縣司法局2021年推進(jìn)依法治縣工作總結(jié)報(bào)告

　　 1、牢記使命，持續(xù)加強(qiáng)工作創(chuàng)新。

　　一是制定干部學(xué)法用法三年提升規(guī)劃，印發(fā)《xx縣司法局xxxx年—xxxx年學(xué)習(xí)規(guī)劃方案》，全面提升全縣司法行政干警的綜合素質(zhì)。

　　二是創(chuàng)辦“xx法講堂”，推行“五必”即每周必學(xué)，縣政府常務(wù)會學(xué)習(xí)會內(nèi)容必學(xué)、干部每人必選一門法律研學(xué)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部必講一門法律、凡講課內(nèi)容必考工作法，打造全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)法新高地。截止目前，已開辦“xx法講堂”xx期，開展專業(yè)法律知識考試xx場次。

　　三是創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理模式，推行“受調(diào)面對面、釋法安民心”即時(shí)辦理模式，切實(shí)高效化解行政糾紛，取得良好的實(shí)際效果。

　　四是出臺《xx縣行政復(fù)議案件辦理工作規(guī)程》、《xx縣行政復(fù)議案件議決委員會議事規(guī)則，》、《xx縣行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度》、《xx縣行政復(fù)議申請接待制度》等四項(xiàng)制度，切實(shí)履行行政復(fù)議公開、公正、便民、高效原則。

　　五是制定《xx縣司法局合法性審查工作規(guī)程（試行）》、《xx縣司法局合法性審查事項(xiàng)議決委員會議事規(guī)則》等兩項(xiàng)合法性審查工作制度，進(jìn)一步規(guī)范全縣重大行政決策的事前審查。

　　六是積極落實(shí)省司法廳關(guān)于基層司法所規(guī)范化建設(shè)要求，爭取縣委縣政府支持，通過政府購買服務(wù)方式，每年投入縣財(cái)政資金xxx多萬元，選聘專職人民調(diào)解員xx名，徹底解決司法所“一人所”問題。xxxx年xx月，第一批xx人將選聘到位，成為x市首個(gè)出臺通過政府購買人民調(diào)解服務(wù)的決議，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的縣。

　　2.黨建引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　一是建立完善黨建工作機(jī)制，開展黨性修養(yǎng)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和路線、方針、政策教育。組織黨員干部前往xx縣反邪教教育基地開展專題學(xué)習(xí)活動。局班子成員采取“四不兩直”的方式，深入全縣各地開展調(diào)研。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，司法局黨組書記、局長潘凱義作了“規(guī)矩意識提升”專題黨課報(bào)告會。今年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)司法所所長吳華在“七·七”洪災(zāi)中成功挽救xx名工人生命，表現(xiàn)突出，獲評x市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

　　二是深化“三個(gè)以案”警示教育活動。完成深化“三個(gè)以案”警示教育工作方案、《xx縣司法局政治生態(tài)研判分析報(bào)告》、四個(gè)清單等，召開學(xué)習(xí)會理論研討警示教育x次。組織觀看警示教育專題片及研討各x次，完成專題民主生活會工作。完善“四清單”，對深化“三個(gè)以案”警示教育開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，對問題進(jìn)行整改落實(shí)。

　　三是組織開展“規(guī)矩意識提升月”活動，健全完善了《請示匯報(bào)制度》、《局機(jī)關(guān)日�？记谂c請銷假制度》等制度。“規(guī)矩意識提升月”活動結(jié)束后，對全縣司法行政系統(tǒng)干警進(jìn)行了全員民主測評，測評結(jié)果作為評優(yōu)評先、崗位輪換的依據(jù)。以制度管人管事，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)關(guān)制度的落實(shí)。截止目前，已對x名違反相關(guān)制度的干部，開出了《xx縣司法局績效考核提醒單》，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，效能建設(shè)取得新成效。

　　3.發(fā)揮職能，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣。

　　一是著力強(qiáng)化法治保障。印發(fā)了依法防控疫情相關(guān)文件，將習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神貫徹落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)社會大局穩(wěn)定提供法治保障和法律服務(wù)。

