財政局六爭攻堅工作年度總結(jié)報告

　　一、xxxx年工作順利完成

　　一年來，在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“一港五區(qū)”總體布局，以“六爭攻堅、三年攀高”為總抓手，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計組織財源，財政收入再創(chuàng)新高，為全力推動我委經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了充足的財力保障。xxxx年度實現(xiàn)財政總收入xxx.x億元，同比增長xx.x%，完成全年收入計劃xxx億元的xx.x%，其中一般公共財政預(yù)算收入xx.x億元，同比增長xx%，超額完成年度任務(wù)。

　　我局始終把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨的紀律建設(shè)作為貫徹落實黨工委、管委會各項決策部署的基本前提，不忘初心、牢記使命，引導(dǎo)全體干部職工把精氣神凝聚到財政改革和發(fā)展的各個方面，通過不懈的努力，積極提升財政管理水平，不斷提高財政資金使用效益，進一步強化隊伍建設(shè)，推動著我委財政工作不斷向前發(fā)展�；仡欉@一年的工作成效，主要體現(xiàn)在以下七個方面：

　�。ㄒ唬� 堅持穩(wěn)增促調(diào)，增強組織收入能力。

　　一是牢牢把握收入預(yù)期。深化財政、稅務(wù)合作聯(lián)動，加強收入分析、預(yù)測和管控，堵漏增收，提高收入執(zhí)行的計劃性、均衡性和穩(wěn)定性；加強收入的跟蹤監(jiān)控與動態(tài)管理，提高組織收入預(yù)見性。

　　二是深耕財源維護管理。深化財政服務(wù)舉措，健全財源走訪服務(wù)機制。持續(xù)升級稅源管理系統(tǒng)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交換平臺，暢通稅源數(shù)據(jù)溝通渠道，特別是做好支柱企業(yè)稅收預(yù)測和統(tǒng)計分析工作，真實剖析企業(yè)的經(jīng)營情況及稅收走勢，緊緊圍繞管委會產(chǎn)業(yè)培育的中心工作，提前介入稅源型招商，積極培植財源，深入挖掘增收潛力。

　　三是嚴格稅源考核。制定了xxxx年度稅源考核辦法，進一步促進稅源考核的規(guī)范化和常態(tài)化。

　�。ǘ�）聚焦“六爭攻堅”，發(fā)揮財政職能作用。

　　緊緊圍繞市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”戰(zhàn)略總體部署，積極發(fā)揮財政在政策、資金、制度層面的支持作用，努力推動經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。出臺xxxx年財政專項扶持政策，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，參與制訂外經(jīng)貿(mào)、跨境電商發(fā)展實施辦法，促進汽車口岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法落地。助推吉利CMA項目順利開工，加大對口幫扶財政投入力度，助力打好脫貧扶貧攻堅戰(zhàn)。全力發(fā)揮財經(jīng)政策的導(dǎo)向作用，積極培育發(fā)展新動能，推動省級旅游度假區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的相繼獲批，促進北航項目快速落地；助力我委在中國國際進口博覽會、APEC藍色經(jīng)濟論壇、世界“xx幫·幫xx”發(fā)展大會、海外工程師大會等重大活動上充分展現(xiàn)梅山風采。同時統(tǒng)籌整合各類財政資金、資源，完善財政金融互動政策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法，有效擴大了財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

　�。ㄈ�）全面深化預(yù)算改革，夯實財政管理基礎(chǔ)。

　　一是以建立現(xiàn)代財政制度作為財政管理的目標導(dǎo)向，做好財政預(yù)決算相關(guān)工作。根據(jù)xx區(qū)人大批復(fù)意見，完成xxxx年各部門預(yù)算下達，并根據(jù)xxxx年新的支出經(jīng)濟分類科目規(guī)定和中央xxxx年一般性支出控制要求，推行預(yù)算經(jīng)濟分類科目改革，細化充實項目信息，清晰反映項目內(nèi)容、具體活動和支出需求。推進財政預(yù)決算信息公開，不斷完善規(guī)范、公開、透明的預(yù)決算體系。完成xxxx年度預(yù)算報告，安排一般公共預(yù)算支出xx億元，同比增加xx%，拼盤并入xx區(qū)（開發(fā)區(qū)）預(yù)算，報人大審核。

　　二是完善政府采購，力推政采云平臺上線。xxxx年實際采購xxx批次、xxxxx萬元，累計節(jié)約政府采購資金xxxx萬元。有效推進重大項目在采購方式、事項論證和監(jiān)督審核方面的管理，進一步促進政府采購的規(guī)范化。xxxx年底，我委行政事業(yè)單位全面上線政采云，全程實現(xiàn)網(wǎng)上審批，進一步優(yōu)化審批流程。

