xxxx年,我縣的民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導下,堅持以中國特色社會主義理論體系和“三個代表”重要思想為指導,以深入實踐科學發(fā)展觀為動力,按照省、市民政部門的工作部署和年初制定的工作思路,進一步解放思想,與時俱進,真抓實干,強化管理,不斷創(chuàng)新,經(jīng)過民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,較好地完成了各項工作任務(wù),在保障人民群眾基本生活權(quán)利,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會等方面,發(fā)揮了積極作用;仡櫼荒陙,主要做了以下幾方面的工作:
一、逐步完善城鄉(xiāng)社會保障體制
1、低保工作。我局按低保規(guī)范化建設(shè)要求和上級民政部門有關(guān)精神,進一步健全申請、審批流程,做到公平、公正、公開,并借今年全國低保資金發(fā)放審計的東風,認真對全縣的低保戶進行了審計和核查,對不符合條件的低保戶進行了清理,有效防止錯保、漏,F(xiàn)象,杜絕關(guān)系保、人情保,真正做到把符合條件的困難群眾納入低保,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時,根據(jù)低保對象的實際情況,實行動態(tài)管理,合理補差。目前,我縣的低保標準:城鎮(zhèn)xxx元/月,農(nóng)村xxx元/月。月人均補差標準:城鎮(zhèn)xxx元,農(nóng)村xx元。據(jù)統(tǒng)計:xxxx年全縣共xxxx戶xxxx人享受低保,全年支出低保金xxxx.xx萬元,其中城鎮(zhèn)xxx戶xxx人,農(nóng)村xxxx戶xxxx人。此外,重新修訂完善了我縣特困人員醫(yī)療臨時救助管理辦法,及時做好困難群眾的生活和醫(yī)療救助,有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活和醫(yī)療救助,全年發(fā)放醫(yī)療xx.xx萬元,救助對象xxx人,并從醫(yī)療救助金中拿出xx.x萬元為低保、五保對象辦理了合作醫(yī)療。
2、防災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效開展。我們按照救災(zāi)工作管理要求,扎實開展防災(zāi)減災(zāi)各項工作。今年x月初,我縣xx鎮(zhèn)、xx等鎮(zhèn)遭受暴雨襲擊。災(zāi)情發(fā)生后,我局組織有關(guān)人員及時深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情,并組織開展抗災(zāi)自救,及時投入救災(zāi)資金xx萬元和xx噸大米、xxx條毛毯等救災(zāi)物資,確保了受災(zāi)群眾的基本生活。據(jù)統(tǒng)計,全縣全倒戶和損房戶xx戶,已基本動工興建,現(xiàn)已竣工的有xx戶。此外,進一步完善我縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助機制,增強了相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力,爭取上級資金興建了扶溪鎮(zhèn)救災(zāi)倉庫。
3、充分發(fā)揮慈善會作用。為更好地發(fā)揮慈善會的作用,更好地維護困難群眾的基本生活權(quán)利,圍繞“人人奉獻愛心,共建幸福家園”的主題,開展了扶貧濟困捐款活動,共籌集善款xxx萬元。并從慈善會拿出xx萬元,解決困難學生上學及困難群眾的醫(yī)療和生活救助,據(jù)統(tǒng)計,救助困難學生上學xxx人,救助困難群眾生活醫(yī)療x人,春節(jié)期間,為在院五保老人送溫暖x萬元,讓老人過上一個歡樂祥和的春節(jié)。
4、兒童福利進一步擴大。建立了孤兒信息數(shù)據(jù)庫,全縣有孤兒xx人,按上級規(guī)定的養(yǎng)育補助標準,為xx個孤兒每人每月發(fā)放xxx元生活保障金,共發(fā)放孤兒補助金xx萬元,保障了他們的基本生活。
5、提高五保供養(yǎng)水平。一是加強敬老院的內(nèi)部管理,完善敬老院的各項管理制度和院務(wù)公開,切實解決五保對象食住、醫(yī)、葬等問題;二是為使敬老院的各項工作走向規(guī)范,按照市的有關(guān)文件精神,核定了各敬老院人員編制和人員經(jīng)費;三是五保供養(yǎng)標準和入住率繼續(xù)在全市前列,目前,集中供養(yǎng)每人每月xxx元,分散供養(yǎng)每人每月xxx元,全縣評定在冊的五保供養(yǎng)人數(shù)xxx人,全年支出五保供養(yǎng)金xxx.x萬元,其中在院xxx人,分散供養(yǎng)xxx人,入院率達xx.x%。