　　二是強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。出臺《xx縣貫徹落實(shí)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定工作要求落實(shí)指引〉責(zé)任清單》《縣委全面依法治縣委員會辦公室督察工作實(shí)施辦法》，推動法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范督察工作。

　　三是持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xxxx—xxxx年）》，及時(shí)召開法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動動員部署會、調(diào)度會，嚴(yán)格對照《x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系》，制定縣級實(shí)施方案及任務(wù)分解表，對示范創(chuàng)建工作進(jìn)行專題安排部署，確保法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳工作取得實(shí)效。

　　4.依法行政，力推法治政府建設(shè)。

　　一是注重源頭把控，出臺合法性審查兩項(xiàng)制度促進(jìn)重大行政決策不斷規(guī)范，有效推動法治政府示范創(chuàng)建。

　　二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)推動“五大領(lǐng)域”綜合執(zhí)法改革措施落地落實(shí)。不斷深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

　　三是完善合法性審查工作。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，從完善合法性審查機(jī)制建設(shè)入手，加大相關(guān)制度執(zhí)行力度，推進(jìn)重大決策合法性審查規(guī)范化建設(shè)，確保做到應(yīng)審必審。

　　四是健全法律顧問參與政府重大決策事項(xiàng)、合同協(xié)議、涉法事務(wù)的審查，預(yù)防和排除政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年截至目前，審查縣政府規(guī)范性文件xx件，非規(guī)范性文件xx件，縣委縣政府文件xx件，縣委文件x件，重大決策事項(xiàng)xx件，政府合同xx件，其他涉法事項(xiàng)（部門規(guī)范性文件）審查xx件。規(guī)范性文件審議通過并發(fā)布施行xx件，同時(shí)及時(shí)向市政府及縣人大備案。

　　五是做好行政復(fù)議案件辦理、應(yīng)訴代理以及涉法事務(wù)處理工作。制定出臺了行政復(fù)議四項(xiàng)制度，切實(shí)履行行政復(fù)議公開、公正、便民、高效原則。xxxx年x-xx月，共辦理行政復(fù)議案件xx件，其中不予受理x件，受理xx件。目前已審結(jié)xx件，駁回x件，終止x件，維持x件。出庭應(yīng)訴案件x件，勝訴x件，在審x件。處理涉法事務(wù)xx件。

　　六是推行行政復(fù)議“受調(diào)面對面、釋法安民心”模式。xxxx年x-xx月，在受理環(huán)節(jié)當(dāng)場協(xié)調(diào)化解行政糾紛x件，釋法明理化解行政糾紛x件。該xx件行政復(fù)議案件申請人均主動撤回行政復(fù)議申請材料。

　　七是積極推進(jìn)涉訴行政爭議協(xié)調(diào)化解工作，多途徑協(xié)調(diào)化解，保障行政相對人合法權(quán)益，切實(shí)解決行政爭議。xxxx年x-xx月共化解行政爭議x件，僅有x件進(jìn)入訴訟程序。

　　5.多維普法，提升法治宣傳水平。

　　一是通過組織“七五”普法講師團(tuán)、利用“法律明白人”百場巡講活動、聘請法學(xué)教授開展《民法典》專題講座、向縣委理論學(xué)習(xí)中心組贈送民法典讀本、送法進(jìn)企業(yè)、利用公交車打造流動宣傳平臺滾動播放民法典宣傳視頻、組織全縣干部職工學(xué)習(xí)、懸掛標(biāo)語橫幅、刊載微信公眾號形式廣泛深入地開展《民法典》的宣傳活動，使《民法典》覆蓋面近xx萬人，進(jìn)一步提升全民法治理念，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二是完成全縣“七五”普法終期評估驗(yàn)收及考核。我縣貫徹落實(shí)“七五”普法決議、規(guī)劃情況的工作梳理，及時(shí)收集整理相關(guān)資料，并制作“普法之花綻放徽州古城”“七五”普法專題片。

　　三是利用“xx縣普法網(wǎng)”“xx縣法律援助在線”以及各律師事務(wù)所自媒體持續(xù)開展《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、xx縣疫情指揮部系列通告等法律法規(guī)政策宣傳xxx余次；依托xxx個(gè)村居法律服務(wù)微信群在線為群眾答疑解惑，加大疫情防控知識和抗擊疫情中的先進(jìn)典型宣傳力度，積極為疫情防控工作提供法律保障和法律服務(wù)。

