區(qū)應急管理局應急管理體制機制改革工作總結(jié)

　　一、xxxx年主要工作

　　機構(gòu)改革運行一年來，區(qū)應急管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下、在上級業(yè)務部門的精心指導下、在區(qū)級相關部門單位的緊密配合下，積極履行全新職能，持續(xù)深化應急管理體制機制改革，不斷強化隱患排查治理，全力防范化解重大安全風險，統(tǒng)籌加強自然災害防治。全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害形勢總體穩(wěn)定，全區(qū)共發(fā)生各類上報事故x起，死亡x人（均為道路運輸事故），直接經(jīng)濟損失x.xx萬元，事故總數(shù)同比下降xx.xx%，死亡人數(shù)同比下降xx%；發(fā)生火災事故xxx起，其中生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故xx起，無人員傷亡；圓滿完成臺風“利奇馬”的防御工作。

　�。ㄒ唬┡�力打造一支鐵軍

　　堅持思想引領、作風錘煉、能力培養(yǎng)，不斷在工作實踐中提升干部隊伍整體素質(zhì)，努力打造一支有激情、敢擔當、重實干、守紀律的應急鐵軍。

　　一是強學習。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織局理論學習中心組主題教育專題學習會三次，按要求完成規(guī)定書目學習、視頻觀看，組織主題教育知識競賽、進綠城社區(qū)幫扶等活動；立足崗位特點，對三防應急體系優(yōu)化、工業(yè)氣體經(jīng)營行業(yè)安全提升等六方面開展調(diào)研，提出切實的解決方案；利用民主生活會、“三會一課”，檢視剖析黨員干部自身存在的問題，在尋找初心中履行使命。

　　二是強服務。深化“最多跑一次”改革，對xx個政務服務事項進行流程再簡化，即辦率提升至xx.xx%。深入開展“三服務”活動，針對化工企業(yè)反映項目改造推進難的問題，積極與上進行對接，并邀請專家逐一上門幫扶指導，幫助近xx%的項目解決實際問題；開展“百堂安全課程”、“百姓安全課堂”、“安全生產(chǎn)月”等系列活動，累計宣傳培訓x.x萬人次，有效提升全民安全素質(zhì)及企業(yè)主體責任落實；開展全員執(zhí)法，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，下發(fā)責令整改指令書xxx份。

　　三是強作風。以巡察反饋為契機，全面完善內(nèi)部規(guī)章制度，六方面xx個問題全部完成整改。開展“作風深化年”活動，專題召開作風建設警示教育大會， 組織全體黨員干部赴嘉興南湖開展主題黨日活動、赴余姚黃湖監(jiān)獄開展警示教育，今年對兩名執(zhí)行規(guī)定不徹底、履職不到位的干部予以政紀警告處分。

　　（二）積極構(gòu)建兩大體系

　　1.完善安全生產(chǎn)“x+X”責任體系。始終強化紅線意識、底線思維，切實履行安全生產(chǎn)責任制，從根本上提升安全發(fā)展水平，全年共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位x.x萬余家次，督促整改問題隱患x.xx萬余處。

　　一是強化領導。根據(jù)機構(gòu)改革需要，對x個專業(yè)安委會、xx個重點領域?qū)�業(yè)安委辦進行優(yōu)化，并對xx個安全生產(chǎn)簽約單位和xx個安委會成員單位進行調(diào)整，進一步完善組織體系。

　　二是強化責任。針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和各部門職能分工，制定xxx項個性化工作清單的安全生產(chǎn)責任書，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書x.x萬余份，確保監(jiān)管和主體責任落實。

　　三是強化落實。出臺安全生產(chǎn)和消防安全過程性考核實施細則，每季對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門單位分批次進行實地考核。推行工作督辦機制，以《督辦函》、《警示函》、《建議函》等形式督促部門、屬地落實監(jiān)管職責。實施重大隱患媒體曝光制度，在xx電視臺、xx日報開設媒體隱患曝光專欄x期，全年對xx處工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故隱患實施掛牌督辦。