6、做好慰問與各項救濟工作。xxxx年春節(jié)期間共走訪慰問優(yōu)撫對象和困難戶xxxx戶,發(fā)放慰問金xx萬多元,發(fā)放春節(jié)慰問糧、油及其他慰問品價值xx萬元。同時,拿出xx萬元購買春荒救濟糧、油和冬寒救濟物資解決困難群眾基本生活,其中,糧食xx.xx噸,食用油xxxx桶,棉被和毛毯xxxx套,幫助困難群眾解決春荒和過冬的一些實際困難。此外,按《救助管理條例》的要求,認真做好流浪乞討人員的甄別工作,全年救助流浪乞討人員xx人次,救助金額x.x萬多元,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
二、創(chuàng)新雙擁工作,落實優(yōu)撫安置政策
1、高起點工作,努力爭創(chuàng)“五連冠”雙擁模范縣城。在實現(xiàn)全省雙擁模范縣“四連冠”基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)加大雙擁工作力度和宣傳力度,按照鞏固、發(fā)展、提高的要求,對照《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》,查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極開展爭創(chuàng)第五次省雙擁模范縣的宣傳教育,在今年“八一”建軍xx周年之際,我局與縣人武部舉辦了軍民聯(lián)歡晚會。春節(jié)、“八一”期間組織慰問團對駐仁部隊和韶關(guān)軍分區(qū),駐韶炮師等部隊進行慰問,贈送慰問金xx萬元,并積極為駐仁部隊辦好事、實事和開展軍營共建活動。
2、優(yōu)撫安置工作。一是“八一”和春節(jié)期間走訪慰問重點優(yōu)撫對象,給全縣三屬困難優(yōu)撫對象、傷殘軍人、參戰(zhàn)人員發(fā)放節(jié)日慰問金xx.x萬元;在每年春節(jié)前,用贈送掛歷的形式給每位軍烈屬、復退軍人送上新年的祝福;二是認真落實優(yōu)撫政策,確保優(yōu)撫對象的政治、生活待遇得到保障,目前我縣烈屬人均月定恤xxx元,在鄉(xiāng)復員軍人月均定補xxx元,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月均定補xxx元,“五老”人員人均定補xxx元,參戰(zhàn)人員和鈾礦開采人員月均定補xxx元,烈士子女月定補xxx元,使我縣定恤定補標準達到了省中等城市的標準。據(jù)統(tǒng)計,全縣定恤定補人員xxx人,發(fā)放撫恤補助xxx萬元,兌現(xiàn)軍烈屬優(yōu)待xxx戶,其中優(yōu)待城鎮(zhèn)義務(wù)兵xx人,每人優(yōu)待xxxxx元,優(yōu)待農(nóng)村義務(wù)兵xxx人,每人優(yōu)待xxxx元,優(yōu)待定期撫恤“三屬”xx戶,每戶優(yōu)待xxxx元,兌現(xiàn)金額xxx.x萬元,兌現(xiàn)xxxx年現(xiàn)役軍人立功獎勵xx.x萬元;三是對生活難、住房難、醫(yī)療難的重點優(yōu)撫對象給予適當補助,為困難優(yōu)撫對象發(fā)放生活、醫(yī)療困難補助x萬元,幫助他們解決了臨時的生活困難;四是認真做好退伍軍人接待安置工作,全縣接待退伍軍人xx人,為把退役軍人安置好,城鎮(zhèn)退伍軍人繼續(xù)實行有償安置,每人發(fā)放自謀職業(yè)補助金x.x萬元,農(nóng)村退役士兵給予發(fā)放一次性經(jīng)費補助每人xxxx元。全縣xxxx年度退役士兵發(fā)放自謀職業(yè)補助金和一次性經(jīng)濟補助金共xxx萬元,并鼓勵退伍軍人參加各類職業(yè)技能培訓,全縣xxxx年度和xxxx年度退伍軍人共有xx名免費入讀高等技術(shù)學院或中等職業(yè)學校,培訓率達xxx%,并安置了x名轉(zhuǎn)業(yè)士官到事業(yè)單位,x名女兵到縣企業(yè)單位;五是組織多類優(yōu)撫對象參加相應(yīng)醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療,實現(xiàn)了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療全覆蓋,全面實行了優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算;六是為確保省十一次黨大會和黨的十八大順利召開,我局有關(guān)人員經(jīng)常深入到復退軍人問題較多的鎮(zhèn)村做他們的思想教育工作,并為他們宣傳黨優(yōu)撫的政策,盡最大努力幫助他們解決一些實際問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),減少越級上訪,未出現(xiàn)進京到省上訪,為維護社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。
三、加強基層政權(quán)建設(shè),提高村民x能力
