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縣綜合行政執(zhí)法局全面依法治縣工作總結(jié)及下一年全面依法治縣工作計劃

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縣綜合行政執(zhí)法局全面依法治縣工作總結(jié)及下一年全面依法治縣工作計劃

  xxxx年以來,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面踐行習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞縣委“xxxxx”工作思路,全力推進我局依法治縣工作,F(xiàn)將我局xxxx年全面依法治縣工作匯報如下:

  一、工作情況

 。ㄒ唬└叨戎匾,做好依法治縣工作。根據(jù)我局實際情況及時調(diào)整工作小組人員名單,有效保障依法治縣工作無縫銜接,使依法行政工作做到機構(gòu)健全、領(lǐng)導有力、責任到位、任務明確。同時,將依法治縣納入年度工作重點,與局行政執(zhí)法工作同安排、同部署。

 。ǘ〾簩嵷撠煟ψ龊靡咔榉揽毓ぷ。為全面落實我縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,認真貫徹縣委、縣政府疫情防治工作指示精神,做好疫情防控期間廢棄口罩等特殊有害物品的收集、運輸和處置工作。

  一是制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作實施方案》,成立了疫情防控工作領(lǐng)導小組;

  二是督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定設(shè)置專用收集桶,落實專人專車收集運輸,全縣共設(shè)置專用收集桶xxx個,收集處理廢棄口罩xxxxx余個;

  三是對城區(qū)垃圾房、專用收集桶、背街小巷等進行消殺,每日不少于x次,并督導xxx臺共享單車的消殺工作;

  四是加強生活垃圾運輸、處置工作,做到日產(chǎn)日清,確保不發(fā)生垃圾箱、收集桶爆箱情況,營造良好生活環(huán)境。

 。ㄈ┖葑ヂ鋵崳e極推進“三項制度”

  1.嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。為進一步規(guī)范城市管理行政執(zhí)工作,提高行政執(zhí)法能力和水平,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,促進行政執(zhí)法規(guī)范、公開、公正。

  一是完善工作機制。不斷完善行政執(zhí)法公示管理工作機制,建立局領(lǐng)導主抓,分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,執(zhí)法大隊和辦公室密切配合的無縫銜接機制,由執(zhí)法大隊將發(fā)生的行政執(zhí)法案件交局分管領(lǐng)導審核,再由局“一把手”確認后,最后交辦公室統(tǒng)一在外網(wǎng)進行公開公示;

  二是嚴格公示內(nèi)容并和實現(xiàn)。對照上級要求行政處罰、行政強制、行政許可、行政征收和不動產(chǎn)登記五大類行政執(zhí)法文書公開的規(guī)定,重新進行梳理排查。截至xxxx年xx月xx日,我局今年共辦理xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交行政處罰案xx件,均在作出行政處罰決定x個工作日內(nèi)在外網(wǎng)全文公開。

  2.嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。

  一是完善《xx縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄制度》,通過執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動進行執(zhí)法全過程記錄,并將相關(guān)影響、文字資料全面系統(tǒng)的收集規(guī)存,強化執(zhí)法全過程痕跡、追溯管理。

  二是為規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動,新購買了執(zhí)法記錄儀x臺,確保我局一線執(zhí)法人員達到每人一臺執(zhí)法記錄儀,嚴格按照規(guī)定對相關(guān)影像資料進行收集規(guī)存。

  3.嚴格推進重大執(zhí)法決定法制審核制度。

  一是完善《xx縣綜合行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,明確了審核機構(gòu)、審核人員、審核范圍、審核內(nèi)容等,制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核清單,確保行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化;

  二是因“三定方案”未定,我局無法律專業(yè)工作人員,目前暫時由我局執(zhí)法工作經(jīng)驗豐富的工作人員進行審核,存在審核風險。截至目前,我局無行政訴訟、行政復議案件。

  4.嚴格落實規(guī)范性文件合法性審核制度。嚴格按照規(guī)定正確使用行政執(zhí)法文書,保證事實要素的完整性。在辦理案件時根據(jù)案情實際,使用的文書必須齊全,遵循主旨鮮明、內(nèi)容規(guī)范、語言準確、效力穩(wěn)定的原則,制作行政執(zhí)法文書;執(zhí)法文書由專人管理,統(tǒng)一編號、保存。

