經(jīng)濟(jì)和信息化局前三季度工作總結(jié)及下階段工作思路

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，我局深入實(shí)施招商選資“一號(hào)工程”，大力開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“由大向強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)層次“由低向高”轉(zhuǎn)變。x-x月，全市xxx家規(guī)上企業(yè)，共完成工業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x% ，工業(yè)銷售收入xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.x%，實(shí)現(xiàn)利稅xx.x億元，增長(zhǎng)x.x%。截止x月底，全市完成工業(yè)生產(chǎn)性投資xxx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，完成年度力爭(zhēng)目標(biāo)的xx.xx%。在xx五縣市中，增幅連續(xù)半年排名第一，比一季度提高xx個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全市引進(jìn)內(nèi)資xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。

　　一、前三季度工作總結(jié)

　　回顧前三季度工作，市經(jīng)信局以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線，主要抓了以下五方面工作：

　　1、重抓“強(qiáng)市”建設(shè)，注入轉(zhuǎn)型動(dòng)力。根據(jù)省委省政府對(duì)工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　一方面，注重方案編制，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)性。從x月初著手開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研和編制工作，先后實(shí)地走訪企業(yè)xx余家，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx多份，多次召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，深入了解企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、重大項(xiàng)目實(shí)施及未來(lái)發(fā)展設(shè)想等情況，積極征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)的意見(jiàn)建議，廣泛收集有關(guān)規(guī)劃文本、政策文件、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、總結(jié)材料、空間布局等資料，進(jìn)一步明確xx工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。截止目前，規(guī)劃文稿已先后提交專家咨詢、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)討論，并出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的決定》。

　　另一方面，注重政策配套，強(qiáng)化實(shí)施的可操作性。由我局牽頭、相關(guān)部門配合對(duì)原有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策進(jìn)行調(diào)整，完善了鼓勵(lì)投入、自主創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才引育、企業(yè)培育等一系列配套政策，制定了《xx市經(jīng)濟(jì)政策匯編》。同時(shí)，還完善出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的政策意見(jiàn)》（xx政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有政策的重新梳理和調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)了政策的針對(duì)性和可操作性。

　　2、重抓有效投資，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。以開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“三年建設(shè)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資工程，取得明顯成效。x-x月實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)xx.x%，在xx市各縣市中增幅及占比均居第二位。截止x月底，在建五大新興產(chǎn)業(yè)完成投資xx億元，占全部工業(yè)投資比重xx.xx%，同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。從前x個(gè)月工業(yè)用地公開(kāi)出讓情況看，土地成交摘牌項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占xx.x%左右。

　　二是突出招商選資。通過(guò)構(gòu)建完善的內(nèi)資招商網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)招商任務(wù)，出臺(tái)招商選資項(xiàng)目信息整合實(shí)施意見(jiàn)，舉辦招商活動(dòng)等舉措，全力加大項(xiàng)目生成工作力度。今年的內(nèi)資引進(jìn)總量較去年同期始終保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增幅都在xx%以上（因x月過(guò)春節(jié)除外）。截止x月底，預(yù)計(jì)全市引進(jìn)內(nèi)資xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。其中今年新引進(jìn)xxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目xx 只、x億元-x億元項(xiàng)目x只、x億元以上項(xiàng)目x只。

　　三是推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。截止x月底，xxxx年計(jì)劃新開(kāi)工的xx只市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工xx只，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)xx.xx%。未開(kāi)工的xx只項(xiàng)目中，預(yù)計(jì)xx月份開(kāi)工的項(xiàng)目有x只，其余x只項(xiàng)目預(yù)計(jì)在年底前開(kāi)工。xx只結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，已基本建成投產(chǎn)項(xiàng)目x只，正常在建項(xiàng)目（包括部分投產(chǎn)項(xiàng)目xx只）xx只；其余x只項(xiàng)目，x只因市場(chǎng)原因尚未開(kāi)工，x只因市場(chǎng)、資金等原因停工。

　　四是積極發(fā)揮工業(yè)承載平臺(tái)作用。“兩區(qū)”主陣地作用明顯：x-x月，x灣xx工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（xx街道）合計(jì)完成投資約xxx億元，占全市工業(yè)投資的七成多，均同比增長(zhǎng)xx%以上，對(duì)全市的工業(yè)投資拉動(dòng)作用明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐加快，篩選確定xx只項(xiàng)目列入xxxx年市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，計(jì)劃總投資x.xx億元，同時(shí)兌現(xiàn)xxxx年度工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助政策獎(jiǎng)勵(lì)xxx.xx萬(wàn)元，xxxx年度工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓契稅營(yíng)業(yè)稅留市部分獎(jiǎng)勵(lì)xxx.xx萬(wàn)元。