一是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新勢,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì),不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力,在xx鎮(zhèn)開展了基層組織管理試點工作,制定了《xx縣農(nóng)村干部規(guī)范化管理細則》;二是按上級民政部門的部署,在xx鎮(zhèn)xx村、xxxx村實施了“強居促和諧、強村促穩(wěn)定”工作,提高了基層組織的管理能力,充分發(fā)揮了基層組織的作用;三是全縣xx個社區(qū),有xx個社區(qū)被命名為“六好”平安和諧社區(qū),占全縣社區(qū)的xx.x%,全縣社區(qū)辦公用房面積達到xxx平方米,超出了省xx平方米的標準,完成xx社區(qū)居委會和xx高宅村委會x個亮點工程的建設(shè);四是廣泛開展村民x示范為主要內(nèi)容的村民治,不斷健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,使我縣的村務(wù)公開工作規(guī)范及時,五是進一步理順村委會與黨支部的關(guān)系,充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導核心作用,提高村委會干部依法治村、依法辦事的水平,進一步推動了農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè),促進農(nóng)村各項工作順利開展。
四、民政社會事務(wù)管理各項工作開展有聲有色
1、扶貧雙到工作成效明顯。我局和財政局堅持從實際出發(fā),通過實施一系列幫扶項目,拓寬貧困村和貧困戶增收渠道,提高貧困村、貧困戶的經(jīng)濟收入。一是多渠道籌集幫扶資金,不斷加大資金投入力度,據(jù)統(tǒng)計,今年投入扶貧雙到資金x.xx萬元;二是突出產(chǎn)業(yè)扶貧,充分發(fā)揮當?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢,引導貧困戶大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè);三是積極籌措資金,改善村民生產(chǎn)生活條件;四是切實加強農(nóng)村技能培訓,提高貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)能力,舉辦了種養(yǎng)技術(shù)培訓班,培訓貧困戶勞力xxx人次。
2、加強婚姻登記和收養(yǎng)管理。按照婚姻登記規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)抓好婚姻登記規(guī)范化建設(shè),堅持依法進行登記,加強婚姻登記檔案管理,保護好當事人的權(quán)利;同時,根據(jù)縣糾風辦的部署,繼續(xù)開展了創(chuàng)建“窗口之星”活動,進一步完善了各項規(guī)章制度,工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。截止xx月xx日止,共辦理結(jié)婚登記xxxx對,離婚登記xxx對,登記合格率達xxx%。此外,還積極配合計生、婦兒工委做好了計生和婚檢工作;闄z率達到了xx%以上。同時,依照《收養(yǎng)法》的規(guī)定,把好收養(yǎng)關(guān),x-xx月依法辦理收養(yǎng)登記x宗。
3、加強社團和民辦非組織的管理。依照社團和民辦非組織的相關(guān)法律法規(guī),對全縣xx個社團進行了清理整頓,提升社會組織的自身能力和公信力,并按要求進行了年檢。積極開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使民間組織納入了法制化管理,促進民間組織合法經(jīng)營。
4、區(qū)劃地名工作扎實推進。一是扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動,按省、市要求,完成了x條省界和xx條鎮(zhèn)界的聯(lián)檢工作,繼續(xù)完善完成邊界有償托管協(xié)議,有效維護了邊界穩(wěn)定;二是認真做好新建建筑物、住宅小區(qū)等的初審和命名工作,嚴格按規(guī)定進行申報和審批。
5、殯葬改革力度不減,殯葬文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)上新水平。開展以堅持“以民為本、為民解困,喪屬至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的殯儀服務(wù)創(chuàng)建活動。
一是按縣糾風辦的部署認真開展了殯儀館行風評議,對該行業(yè)存在的問題認真進行了查擺和整改,并制定了整改措施,通過評議提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范了行業(yè)管理;
二是根據(jù)當前火化率明顯下滑的情形,利用x月份的殯改宣傳月出動宣傳車開展了以“推行文明殯葬,構(gòu)建和諧社會”為主題,保持火化率xxx%為重點的宣傳活動,使殯改政策人人皆知,家喻戶曉,營造濃厚的殯改氛圍;
三是積極引導群眾革除封建喪葬陋俗,開展“文明殯葬”“綠色殯葬”活動,引導群眾美化、綠化環(huán)境。
