我市十分重視綠色發(fā)展工作,將其作為五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要組成內(nèi)容,根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署要求,xx市綠色發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組圍繞實(shí)施綠色發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)屏障強(qiáng)化了理論學(xué)習(xí)研究,制定了工作制度,健全了工作機(jī)制,保障了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。按照省實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送xxxx年綠色發(fā)展行動(dòng)工作總結(jié)和xxxx年工作安排的通知》(xx發(fā)展辦xx號(hào))要求,現(xiàn)將xxxx年以來工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要工作措施
xx市綠色發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組把推進(jìn)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃作為打造“三個(gè)強(qiáng)市”、全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的重要舉措。成立了xx綠色發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組,組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副組長(zhǎng)x人,分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。專項(xiàng)小組成員分別由各縣、區(qū)人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門、有關(guān)單位等負(fù)責(zé)同志組成。專項(xiàng)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)小組日常事務(wù)工作。辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。小組定期召開會(huì)議研究部署全市綠色發(fā)展行動(dòng)工作。專項(xiàng)小組對(duì)綠色發(fā)展行動(dòng)負(fù)總責(zé),各牽頭單位對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程負(fù)主體責(zé)任。專項(xiàng)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度督查。
二、工作開展情況
xx市綠色發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組各成員單位圍繞全市綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中心任務(wù),認(rèn)真梳理、謀劃,構(gòu)建了全市綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。今年以來主要開展了以下工作:
。ㄒ唬┲贫方案,分工落實(shí)
制定了《xx市xxxx年實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)工作方案》(馬綠色發(fā)展辦xx號(hào)),明確了xxxx年工作重點(diǎn)及施工圖。將省綠色發(fā)展xxxx年工作要點(diǎn)進(jìn)行分解落實(shí)。積極組織各成員單位開展綠色發(fā)展專項(xiàng)理論學(xué)習(xí)和研究,建立了主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管同志具體抓,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
。ǘ┓(wěn)步淘汰落后產(chǎn)能
國(guó)家、省下達(dá)我市淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)就是推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能。截至目前,我市xx集團(tuán)公司已按照其簽署的《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》明確的任務(wù)和要求,關(guān)停了其下屬的xx股份公司二鐵總廠(北區(qū))x座高爐、長(zhǎng)材事業(yè)部x座轉(zhuǎn)爐,合計(jì)退出煉鐵產(chǎn)能xxx萬(wàn)噸/年、煉鋼產(chǎn)能xxx萬(wàn)噸/年,產(chǎn)能退出任務(wù)完成率xxx%。我市提前完成“十三五”鋼鐵化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。積極謀劃實(shí)施高端輪軸、汽車零部件用鋼等一批轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,投資xx.xx億元開工建設(shè)國(guó)內(nèi)首條熱軋重型H型鋼生產(chǎn)線,使xx成為國(guó)內(nèi)首家擁有全規(guī)格H型鋼生產(chǎn)能力的企業(yè)。積極協(xié)助xx公司申報(bào)工業(yè)遺產(chǎn),指導(dǎo)xxx號(hào)高爐申報(bào)工業(yè)遺產(chǎn)。
。ㄈ╅_展國(guó)家森林城市創(chuàng)建