　�。ㄋ模﹪揽�“三公”，強化內(nèi)外監(jiān)督。

　　一是繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、委有關(guān)要求，嚴控“三公”。規(guī)范各級報銷與審批流程，強化財務(wù)管理與監(jiān)督，不斷規(guī)范“三公經(jīng)費”、會議費、培訓(xùn)費等支出，切實降低行政成本。xxxx年三公經(jīng)費支出xxx.x萬元，同比下降xx%：其中公務(wù)接待xxx.x萬元，同比下降xx%；出國經(jīng)費xxx.x萬元，同比下降x%；公車運維費x.x萬元，同比下降xx%。

　　二是加強審計結(jié)果運用。做好管委會xxxx年預(yù)算執(zhí)行審計和xxxx-xxxx年度財政收支審計迎審工作。根據(jù)xx市審計局要求，按照嚴肅認真、有錯必糾的原則，對預(yù)算管理、財政收支、企業(yè)扶持、政府投資項目管理、編制和人員管理情況等進行了全面清查和整改。

　　三是不斷規(guī)范內(nèi)控制度，完成各項內(nèi)部管理報表。持續(xù)探索、規(guī)范財政基礎(chǔ)工作，不斷加強廉政風險防控機制建設(shè)，推進各項財務(wù)制度的不斷完善，有效提升我委各行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，積極防范各類經(jīng)濟活動風險。通過編制報表的方式倒逼實際管理的推進，有效激發(fā)了各單位落實各項內(nèi)控制度的自覺性。

　�。ㄎ澹┓婪吨卮箫L險，提高財政保障能力。

　　一是積極開展融資工作，落實財政資金平衡管理。xxxx年會同開發(fā)公司，積極開展融資，為建設(shè)項目的順利推進提供資金保障，完成貸款資金投放xx.xx億元，新增融資授信xx.xx億元，完成銀行間交易商協(xié)會PPN發(fā)行額度審批x億元。提前謀劃，落實資金安排，做好財政收支分析，保障大額資金收付安全。

　　二是加強政府債務(wù)管理。根據(jù)省財政廳要求完成了隱性債務(wù)認定及五年化債計劃的編制上報工作。根據(jù)化債計劃，積極實施各項化債措施， xxxx年完成隱性債務(wù)化債任務(wù)xx.xx億元，完成年度化債任務(wù)xxx%，額度占五年化債任務(wù)的xx%，為今后幾年化債工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。

　　三是進一步完善財政資金競爭性存放制度。為防范廉政風險，轉(zhuǎn)發(fā)xx市財政局“關(guān)于進一步加強財政部門和市級預(yù)算單位資金存放管理的通知”，規(guī)范政府性資金存放選擇方式，嚴格銀行賬戶管理，不斷加強資金存放的監(jiān)督檢查，及時糾偏，切實保障資金安全。

　　（六）增多創(chuàng)新要素，加快財政體制改革。

　　一是全力推進投融資制度改革，推進產(chǎn)業(yè)基金實施運作，有效規(guī)范PPP工作。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，修訂完成《xx梅山保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》，進一步完善產(chǎn)業(yè)基金子基金設(shè)立方式及產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模分配方式。跟進落實針對企業(yè)服務(wù)平臺PPP項目的全過程監(jiān)管，做好實施機構(gòu)、受托管理部門與項目公司的溝通協(xié)調(diào)，解決在合同簽訂、土地轉(zhuǎn)讓中的相關(guān)問題，助推項目順利開工建設(shè)。

　　二是加強國資監(jiān)管，探索國企市場化新方向。開展國有資產(chǎn)監(jiān)管改革性工作，積極探索國資監(jiān)管新模式，探討梅山國有企業(yè)市場化改革的發(fā)展方向，提出了從股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理層級、專業(yè)化方向、薪酬獎懲等多方面、多措施整合國有企業(yè)資源，商貿(mào)類和公益類并舉的發(fā)展方向，為下一步開展國資監(jiān)管新模式的推進和啟動國有企業(yè)市場化改革打好扎實基礎(chǔ)。

　　三是助推新政府會計制度的實施。多次組織、參加新政府會計制度培訓(xùn)，利用信息化手段做好新政府會計制度二套科目系統(tǒng)銜接工作，主動適應(yīng)政府會計制度新要求，著力于財政管理工作的精細化、科學化，不斷提高財政干部們的職業(yè)能力，為更好地在全委落實《政府會計制度》的各項規(guī)定打下了扎實基礎(chǔ)。

　　（七）加強黨風廉政建設(shè)，夯實內(nèi)部管理機制。

　　一是全面貫徹從嚴治黨要求，加強廉政教育。xxxx年度我局黨建工作總體完成較好，在強化黨風廉政建設(shè)的主體責任，通過專題黨課、支部大會等形式，認真學習《準則》《條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律制度規(guī)定，確保黨員在思想上、政治上、行動上與中央保持高度一致。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的基礎(chǔ)上，扎實開展、參與建黨周年系列活動和“不忘初心、牢記使命”系列專題教育活動。積極參加管委會舉辦的廉政專題講座和相關(guān)活動，認真學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹“十四個堅持”基本方略，強化組織紀律學習，深入開展經(jīng)常性紀律教育和警示教育，持續(xù)深入推進全面從嚴治黨。