四是積極推進村級生態(tài)公墓和骨灰樓建設(shè),今年內(nèi)完成了xx鎮(zhèn)高蓮和長江聯(lián)河x個村級生態(tài)公墓和大橋的大橋鎮(zhèn)生態(tài)骨灰樓任務(wù),有效杜絕了亂埋亂葬現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,全年共火化遺體xxx具(其中農(nóng)村xxx具),火化率達xx%;
五是進一步完善惠民殯葬政策,對“五保戶”“三無”人員、低保戶、生活困難的優(yōu)撫對象等四類低收入群體實施五項基本殯葬服務(wù)免費政策,全年累計減免x多萬元,同時,為推動殯改,政府拿出xx多萬元補貼農(nóng)村人口遺體火化。
六是積極配合縣委、縣政府做好殯儀館搬遷工作,目前,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作已全部完工,但已進入設(shè)備安裝階段,只要建設(shè)工程各項手續(xù)盡快完善,資金能到位,明年初就能實現(xiàn)搬遷。
6、老齡工作有創(chuàng)新。逐步擴大受惠老年人群體,制訂《xx縣xx歲以上高齡津貼發(fā)放方案》,從xx月份起,為xx歲以上的重點優(yōu)撫、五保、低保老人發(fā)放老人津貼;廣泛開展老年活動,加強老年人精神關(guān)愛,組織老年人參加韶關(guān)市的文藝比賽,并獲得了三等獎。
7、社會建設(shè)工作取得新進展。一是按照加強社會建設(shè)的要求,以及縣社工委的《分工方案》,完成了牽頭和參與的重點任務(wù)。為使這項工作順利開展,成立了相應(yīng)的機構(gòu),傳達了會議精神,制定實施方案,完善了各項制度;二是按上級有關(guān)部門的部署,結(jié)合單位工作實際,認真開展了本部門的“三打兩建”工作,依照殯葬相關(guān)法律法規(guī)處理兩宗違規(guī)土葬,同時,依照行業(yè)協(xié)會的相關(guān)法規(guī),抓行業(yè)協(xié)會的自身建設(shè),促使行業(yè)協(xié)會合法經(jīng)營;三是扎實開展社工人才隊伍建設(shè)。草擬《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》,組織人員參加省、市的社工知識培訓和全國社工資格考試,有x人通過了社工人才資格考試,目前,持證人數(shù)有x人,持證人數(shù)在全市排位較前。
8、人秘工作細致扎實,服務(wù)與管理到位。人秘部門充分發(fā)揮領(lǐng)導參謀助手作用,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,做好文件上傳下達、匯報材料起草、后勤保障、檔案、經(jīng)費、工資、車輛管理及政務(wù)黨務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問政等各項工作,并按縣委、縣政府工作要求做好計生、信訪、社會治安綜合治理、黨風廉政建設(shè)等工作,為促進民政工作的開展發(fā)揮了綜合部門應(yīng)有的作用。
五、努力實踐科學發(fā)展觀,打造一支和諧高效廉潔的民政隊伍
我局繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“以人為本,為民解困”的民政工作宗旨,結(jié)合民政工作實際,大力加強干部職工的思想政治建設(shè)教育,有針對性地解決了工作中存在的問題,轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進各項民政事業(yè)發(fā)展等方面取得了明顯成效。一是按縣直黨工委和政法總支的部署,認真開展了“強基礎(chǔ),走在列,爭當排頭兵”的創(chuàng)優(yōu)爭先活動,通過開展此項活動,干部職工“以民為本,為民解困”的民政宗旨意識明顯加強。二是按縣委政府的要求開展了“整治庸懶散,增強勤實廉”教育活動,同時也接受了縣人大的評議,使全局干部職工的工作作風、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善,三是黨風廉政建設(shè)進一步加強。按紀委的部署開展了一年一度的紀律教育月活動,組織全局干部職工參觀了反貪局舉辦的職務(wù)犯罪圖片展,組織副科級以上干部參加了縣紀委舉辦的廉政建設(shè)報告會,使大家受到了一次深刻的廉政教育,增強了干部職工的廉政意識。
xxxx年,我縣民政工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足:
一是民政工作要求不斷提高,工作量日益增多,但隊伍結(jié)構(gòu)不合理,編制少,工作人員嚴重不足,工作經(jīng)費也不足。
二是隨著氣候不斷變化,我縣的自然災(zāi)害頻繁,但救災(zāi)設(shè)備落后,迫切需要改善。
三是復退軍人維穩(wěn)形勢嚴峻,主要是一些政策未惠及到的人員正通過上訪爭取納入保障體系,納入的人員要求提高待遇。
四是機關(guān)工作作風還不夠嚴謹。這些問題有待我們認真研究解決。
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