全年共完成礦山復(fù)綠xxx畝,低產(chǎn)林改造x.x萬(wàn)畝;新建綠色長(zhǎng)廊示范段xx公里,提升改造公路綠化xxx公里;新建水系綠化xx公里,提升改造河渠綠化xx公里;新建市級(jí)濕地公園x個(gè),對(duì)全市xxx株古樹名木進(jìn)行掛牌保護(hù),建立義務(wù)植樹基地x處,開展專題生態(tài)教育活動(dòng)x次,命名xx家市級(jí)花園式單位。以構(gòu)建皖江綠色生態(tài)廊道,開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng),全市完成人工造林xxxxx畝,封山育林xxxxx畝,退化林修復(fù)xxxxx畝,森林撫育xxxxx畝。
。ㄋ模┩苿(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是推動(dòng)高端化發(fā)展。xx戶企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(正在公示),國(guó)星生化、泰爾重工等x戶企業(yè)獲評(píng)優(yōu)秀等次。征集中鋼天源高鎳NCM三元材料及其前驅(qū)體關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等xx戶企業(yè)的xx項(xiàng)技術(shù)難題和需求,積極對(duì)接有關(guān)高校專家,尋求解決方案。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度,市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實(shí)施意見》,建立xx市“專精特新”中小企業(yè)庫(kù)。
二是全面推行綠色制造體系建設(shè)。推薦泰爾重工和國(guó)星生化x家企業(yè)申報(bào)工信部綠色制造體系集成項(xiàng)目,其中,泰爾重工通過國(guó)家、省評(píng)審。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,大力培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色車間,建立采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流等綠色產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。工業(yè)綠色體系創(chuàng)建工作取得良好成效,山鷹、金雪馳、康佳綠色照明、利爾開元、圣戈班等x家企業(yè)獲批xxxx年省綠色工廠;山鷹、金雪馳、科達(dá)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠,市經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。截至目前,全市共有國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)x,國(guó)家級(jí)綠色工廠x家,省級(jí)綠色工廠x家,數(shù)量居全省前列。
三是開展了市級(jí)建成區(qū)xx蒸噸/小時(shí)以下工業(yè)鍋爐及玻璃、陶瓷行業(yè)工業(yè)窯爐清潔能源替代摸底調(diào)查工作,編制印發(fā)《xx市建成區(qū)每小時(shí)xx蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷行業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代專項(xiàng)工作方案》。目前,我市建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下工業(yè)鍋爐已經(jīng)完成替代工作,下一步將組織驗(yàn)收。
四是推廣新能源車輛,對(duì)汽修噴漆進(jìn)行摸排整治。按照《x省人民政府關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策的通知》(皖政xxx號(hào))文件要求,在公交領(lǐng)域推廣新能源車輛的使用,截至目前我市已有新能源公交車xxx輛。組織人員對(duì)全市汽修行業(yè)企業(yè)的汽修噴漆房進(jìn)行了全面排查,目前,我市市區(qū)共xx家維修企業(yè)(一、二類),要求一律實(shí)施封閉噴漆作業(yè),并且安裝符合環(huán)保部門要求的排放過濾設(shè)施。超常規(guī)管控期間,四個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)x公里范圍內(nèi)各類汽車維修企業(yè)噴漆工段全部停產(chǎn),組織兩次全局性關(guān)停執(zhí)法工作,出動(dòng)執(zhí)法人員近百人次,發(fā)放敬告書xxx余份,簽訂承諾書近百份。
五是加快推進(jìn)港口岸電改造工程。針對(duì)我市長(zhǎng)江干線xx家港口碼頭(不包括石油化工碼頭和水上加油站)倒排時(shí)序進(jìn)度,xxxx年計(jì)劃完成xx家岸電改造任務(wù)(xxxx年x月已完成),剩余xx家,xxxx年底前全部完成,將提前x年完成交通部岸電改造計(jì)劃任務(wù)。積極推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快淘汰老舊落后船舶。自xxxx年xx月以來,我市共拆改船舶xxx艘,其中老舊拆解船舶xxx艘,京杭運(yùn)河過閘小噸位氣拆解船舶x艘,生活污水改造船舶xxx艘。宣傳鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶采用動(dòng)力系統(tǒng)整體升級(jí)方式改用LNG清潔燃料以及新建LNG燃料動(dòng)力船舶。xxxx年xx月份,我市與xx集團(tuán)xx簽訂《清潔能源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,共同推進(jìn)我市LNG加注站建設(shè)工作。嚴(yán)格按照現(xiàn)行船檢法規(guī)和交通運(yùn)輸部關(guān)于做好船舶排放控制標(biāo)準(zhǔn)工作的相關(guān)要求,準(zhǔn)確簽發(fā)、規(guī)范簽注船舶防污染相關(guān)證書。對(duì)船舶防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備不符合要求的、或應(yīng)裝而沒有安裝防污染設(shè)備、或整改不達(dá)標(biāo)或效用檢查不合格的船舶,一律不得簽發(fā)船舶防污染相關(guān)證書及船舶適航證書。通過不斷宣傳,加大檢驗(yàn)力度,截止目前,我市防治油污證書目前發(fā)放率為xx.xx%,總噸防治生活污水證書目前發(fā)放率為xx.xx%。