　　2.構(gòu)建“x+x+X”應急聯(lián)動救援體系。以“大安全、大應急、大減災”為理念，突出“政府主導、社 會參與、因地制宜”，整合各方力量與資源，打造應急救援的xx樣板。x個應急聯(lián)動指揮中心。投入xxx萬元的應急管理綜合指揮平臺于已投用，實現(xiàn)xx、xx、政xx互聯(lián)互通視頻會商，完成公安、氣象、水利等部門業(yè)務應用系統(tǒng)歸集。x個綜合應急消防救援站。章鎮(zhèn)站點一期完工，二期完成工程量的xx%；東關站點完成工程量的xx%；小越、豐惠站點已完成選址和初步設計，正雙控指標調(diào)整審批中。X個基層應急救援xx。建成投用占地xxx mx的“社會救援力量孵化空間”；出臺《關于培育支持社會救援力量發(fā)展實施意見》，培育支持社會救援力量x支，籌建區(qū)社會應急救援協(xié)會。x月底的全市“xx分鐘應急救援圈”建設現(xiàn)場會在xx召開，xx做法得到徐國龍常務副市長的充分肯定。

　　（三）堅決打贏四場戰(zhàn)役

　　1.化工行業(yè)持久戰(zhàn)。牢牢抓緊主業(yè)，全過程加強危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，今年未被列入全國危化品重點區(qū)專家指導名單。

　　一是注重規(guī)劃引領。全程參與《xx區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升x.x版實施方案xxxx-xxxx年）》、《xx區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升標準》（簡稱新xx條）制定，其中涉及安全生產(chǎn)xx條，目前已落實專人進駐工作專班開展集中辦公；委托省安科院對原化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃進行中期評估，重新編制《xx區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》；推動化工產(chǎn)業(yè)由被動適應國家標準向主動制定國家標準跨越，籌建中國化學品安全協(xié)會硝化分會。

　　二是注重配套跟進。啟動�；�品存儲經(jīng)營企業(yè)一園式集聚項目，現(xiàn)已確定具體建設方案；開展�；�品運輸車輛停車場建設，計劃分兩期，一期臨時停車點于近期開工；開展全區(qū)危險貨物道路運輸安全監(jiān)控平臺管理建設，計劃于年底前投用；積極爭取政策，加快實操中心建設。

　　三是注重整改倒逼。強調(diào)對�；�企業(yè)實行分級分類管理，全年共檢查化工企業(yè)xxx家次，其中深度檢查xx家，共排查各類問題和隱患xxxx個，對xx家企業(yè)的部分車間（倉庫、罐區(qū)）實施停產(chǎn)整頓，并對xx家單位實施行政處罰，共處罰金xxx.x萬元，同比增長xx.x%。同時，以掛牌督辦推動化工企業(yè)重大事故隱患整改，省、市、區(qū)掛牌的xx家企業(yè)隱患已全部整改。

　　四是注重專常結(jié)合。常規(guī)性地開展“迎國慶保平安”專項行動、兩會期間安全生產(chǎn)檢查、夏季檢維修特殊作業(yè)檢查、保險粉專項安全檢查、礦山聯(lián)合檢查、煙花爆竹安全檢查等系列行動xx次；針對x響水“x.xx”、寧海“x.xx”等事故，在全區(qū)范圍內(nèi)開展針對性的安全大檢查，切實以事故教訓來有效提升化工安全生產(chǎn)水平。

　　2.專項整治攻堅戰(zhàn)。按照“一個行業(yè)、一套標準、一本宣傳冊、一次現(xiàn)場會”的要求，推進可燃爆粉塵、噴涂行業(yè)等專項整治。

　　一是涉爆粉塵整治。對涉及的xx家涉爆粉塵企業(yè)分兩批開展排查整治，共發(fā)現(xiàn)問題和隱患xxx條，下發(fā)限期整改指令書xx份，立案查處x家，責令停產(chǎn)整治xx家，關停退出x家，預計xx月底前全部完成整改。