　　二是加強干部隊伍建設(shè)，提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提升集體凝聚力。持之以恒營造廉潔氛圍，加強廉政教育，開展不定期的交流談心活動，及時掌握干部職工在思想作風、工作作風、生活作風等方面的新情況新動向。堅持正確選人用人，規(guī)范干部選拔任用工作，加強年輕干部隊伍建設(shè)，完善發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用的全鏈式機制。強化責任意識，引導(dǎo)、督促和鼓勵干部職工學習政治理論、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計等相關(guān)知識，及時掌握上級重大決策部署的背景、內(nèi)涵和重大舉措，加強對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策的學習理解，著力提高財政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在年初管委會舉辦的“豬年春晚”演出中，我局推出小合唱“相親相愛”，全體干部職工熱情參與，積極獻計獻策，用歌聲反映我局人文風貌，用PPT展現(xiàn)財政生活實際，風趣幽默、引人入勝，受到了廣泛好評。

　　以上成績的取得，是黨工委、管委會堅強領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)心的結(jié)果，也是各單位大力支持配合的結(jié)果，是全體財政干部職工共同努力的結(jié)果。同時我們也清醒地認識到，我委財政運行過程依然存在一些結(jié)構(gòu)性、積累性的短板和不足，財政運行過程中仍存在困難和問題：如稅源性問題突出，增長后繼乏力，稅收結(jié)構(gòu)不合理，實體落戶企業(yè)稅收占比較低，不利于持續(xù)實現(xiàn)財政收入增速目標；而財政剛性支出日趨增大，財政收支矛盾日顯；財政績效管理不足，部分支出的財政補助資金未能達到項目引進時預(yù)計的經(jīng)濟效益和社會效益，影響了財政資金的使用效益；財務(wù)制度建設(shè)仍有不足，各項規(guī)章制度仍有進一步完善的空間。對此，我們高度重視，將通過積極轉(zhuǎn)變政府職能、深化財政體制改革等措施切實加以解決。

　　二、審時度勢把握財政工作新形勢

　　xxxx年，財政工作依然面臨重重困難，這都需要我們在今后工作中更加聚焦、精準施策、全力破解。面對挑戰(zhàn)，我們將切實利用梅山“三位一體”的特殊政策功能優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)、大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，牢牢把握“六爭攻堅當標兵、三年攀高爭先進”的活動契機，超前謀劃，精準施策，促進收入持續(xù)增長與質(zhì)量持續(xù)提升，為實施“一港五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供支持和保障，重點是要做到以下兩點：

　�。ㄒ唬┨岣哒疚唬�超前謀劃，建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的財政政策體系。

　　一要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，進一步細化全口徑預(yù)算管理，提高預(yù)算編制精細化水平。深入實施中期財政規(guī)劃，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展。

　　二要增強預(yù)算法治觀念，嚴格控制預(yù)算調(diào)整與追加。切實硬化預(yù)算約束，改進預(yù)算分配方式，科學合理安排年度支出預(yù)算。加強財政專項資金管理，適當向交通、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等民生、公共配套服務(wù)方面傾斜，需要花更大力氣改善建立健全存量資金動態(tài)管理和定期清理機制，提高預(yù)算編制執(zhí)行質(zhì)量。推進預(yù)算公開，拓展公開的內(nèi)容和范圍，強化社會監(jiān)督。

　　三要實施績效管理，牢固樹立“花錢必問效，無效必問責”的績效理念，實施績效管理與預(yù)算管理的全融合。加大預(yù)決算信息公開力度，逐步推進績效目標、評價結(jié)果向同級人大報送并逐步向社會公開。四要嚴格實施地方政府債務(wù)限額管理，積極穩(wěn)妥地完成債務(wù)消化方案，創(chuàng)新投融資模式，拓寬投融資渠道， 提升債務(wù)風險防范能力，全力保障各類資金需求，增強自身“造血功能”，以期實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。五要持續(xù)深入推進“最多跑一次”改革，推動標準化制定、落實清單化服務(wù)，進一步完善扶持審核系統(tǒng)、政采云平臺的建設(shè)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革發(fā)展。

　�。ǘ�）拉高標桿，靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)氛圍。

　　充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。用政府“暖心”增強企業(yè)“信心”，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立落戶企業(yè)和重點稅源企業(yè)的服務(wù)保障體系，通過制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和方式，配合招商部門超前謀劃，豐富招商手冊，在探索符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、空間導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造“葡萄串效應(yīng)”，形成“精準招商、專業(yè)招商、協(xié)同招商、績效招商”的良好局面。

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