六是新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前,我市集中式地面光伏電站共有x座,其中含山運(yùn)漕、大圩灣x座地面光伏電站,當(dāng)涂縣大隴鎮(zhèn)x座地面光伏電站,和縣善后鎮(zhèn)、大東圩、陶店x座地面光伏電站,共計(jì)xx。已并網(wǎng)分布式光伏xx.xx(含居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)。其中居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng),裝機(jī)容量共計(jì)xxx。截止x月xx日,備案光伏項(xiàng)目x個(gè)。已建成風(fēng)電項(xiàng)目x個(gè),總裝機(jī)容量xxx.xx,主要為含山昭關(guān)(xx.xx)、含山梅山(xx.xx)、當(dāng)涂圍屏山(xxxx)風(fēng)電項(xiàng)目。
。ㄎ澹╅_展全市生態(tài)文明建設(shè)
一是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),安排xxxx萬(wàn)元用于全市生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。大力開展農(nóng)村垃圾治理,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改廁,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,截至xx月底,已完成xxxx年全市xx個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
二是我市農(nóng)村黑臭水體排查摸底工作按照省環(huán)委辦要求,如期完成了排查結(jié)果匯總、審核和上報(bào)工作。我市農(nóng)村黑臭水體共xxx條,其中匯水水體xx條,非匯水水體xx條。下一步,將按照省廳有關(guān)部署要求,開展農(nóng)村黑臭水體相關(guān)工作。
三是目前全市城市黑臭水體已經(jīng)開工xx條,其中慈湖河中游六汾河治理已經(jīng)形成初步方案,正在開展施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。xxxx年達(dá)到初見成效的xx條黑臭水體全面實(shí)施提升工程,x座初期雨水調(diào)蓄池x座主體結(jié)構(gòu)完工,正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;西塘水系、楊橋溝、窯廠塘、尖擔(dān)溝、電業(yè)溝、慈姥溝等水系進(jìn)入運(yùn)維階段,其他水系項(xiàng)目進(jìn)一步完善截污措施、構(gòu)建水生態(tài)、建設(shè)人工復(fù)氧工程、實(shí)施綠化景觀提升工程,部分水系開展征遷;xxxx年計(jì)劃新增達(dá)到初見成效水體共x條:五擔(dān)崗西溝、昭明溝、金家莊工業(yè)園水系、長(zhǎng)溝、小河汊、梅山河上游、如意溝、小溪港。目前這八條水系初見成效治理措施基本結(jié)束,并完成了第三方水質(zhì)監(jiān)測(cè)和問卷調(diào)查,目前正在申報(bào)省級(jí)符合驗(yàn)收。
。┘訌(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
一是以中央環(huán)保督察組、省環(huán)保督察組來我市督查為契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治、非煤礦山整治、集中式飲用水水源保護(hù)等重點(diǎn)工程,全市禁養(yǎng)區(qū)xxx戶畜禽養(yǎng)殖戶全部清理,拆除石臼湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖xx萬(wàn)畝,關(guān)停非煤礦山xx座。
二是緊盯空氣質(zhì)量考核目標(biāo),將全年空氣質(zhì)量目標(biāo)分解到每個(gè)季度、各個(gè)站點(diǎn),將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)xx余項(xiàng)具體工作任務(wù)拉條掛賬,細(xì)化分解到各有關(guān)責(zé)任單位。前三季度,我市順利完成了省政府季度考核目標(biāo)。其中,一季度PMx.x濃度xx微克(目標(biāo)xx)、二季度PMx.x濃度xx.x微克(目標(biāo)xx)、三季度PMx.x濃度xx.x微克(目標(biāo)xx)。截至目前,全市PMx.x平均濃度為xx.x微克(低于省考核目標(biāo)xx微克),同比下降x.x%;全市PMxx平均濃度為xx.x微克,同比下降x.x%。xx月份以來,我市環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào),全市PMx.x平均濃度xx微克/立方米,絕對(duì)值位居全省第x位,降幅排名位居長(zhǎng)三角地區(qū)第x位。
三是超額完成水污染物減排目標(biāo)。xxxx年初,根據(jù)省環(huán)保廳的工作安排,完成了對(duì)xxxx年度我市水污染物減排進(jìn)行核算。xxxx年度,全市化學(xué)需氧量排放量比xxxx年下降x.xx%;氨氮排放量比xxxx年下降x.xx%;“十三五”期間,已連續(xù)兩年超額完成水污染物減排任務(wù)。xxxx年,我市水污染物減排約束性指標(biāo)要求為:COD、氨氮排放量要較xxxx年度下降x.xx%和xx.xx%。按照年度工作部署,各減排責(zé)任單位落實(shí)結(jié)構(gòu)性減排和管理性減排措施,持續(xù)加大減排工作力度。x~xx月,實(shí)施對(duì)全市各主要污水處理廠、各重點(diǎn)減排工程的調(diào)度。預(yù)計(jì)本年度水污染物減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。