　　二是噴涂行業(yè)整治。對涉及的xx家噴涂企業(yè)進行整治提升，共排查隱患xxx條，停產(chǎn)整改x家，立案查處x家企業(yè)，現(xiàn)已全部完成整改。

　　三是其他方面整治。深化有限空間專項整治，xx家印染企業(yè)有限空間視頻監(jiān)控和有害氣體檢測報警裝置安裝率達xxx%，xx家入園印染企業(yè)污水池通過驗收，并將其中x家列入市級重大隱患掛牌督辦，現(xiàn)均完成整改。開展梁湖金順小微企業(yè)園安全整治，排查企業(yè)xx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx條，罰款x萬元。配合開展電鍍行業(yè)安全提升，參與制定生產(chǎn)驗收標準。

　　3.自然災害防御戰(zhàn)。按照“不死人、少傷人、少損失”的要求，扎實完善三防體系建設，進一步加強森林防滅火安全。

　　一是狠抓三防工作。強化責任落實，調(diào)整區(qū)防汛抗旱指揮體系，明確xx個區(qū)成員單位工作職責，出臺《關于開展防汛防臺抗旱應急體系優(yōu)化提升百日攻堅行動的通知》。強化防汛準備，開展汛前防汛大檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患xx處，主汛期前已全部完成整改。同時，牽頭對地對地質(zhì)災害隱患點治理工程、重點水利工程等開展專項檢查。完成xxx個省級規(guī)范化避災安置場所建設，完成率xxx.x%。強化防汛應對，落實汛期xx小時值班及定期會商制度，今年汛期共啟動Ⅳ級應急響應x次、Ⅲ級應急響應x次、Ⅱ級應急響應x次、Ⅰ級響應x次，開展會商研判xx次，發(fā)布預警信息x.x萬次、編制動態(tài)信息xx篇，下發(fā)《xxxx年防汛工作手冊》xxx余份，較好的發(fā)揮了防汛工作的指揮協(xié)調(diào)作用。

　　二是狠抓森林防滅火工作。不斷健全機制，調(diào)整區(qū)森林防滅火指揮部及成員單位職責，有效落實各有關單位的森林防滅火責任，發(fā)布紅色預警x次，開展各類專項督查x次，整改問題xxx個。努力抓早抓小，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行清單式檢查，制止野外違規(guī)用火xxx起，收繳火種xx個，查處隱患xxx處；拓寬宣傳渠道，組織區(qū)鎮(zhèn)兩級森林防滅火培訓xxx人次，投放數(shù)字電視宣傳廣告x次，分發(fā)宣傳資料xxxxx份，勸導人員xxx人次，張貼宣傳標語xxx幅。有效提升技能，全年組織專業(yè)、半專業(yè)隊伍開展演練、拉練xx次，在全市森林消防技能比武中榮獲“水泵串聯(lián)”項目第一名和“開設防火隔離帶”項目第三名。

　　4.應急處置準備戰(zhàn)。積極構(gòu)建基層應急體系，以“橫向到邊、縱向到底”為目標推進預案體系建設，以實戰(zhàn)化為導向開展應急演練，全面夯實應急管理基礎。

　　一是預案體系建設。修訂區(qū)級總體應急預案，下發(fā)防汛防臺抗旱應急預案，對xx個區(qū)級專項應急預案編制進行責任分解。

　　二是應急演練開展。組織開展防洪搶險暨�；�品運輸車泄露事故應急救援演練、xx區(qū)海上應急救援演練，進一步檢驗了部門間應急聯(lián)動協(xié)調(diào)能力和應對突發(fā)事件處置能力。今年來，全區(qū)開展各級各類應急演練xxx余次。

　　三是應急體系建設。積極推動鎮(zhèn)街的應急體系建設，對原有的基層應急體系進行調(diào)整完善，目前xx個鎮(zhèn)街中有xx個鎮(zhèn)街應急管理工作分管領導調(diào)整為副書記。

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