 。ㄋ模⿵娀瘜W習,抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)

  1.強化業(yè)務技能的學習和培訓。加大中央、省、市和縣法治工作會議、文件精神的學習和領(lǐng)會,全力落實“以案釋法”制度,制定《xx縣綜合行政執(zhí)法局以案釋法工作實施方案》,定期組織案例分析討論,提高隊員業(yè)務素質(zhì)。進一步完善績效考核制度,提高隊伍規(guī)范化管理水平,實行執(zhí)法隊員的工資與日常管理、紀律作風、工作執(zhí)行等相結(jié)合。目前執(zhí)法股基本上都落實了每周x次、每次x小時的業(yè)務培訓學習,并形成一種常態(tài)化機制。

  2.強化法律法規(guī)學習和運用。認真制定《xxxx年集體學法計劃》,按照計劃以局班子帶頭學法、講法,有效促進干部職工學法、用法、執(zhí)法。在每月采取會前學法、領(lǐng)導講法、“以案釋法”等形式組織干部積極學法,今年已按計劃重點學習了《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《x省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等相關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的路線方針政策及重要會議精神。通過不斷的學習和培訓,切實提高全局干部職工的行政法學理論素養(yǎng)和法治思維,確保每一位干部職工熟悉行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過程、過錯責任追究制度等,對行政法律法規(guī)及城市管理相關(guān)法律法規(guī)能夠正確理解,并與其他行政管理手段綜合運用起來,應對城市管理中紛繁復雜的社會矛盾和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),切實改變傳統(tǒng)單一的執(zhí)法手段,推動城市管理行政執(zhí)法工作質(zhì)的飛躍。

  3.規(guī)范管理持證上崗。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力和水平,按照《x省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定,我局xx人參加了由縣司法局組織的公共法律知識考試培訓和組織了專業(yè)法律知識考試,并通過考試xx人取得了行政執(zhí)法證。

 。ㄎ澹┚o盯目標,有序推進各項執(zhí)法工作

  1.持續(xù)開展違法建設(shè)專項整治工作。持續(xù)加強違建整治不放松,按照縣委、縣政府“零增量,減存量”工作要求和“三個一批”工作思路,緊盯人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、反映強烈的突出問題。今年共拆除違建x處約xxx㎡,下發(fā)《限期整改通知書》x份。

  2.依法開展行政處罰工作。

  一是規(guī)范行政執(zhí)法程序,制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法手冊》,并組織執(zhí)法人員進行集中學習,同時要求在執(zhí)法過程中嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》,堅持工作原則,依法行政。在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員必須亮證執(zhí)法,且執(zhí)法人員必須x名以上。在執(zhí)法中從未出現(xiàn)越權(quán)行政,沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票的行為;

  二是加強出攤占道整治,對長期屢勸不改、占用人行道,嚴重影響群眾出行、市容市貌、公共交通安全和周邊環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營者,根據(jù)《x省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(新修訂)相關(guān)條款作出行政處罰,堅決維護好城市秩序;

  三是加強住建領(lǐng)域行政處罰案件辦理, 對xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交的案件進行立案查處,截至目前,共對未取得建筑施工許可證擅自施工的xx家廠房進行了行政處罰,共處罰金xxxxxx.xx元。

  3.持續(xù)開展綜合執(zhí)法工作。

  一是加強流動商販的監(jiān)管,對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營時間和地點,并加強巡邏力度,嚴格落實違規(guī)退出的機制,截至目前共規(guī)范流動商販xx起;

  二是行業(yè)亂象治理,聯(lián)合縣交警大隊加大車輛亂停亂放的查處力度,強化綜合性巡查,通過各項整治有效規(guī)范了城市秩序。截至目前共規(guī)范整治車輛xxx余輛,非機動車輛xxx余輛;四是加強戶外廣告整治,對店招點牌設(shè)置簡化審批流程,并進行現(xiàn)場督導;拆除大型違規(guī)設(shè)置廣告牌x處,小型違規(guī)、破舊廣告牌xx余處,拆除破損噴繪、橫幅xx余條;