　　3、重抓企業(yè)培育，夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

　　一是培育企業(yè)梯隊(duì)，繼續(xù)深入實(shí)施“xxx”企業(yè)培育工程，做好xxxx年“xxx”企業(yè)培育政策獎(jiǎng)勵(lì)資料審核工作，完成xxxx年度“xxx”企業(yè)培育工程總結(jié)分析，對(duì)列入培育范圍的企業(yè)施行動(dòng)態(tài)管理，并上報(bào)市府辦xxxx年培育名單。在日常工作中采取分類統(tǒng)計(jì)辦法建立“xxx”企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，以掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　二是推動(dòng)企業(yè)體系創(chuàng)新。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，幫助指導(dǎo)xx家企業(yè)參加國(guó)家、省級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)，x家企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心，x家企業(yè)參加xx市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。同時(shí)，積極開(kāi)展xx市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和新產(chǎn)品項(xiàng)目，組織x家企業(yè)申報(bào)xxxx年省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；推薦x家企業(yè)的產(chǎn)品爭(zhēng)列xxxx年省高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；x家企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為xxxx年省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)。

　　三是加快中小企業(yè)培育工作。做好中小企業(yè)融資服務(wù)，積極主動(dòng)做好xx銀行xx支行中小企業(yè)信用貸款推薦工作，至x月底，已發(fā)放xxx家企業(yè)中小企業(yè)信用貸款共計(jì)x.x億元，累計(jì)發(fā)放貸款xx.x億元；同時(shí)，著手開(kāi)展民生銀行中小企業(yè)信用貸款推薦工作。推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，做好申發(fā)擔(dān)保公司xx市半年度融資性擔(dān)保工作自查和督查工作。大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。x-x月，全市共發(fā)展家庭工業(yè)xxxx戶，已完成年初目標(biāo)任務(wù)的xx%。

　　四是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。組織xx名企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)參加了在余姚健峰為期一周的企業(yè)管理培訓(xùn)班，組織xx家龍頭骨干企業(yè)參加xx經(jīng)信委舉辦《企業(yè)品牌定位與創(chuàng)新》論壇，組織xx家工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省服務(wù)組舉辦的“雙服務(wù)”創(chuàng)新理論專題宣講會(huì)及座談會(huì)，組織xx名青年企業(yè)家赴清華大學(xué)為期一周的培訓(xùn)，組織xx名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加xx經(jīng)信委舉辦的直接融資培訓(xùn)班，舉辦一期“陽(yáng)光心態(tài)”專題講座，xxx余名企業(yè)家和高管參加。

　　4、重抓節(jié)能減排，倒逼轉(zhuǎn)型提升。

　　一是落實(shí)節(jié)能任務(wù)。將單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”指標(biāo)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、“兩區(qū)”，市政府已與xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書、與xxx家年用能xxxx噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書、與x家年用電xxx萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。

　　二是實(shí)施節(jié)能審查。今年x-x月，我局共受理xx只工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能評(píng)及審查，xx只項(xiàng)目已通過(guò)，x個(gè)項(xiàng)目待審。上報(bào)省經(jīng)信委x家企業(yè)x只工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能評(píng)。同時(shí)，積極開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦環(huán)資xxx號(hào)《關(guān)于組織申報(bào)xxxx年節(jié)能機(jī)構(gòu)監(jiān)察能力建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》要求，及時(shí)上報(bào)我市能源監(jiān)察大隊(duì)能力建設(shè)項(xiàng)目及資金申請(qǐng)報(bào)告。目前，已得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)：國(guó)家下?lián)躼x萬(wàn)元，地方投資xx萬(wàn)元，我市能源監(jiān)察大隊(duì)能力建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

　　三是加大節(jié)能支持力度。經(jīng)過(guò)組織申報(bào)、審查篩選，截止目前，共確定xx只xxxx年度市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，并于x月、x月開(kāi)展多次項(xiàng)目實(shí)地督查。

　　四是做好節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。上半年會(huì)同財(cái)政局對(duì)xxxx年工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料的初審、抽查、公示、報(bào)批等程序后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx.x萬(wàn)元。同時(shí)，同市財(cái)政局確定省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案。

　　五是淘汰落后產(chǎn)能。先后下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)xxxx年xx市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)的通知》（xx淘汰辦x號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)xxxx年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)工作的通知》（xx淘汰辦xx號(hào)）文件，簽訂了xxxx年淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任狀，淘汰落后產(chǎn)能工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前正對(duì)全市xx座粘土磚瓦窯開(kāi)展爆破工作，已成功爆破拆除xx家，其它淘汰對(duì)象的粘土磚瓦窯爆破拆除工作正在進(jìn)行中；園區(qū)已實(shí)施低效化工企業(yè)退出機(jī)制，確定了第一批xx家退出企業(yè)計(jì)劃，目前已有x家低效企業(yè)完成退出，x家企業(yè)完成退出認(rèn)定。今年x月，我局還啟動(dòng)《淘汰落后產(chǎn)能“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃編制工作，目前正在進(jìn)行文本完善修改。

　　六是加大節(jié)能宣傳力度。節(jié)能周期間，對(duì)x家企業(yè)的節(jié)能技改項(xiàng)目進(jìn)行典型宣傳，并配合《xx日?qǐng)?bào)》做好節(jié)能宣傳專版制作。