　　四是采用傳統(tǒng)與新媒體融合方式，進(jìn)一步深化全縣法治宣傳教育工作，扎實(shí)開展xxxx年“江淮普法行”活動，積極依托普法公眾號、電視臺“法治名城”欄目、微信、QQ群、司法局政務(wù)公開網(wǎng)站等新媒體開展多角度、多層次、全覆蓋的普法宣傳活動。根據(jù)普法宣傳目錄清單開展《憲法》、《社區(qū)矯正法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動，聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作中突出法律問題，同時(shí)重點(diǎn)圍繞基本民生、市場經(jīng)濟(jì)、基層發(fā)展等領(lǐng)域有針對性地開展普法。

　　五是深入推進(jìn)第八批民主法治示范村創(chuàng)建工作，經(jīng)審核把關(guān)，對符合申報(bào)要求的xx個(gè)村（社區(qū)）向市法宣辦進(jìn)行了推薦申報(bào)，確保我縣民主法治示范村創(chuàng)建工作保質(zhì)保量完成。

　　六是積極落實(shí)《青少年法治教育大綱》。以xxxx年秋季學(xué)期法治宣傳月為契機(jī)，制定了相關(guān)活動意見。各學(xué)校利用廣播、LED顯示屏、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、晨讀等方式宣傳疫情防控等法治理念，提高公共衛(wèi)生安全。

　　七是全國人大代表、xx鎮(zhèn)xx社區(qū)黨總支書記姚順武獲評xxxxx年“全國十大法治人物”稱號，展示了我縣法治建設(shè)成果。

　　6.履行職責(zé)，加大公共法律服務(wù)。

　　一是全面履行職責(zé)，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，打造“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”法律服務(wù)工作圈。在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)站，xxx個(gè)村（居）設(shè)立公共法律服務(wù)點(diǎn)，建立（或合建）xxx個(gè)法律服務(wù)微信群，每天安排一名專業(yè)律師提供線上線下法律咨詢、法律服務(wù)及維權(quán)指引，實(shí)現(xiàn)了“一村（居）一法律顧問”全覆蓋。今年以來，共辦理各類法律援助案件xxx件，公證事項(xiàng)xxx件，接待法律咨詢xxxx余人次，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益xxxx.xx萬元。

　　二是開展針對農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女、兒童、軍人軍屬等特殊群體法律援助專項(xiàng)行動，加強(qiáng)“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“法援惠民生 扶貧奔小康”“法援惠民生 關(guān)愛殘疾人、未成年人、老年人、婦女、軍人軍屬”等法律援助品牌建設(shè)。充分發(fā)揮法律援助在助力春耕生產(chǎn)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的作用。

　　三是全面推行法律援助值班律師工作。落實(shí)兩高三部《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》文件，規(guī)范看守所、法院、檢察院法律援助工作站的管理，發(fā)揮好值班律師公益性咨詢、援助功能，完善值班律師工作機(jī)制，為犯罪嫌疑人、被告人提供有效法律幫助。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明值班律師工作紀(jì)律的通知》，規(guī)范律師值班相關(guān)制度，調(diào)動律師參與值班工作的積極性，推動全縣值班律師工作深入開展。xxxx年，xx縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程目標(biāo)任務(wù)為xxx件，截至目前，全縣共辦理各類法律援助案件xxx件，今年x月底已提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　7.夯實(shí)根基，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。

　　一是進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，xxxx年投入xxx萬元，用于保障多元化解糾紛工作經(jīng)費(fèi)。

　　二是堅(jiān)持高位推動，破解工作瓶頸，爭取到縣委縣政府支持，通過政府購買服務(wù)方式，每年投入縣財(cái)政資金xxx多萬元，xxxx年xx月，縣司法局通過面向社會公開、擇優(yōu)方式，第一批xx人將選聘到位。xxxx年底共選聘專職人民調(diào)解員xx名，徹底解決xx縣司法所“一人所”問題，做到專職人民調(diào)解員全縣司法所全覆蓋的工作目標(biāo)。