  三是加大餐飲油煙的污染防治力度。按照《xx縣油煙問題整改提升長效機制工作方案》工作職責要求,由我局牽頭聯(lián)合縣環(huán)保、縣食藥監(jiān)、縣公安,對中心城區(qū)餐飲和燒烤行業(yè)油煙排放情況進行先期宣傳和摸排分類登記工作,通過發(fā)放宣傳單和各類法律宣傳活動,以及xx縣電視臺、微信微博等社交媒體對油煙治理工作進行宣傳,共發(fā)放宣傳單xxx余份。同時,強化日常監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違規(guī)排放油煙違法行為。我局每月開展不少于x次的專項治理工作,今年共出動巡邏人員xxx余人次,巡邏車輛xx臺次,檢查餐館xxx余家。

  4.加大道路揚塵、露天焚燒治理力度。

  一是加強城區(qū)街道的機械化力度和噴水保濕力度,明確路段和清掃保濕次數(shù),確?諝赓|(zhì)量提升(對縣城規(guī)劃區(qū)所有街道掃地車、灑水車能夠進去的道路全部納入機械化清掃的范圍,除下雨天每天清掃保潔次數(shù)不少于x次);

  二是聯(lián)合住建、環(huán)保等部門加強對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)施工工地揚塵防控方面落實情況檢查力度,嚴格要求落實“六必須,六不準”;

  三是聯(lián)合公安交警部門加大規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和過境貨運車輛管理;

  四是充分結(jié)合“大氣污染防治”和“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”等工作加強規(guī)劃區(qū)內(nèi)露天焚燒行為巡查力度,今年共出動巡邏人員xxx余人次,巡邏車輛xx臺次,及時勸導制止露天焚燒秸稈xx次,露天焚燒紙錢、雜物等xx次。

  二、存在的問題

 。ㄒ唬┤藛T配備不足,執(zhí)法力量薄弱。由于“三定方案”未定,我局目前執(zhí)法人員編制xx人,實有正式執(zhí)法人員x人,執(zhí)法輔助人員x人,執(zhí)法人員嚴重不足,無法律專業(yè)執(zhí)法人員,導致行政執(zhí)法力量薄弱,工作推進困難重重。

 。ǘ﹫(zhí)行力度不夠,“三項制度”落實不到位。

  一是在執(zhí)行《執(zhí)法全過程記錄制度》工作中,由于存儲設(shè)施設(shè)備的欠缺,我局相關(guān)執(zhí)法記錄影像資料未得到有效存儲,存在痕跡倒查漏洞;

  二是在執(zhí)行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》工作中,由于我局無法律專業(yè)工作人員,目前暫時由我局執(zhí)法工作經(jīng)驗豐富的工作人員進行審核,存在審核風險。

 。ㄈ﹫(zhí)法邊界模糊,依法行政落實不到位。

  一是執(zhí)法邊界不清晰,導致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對機動車、非機動車違停查處無行政處罰權(quán),又有對其管理的職責;

  二是我局在承擔城市管理行政執(zhí)法的同時,又承擔城市管理相關(guān)的工作(如:環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾處置、市政維修),既充當“運動員”又充當“裁判員”。

  三、下一步工作打算

 。ㄒ唬┩七M城市管理標準化、精細化、智慧化、法制化“四化”建設(shè),創(chuàng)新城市管理工作方式,持續(xù)深入開展油煙和大氣污染治理。

 。ǘ┲攸c整治行業(yè)亂點亂象,加大執(zhí)法力度,圍繞私搭亂建整治、大型戶外廣告清理、出攤占道經(jīng)營、非機動車輛亂停亂放等行業(yè)亂象。

  (三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,行政執(zhí)法信息主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

 。ㄋ模├^續(xù)強化道路沿線環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作,確保路面整潔、無雜物,市政管網(wǎng)暢通,無淤積、堵塞,市容市貌進一步提升。

 。ㄎ澹┻M一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核考評機制,加大督促檢查力度,主動下沉發(fā)現(xiàn)問題,通過督查考核促進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平得到顯著提升。

 。┙y(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè),嚴抓隊伍管理,認真實施“x 分服務、x 分管理、x 分執(zhí)法”工作法,進一步改進工作作風,提升依法行政水平。

 。ㄆ撸┤嫱苿映鞘泄芾、依法行政、基層黨建、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)、脫貧攻堅等工作持續(xù)深入發(fā)展,把各項工作的要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,努力推動綜合行政執(zhí)法工作再上新臺階、新水平。

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