。ㄆ撸﹪(yán)控重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域
一是開展了自然保護(hù)區(qū)(地)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)問題點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行了全面整改,目前xxxx-xxxx年共xx個(gè)問題點(diǎn)位已全部完成整改,銷號(hào)材料已上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
二是將省級(jí)自然保護(hù)區(qū)石臼湖納入“河長(zhǎng)制”管理,構(gòu)建了縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”組織架構(gòu),實(shí)施“一湖一策”,按照“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的方略,博望區(qū)正在實(shí)施總工程資金x.x億的博望片區(qū)的水環(huán)境綜合治理,實(shí)施內(nèi)容包括石臼湖的入湖河流博望河環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,工程內(nèi)容包括截污工程、水質(zhì)改善工程及濕地恢復(fù)工程等。
三是我市聯(lián)合x市共在石臼湖設(shè)立xx個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,其中湖區(qū)設(shè)置x個(gè);溧水區(qū)x個(gè);高淳區(qū)x個(gè);當(dāng)涂縣x個(gè);博望區(qū)x個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,目前全湖均值為Ⅱ類水質(zhì),其中溧水區(qū)湖心、博望區(qū)湖心為Ⅱ類水質(zhì),高淳區(qū)湖心、當(dāng)涂縣湖心受pH值影響為劣Ⅴ類水質(zhì)。xx條入湖河道中,Ⅱ類水質(zhì)x個(gè),Ⅲ類水質(zhì)x個(gè),Ⅳ類水質(zhì)x個(gè),Ⅴ類水質(zhì)x個(gè)。
三、存在的問題及xxxx年工作安排
(一)存在的不足
一是認(rèn)識(shí)上還需進(jìn)一步提升。個(gè)別單位對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,存在著工作走過場(chǎng)的想法,沒有充分認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展行動(dòng)的重要性,沒有把專項(xiàng)行動(dòng)作為統(tǒng)領(lǐng)下一步各項(xiàng)工作順利開展的重要抓手進(jìn)行落實(shí)部署,思想認(rèn)識(shí)上還需進(jìn)一步提升。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目支撐仍需完善。實(shí)施全市綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)是什么,要解決什么問題,都要進(jìn)行深入研究、謀劃。全市綠色發(fā)展行動(dòng)目標(biāo)達(dá)成所需項(xiàng)目還不夠健全,支撐工程還不完善,任務(wù)分解細(xì)化仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是考核和保障機(jī)制仍需加強(qiáng)。保障專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn),不但需強(qiáng)化政策支持、引導(dǎo),還需要建立健全考核機(jī)制。目前全市實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃較為完善的政策支持體系需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ǘ﹛xxx年工作安排
一是提高政治站位,合力推進(jìn)整改落實(shí)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想作指導(dǎo),“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,堅(jiān)持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀”,深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府和市委市政府的決策部署上來,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
二是認(rèn)真研究省廳文件精神,積極落實(shí)工作。圍繞中心工作,要加快謀劃、實(shí)施一批有利于打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)必要做到目標(biāo)明確化,工作項(xiàng)目化,任務(wù)具體化。
三是健全工作機(jī)制和保障體系。要系統(tǒng)梳理和優(yōu)化整合推動(dòng)綠色發(fā)展的相關(guān)政策,重點(diǎn)是財(cái)政、金融、投資、人才等方面政策,盡快形成較為完善的政策支持體系。同時(shí)要強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。
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