　　三是加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，全縣共建立人民調(diào)解委員會xxx個(gè)，專兼職人民調(diào)解員xxxx余人。建立了縣醫(yī)調(diào)委、道調(diào)委、商調(diào)委和信訪調(diào)解四個(gè)專業(yè)調(diào)委會，人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、網(wǎng)格化。xxxx年全縣調(diào)解各類矛盾糾紛xxxx件，調(diào)解率xxx%，各類矛盾糾紛調(diào)解成功xxxx件，成功率xx.x%。

　　四是進(jìn)一步做強(qiáng)“職業(yè)化、社會化、特殊化、專業(yè)化”調(diào)解隊(duì)伍。為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備“四官”（即公安警官、檢察官、法官、森林警官），“兩代表一委員”調(diào)解工作室，今年x月掛牌成立十三屆全國人大代表“姚順武名師調(diào)解工作室”。將一批“x賢”納入調(diào)解隊(duì)伍，動員心理醫(yī)生、啞語教師、民間語音專家等會講“特殊話”的人士，參與特殊人群矛盾糾紛化解。針對征地拆遷、涉法涉訴、勞動爭議等領(lǐng)域重大復(fù)雜矛盾糾紛，建立了x個(gè)由法官、律師、人民調(diào)解員組成的專家團(tuán)隊(duì)。

　　8.強(qiáng)化指導(dǎo)，做好社區(qū)矯正和安置幫教。

　　一是認(rèn)真組織《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，做好監(jiān)管教育工作的銜接工作。全力做好今年疫情期間、“兩節(jié)”、“兩會”、國慶等重要節(jié)點(diǎn)全縣社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。對社區(qū)服刑人員的家庭、工作單位、所在社區(qū)（村）等集中開展走訪，查找矯正監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)社區(qū)服刑人員組織開展法律、政策教育學(xué)習(xí)和心理健康咨詢活動，對重點(diǎn)人員重點(diǎn)談話、重點(diǎn)幫教，發(fā)揮教育矯治作用，提高社區(qū)矯正質(zhì)量。聯(lián)合檢察院對全縣四名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行實(shí)地走訪，督促有關(guān)司法所繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。xxxx年累計(jì)接收社區(qū)矯正對象xxx人，累計(jì)解除xxx人，目前在矯xxx人。

　　二是“疫情期間”刑滿釋放人員“必接必送”。根據(jù)《中辦發(fā)[xxxx]x號文件》和《省司法廳、省綜治辦、省公安廳皖司發(fā)xx號文件》精神，在“重大疫情期間”根據(jù)省廳局級指令，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持司法局介紹信先后x次派車派專人到監(jiān)獄、高鐵站、高速路口等地接刑釋人員，按照縣指揮部指令做好刑釋人員相關(guān)疫情期間的防范隔離措施；在“后疫情期間”由各司法所出具證明家屬去監(jiān)獄接回刑滿釋放人員達(dá)xx人次，派人派車接回刑滿釋放人員x人次；監(jiān)獄直接送回到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)并與司法所辦理交接手續(xù)的重點(diǎn)刑滿釋放人員x人次、將x名“三假人員”（假姓名、假身份、假地址）送回到縣司法局辦理交接手續(xù)，建檔登記，落實(shí)、臨時(shí)救助等社會救助政策。接送率達(dá)到xxx%。發(fā)揮遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)作用。今年以來，縣司法局對遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行提升改造，解決了家屬“疫情期間”及“疫情后期”去監(jiān)獄探視困難，家屬可直接在司法局專網(wǎng)中向監(jiān)獄發(fā)起申請遠(yuǎn)程會見，待監(jiān)獄同意的具體時(shí)間家屬去縣司法局遠(yuǎn)程會見室進(jìn)行常規(guī)會見。截止目前，共受理家屬申請遠(yuǎn)程探視xx件，全部獲得審批并成功進(jìn)行了探視。截至目前，安置幫教對象總?cè)藬?shù)是xxxx人，監(jiān)獄釋放對象xxx人（x年內(nèi)），解除矯正對象xxx人（x年內(nèi)）。xxxx年，累計(jì)接收刑釋的安置幫教對象xxx人，累計(jì)解除刑釋的幫教對象xx人；累計(jì)接收解除社區(qū)矯正對象xxx人，累計(jì)解除解矯的安置幫教對象xxx人。

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