服務顧問“百行千人進萬企”活動，推動蘇州金融服務顧問工作常態(tài)化、制度化，通過金融服務顧問的走訪，實地了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、融資情況及金融服務需求，向企業(yè)宣講綜合金融服務平臺及金融扶持政策，介紹匹配的金融產(chǎn)品和服務，聽取企業(yè)對金融服務的意見和建議，逐步建立和優(yōu)化長期跟蹤服務機制，有效延伸金融服務覆蓋面，集中優(yōu)先解決民營、小微企業(yè)“融資難”的問題，進一步提升企業(yè)的獲得感。

　　四是精準開展擬上市企業(yè)六“新”服務。針對企業(yè)上市掛牌中所涉及重點問題、共性問題繼續(xù)開展六“新”服務，積極推進企業(yè)上市工作，做大做強資本市場xx板塊。

　　1.延長科創(chuàng)板上市企業(yè)保薦團隊獎勵政策，并新增創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)保薦團隊獎勵，進一步調(diào)動券商積極性；

　　2.組建成立“上市企業(yè)服務聯(lián)盟”，由上交所、深交所、中介機構及金融機構專家組成，精準聚焦服務擬上市企業(yè)；

　　3.根據(jù)資本市場改革新動態(tài)，進一步完善xx區(qū)擬上市企業(yè)入庫標準，做到能入盡入，搶抓資本市場改革機遇；

　　4.繼續(xù)加強宣傳培育，組織企業(yè)、板塊工作人員參加培訓，提高企業(yè)對資本市場的認識，加強板塊人員業(yè)務能力。

　　五是進一步夯實金融風險防控措施。

　　全面貫徹落實好省、市打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)有關要求，進一步細化舉措，壓實責任、倒排時序，全力以赴打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。

　　1.把好源頭準入關。根據(jù)“證照分離”改革和市場準入負面清單的推進，國家市場監(jiān)管總局重新規(guī)范了經(jīng)營范圍的表述，也包含目前需要會商的字眼的調(diào)整，下一步我們將根據(jù)經(jīng)營范圍的調(diào)整及省市會商機制要求，調(diào)整我區(qū)投融資服務企業(yè)會商機制，在把好風險關的同時，維護我區(qū)營商環(huán)境。

　　2.健全風險預警機制。進一步強化區(qū)內(nèi)企業(yè)逾期貸款統(tǒng)計工作，每周研判區(qū)內(nèi)企業(yè)逾期貸款原因及風險情況，加強與板塊和銀行的聯(lián)動，及時防控和化解企業(yè)風險。每周摸排全區(qū)上市公司經(jīng)營情況，全面掌握區(qū)內(nèi)上市公司受疫情影響情況、存在的困難。重點關注其流動性風險、資金鏈等問題，避免因抽貸、壓貸、斷貸等原因造成的資金鏈斷裂。

　　3.貫徹落實《xx區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》，持續(xù)推進防范和處置非法集資等非法金融活動攻堅戰(zhàn)、非法金融活動專項治理等重點工作，對上報x省非法金融監(jiān)測預警平臺存量風險企業(yè)開展集中攻堅，確保年內(nèi)全部處置完畢。會同區(qū)掃黑辦、公安等部門開展xxxx年度非法金融活動專項排查，進一步凈化金融環(huán)境。

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