　　5、重抓服務(wù)優(yōu)化，激發(fā)轉(zhuǎn)型內(nèi)生力。

　　一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，以省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)建設(shè)為抓手，密切關(guān)注各行業(yè)、各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，密切關(guān)注生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)、人民幣匯率變化、金融政策導(dǎo)向等給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，及時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，作為全市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的牽頭部門，為切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和牽頭解難工作，我局已抽調(diào)人員成立了活動(dòng)辦公室，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、難題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，今年x-x月共摸排企業(yè)難題xx 項(xiàng)，召開(kāi)x 次專題協(xié)調(diào)會(huì)，已協(xié)調(diào)xx個(gè)，無(wú)法辦理已告知企業(yè)xx個(gè)，需再次協(xié)調(diào)的x個(gè)。

　　三是積極做好企業(yè)減負(fù)工作。按照國(guó)家、省和xx市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作部署和要求，制定并印發(fā)《xxxx年xx市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》和《xxxx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》這兩個(gè)文件，明確今年我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)和各有關(guān)部門及單位的責(zé)任分工。健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在原有x個(gè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增x個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　　四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在經(jīng)信系統(tǒng)組織開(kāi)展了以“抓落實(shí)，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)效能”為主題，以教育、評(píng)優(yōu)、整治、督查、問(wèn)責(zé)為手段，以“四講四比”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)活動(dòng)、作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整頓等六大活動(dòng)為重要抓手，以三個(gè)“進(jìn)一步”（即進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)滿意度，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)）和兩個(gè)“確保”（即確保全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)重大部署，確保圓滿完成局系統(tǒng)年度各項(xiàng)工作任務(wù)）為目標(biāo)的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，完善制度，強(qiáng)化考核，切實(shí)提高經(jīng)信隊(duì)伍的工作執(zhí)行力。

　　二、第四季度工作思路

　　綜觀前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn)，但同時(shí)也存在一定問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在企業(yè)盈利能力下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增強(qiáng)，土地、資金等要素制約不斷顯現(xiàn)等。

　　第四季度是最后沖刺，爭(zhēng)取完美收官的關(guān)鍵階段。下階段，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

　　1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制完善《xx市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》，以“先進(jìn)裝備制造、綠色化工和新能源新材料”三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，編制淘汰落后產(chǎn)能五年計(jì)劃，為轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。開(kāi)展《xx工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究》課題調(diào)研，剖析xx和先進(jìn)地區(qū)在工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距，確定“標(biāo)兵”和“追兵”兩大集團(tuán)，明確xx趕超目標(biāo)，分析并提出提升xx市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障措施、實(shí)施路徑等，并制定年度推進(jìn)計(jì)劃，明確階段工作重點(diǎn)。建立工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核，切實(shí)把規(guī)劃落到實(shí)處。

　　2.推進(jìn)節(jié)能降耗工作。x-x月我市規(guī)上企業(yè)能耗增速x.x%，為全xx市最高，xx市已下達(dá)了今年萬(wàn)元GDP能耗下降x.xx%，能源消費(fèi)增幅控制在x.x%的目標(biāo)任務(wù)，因此下階段對(duì)規(guī)上企業(yè)能耗下降的壓力較大。當(dāng)前要強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”理念，全面推廣企業(yè)綜合排序優(yōu)化配置社會(huì)資源工作，進(jìn)一步做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合排序和劃?rùn)n工作，并在媒體公告，并作為政策激勵(lì)扶持、要素資源配置、落后產(chǎn)能淘汰、招商項(xiàng)目準(zhǔn)入的重要依據(jù)，將有限的資源要素集中到主業(yè)強(qiáng)、績(jī)效優(yōu)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)資源要素高效配置。強(qiáng)化督查落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目以及自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進(jìn)行督查，確保工作落到實(shí)處。開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作，確保完成淘汰上級(jí)政府下達(dá)的落后產(chǎn)能任務(wù)；x灣工業(yè)園區(qū)退出低效化工企業(yè)x家。同時(shí)開(kāi)展“十三五”淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃的編制。

　　3.做好企業(yè)解困工作。

　　一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，要建立完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，高質(zhì)量開(kāi)展季度、年度經(jīng)濟(jì)、投資形勢(shì)分析，及時(shí)摸排和掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)苗頭。

　　二是建立分類處理工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好屬地管理工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解。

　　三是出臺(tái)相應(yīng)的化解措施，編制出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》和《xx市企業(yè)互助基金操作管理辦法》，為提供企業(yè)過(guò)渡性擔(dān)保和轉(zhuǎn)貸，加大與市外銀行的溝通，加大引進(jìn)開(kāi)放力度，對(duì)原有兼并重組政策進(jìn)行補(bǔ)充完善，加大支持力度，開(kāi)展企業(yè)兼并重組。

　　4.深化服務(wù)創(chuàng)新。完善公布機(jī)制，發(fā)揮評(píng)估考核對(duì)強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企培育工作的引導(dǎo)、促進(jìn)和激勵(lì)作用。深化行政審批制度改革，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。大力宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)提振企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)從他人成功經(jīng)驗(yàn)、有效舉措中汲取力量，引導(dǎo)資本、資源和人才更多地投向以工業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力營(yíng)造好以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境、以推進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn)的投資環(huán)境、以集聚人才為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，深化完善助企解困工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

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