今年上半年,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府年初部署的工作任務(wù)以及鎮(zhèn)黨代會、人代會提出的各項目標,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),著力實施“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、實業(yè)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、科教強鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)、文明建鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新,努力工作,確保了全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。x-x月份全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟總產(chǎn)值為 萬元,同比 %,其中漁業(yè)總產(chǎn)量 ,同比 %,漁業(yè)總產(chǎn)值 萬元,同比 %工業(yè)總產(chǎn)值 萬元,同比 %,工商各稅收入 萬元,完成年度計劃的 %,同比 %漁農(nóng)民人均收入 元,同比 %;仡櫳习肽旯ぷ,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一、努力挖掘海洋資源,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間得到進一步拓展。
隨著海洋資源的進一步衰竭,我鎮(zhèn)傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)面臨著越來越嚴峻的形勢。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣海洋經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定有效措施,積極引導漁農(nóng)民挖掘海洋新資源,不斷拓寬漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化步伐,使上半年漁業(yè)各項工作取得了新進展。
一是政策落實更加到位?h海洋經(jīng)濟工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開鎮(zhèn)村兩級海洋經(jīng)濟工作會議,傳達縣、鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟工作會議精神,并針對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定出臺了《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展若干獎勵政策的規(guī)定》,健全完善領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系漁船和養(yǎng)殖戶制度,與各村簽訂年度漁業(yè)工作責任書,將各村兩委、駐村干部年度目標考核同該村漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相結(jié)合,突出“責任到人,獎懲并舉”的工作機制,形成了全鎮(zhèn)上下合力支漁的良好氛圍。
二是海洋捕撈邁出重要步伐。由于傳統(tǒng)漁場的大幅度壓縮、近海資源的大幅度萎縮、漁價的低迷和油價的再次攀升,致使我鎮(zhèn)海洋捕撈效益不高,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)面臨困境,部分漁船停產(chǎn)待港或重組困難。針對這種情況,我鎮(zhèn)一方面專門成立漁業(yè)生產(chǎn)指導小組,進戶上船穩(wěn)定漁民生產(chǎn)情緒,幫助漁民轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念,并利用漁船重組時機,對部分低效益的漁船進行調(diào)整,鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)從事海上冰鮮販鮮漁運。另一方面積極引導漁農(nóng)民參與南海漁場開發(fā),派員全程辦理有著手續(xù)和證書,幫助解決遇到的困難和問題,使x艘單拖漁輪順利開往南海漁場生產(chǎn),為我鎮(zhèn)海洋捕撈開辟了新漁場,找到了新路子。
三是海水養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮淺海資源優(yōu)勢,在穩(wěn)定深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的同時,大力發(fā)展羊棲菜與紫菜養(yǎng)殖,及時做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列服務(wù),羊棲菜養(yǎng)殖面積達xxxx畝,同比增加xxxx畝,平均畝產(chǎn)達千斤,取得豐產(chǎn)豐收。經(jīng)過深入的動員、鼓勵和引導,養(yǎng)民發(fā)展紫菜深水插桿養(yǎng)殖預計xxx畝,全浮式養(yǎng)殖預計xxx畝,勢頭良好。
四是水產(chǎn)品加工量質(zhì)并重。x食品有限xx從日本引進全自動流水線生產(chǎn)加工設(shè)備,創(chuàng)辦羊棲菜研究所,提高了產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。xx海蘊生物有限xx創(chuàng)辦省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,以食品類添加劑、飼料類誘食劑、海藻類免疫藥品為特色產(chǎn)品,實現(xiàn)了水產(chǎn)品加工量的擴張和質(zhì)的提高。x良泰水產(chǎn)有限xx對大宗低值魚類進行精深加工,生產(chǎn)出符合食品衛(wèi)生要求的干品魚貨,銷售全國大中城市及商場?h鴻海水產(chǎn)有限xx加強了與養(yǎng)殖戶和捕撈單位的緊密合作,不斷增加保鮮設(shè)備及運輸工具的投入,積極拓寬水產(chǎn)品的運銷渠道,基本實現(xiàn)了漁民與企業(yè)在利益上的“雙贏”。
二、加大合力扶工力度,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
上半年,我鎮(zhèn)深入貫徹縣經(jīng)貿(mào)工作會議精神,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,突出觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,全力推行基地型、園區(qū)型、科技型、出口型經(jīng)濟發(fā)展模式,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良性健康的發(fā)展勢頭。
一是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府制定出臺的扶工優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)定,我鎮(zhèn)因地制宜地制定出臺相關(guān)政策,進一步完善重點骨干企業(yè)例會和掛鉤聯(lián)系制度,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在企業(yè)標準制定、產(chǎn)品許可證驗換、產(chǎn)品品牌申報、注冊商標評比、省市項目報送及進駐進工業(yè)區(qū)的建設(shè)等方面遇到的困難和問題,組織相關(guān)企業(yè)參加不同層次的展銷會、博覽會、科交會、各種貿(mào)易洽談會,協(xié)助企業(yè)新產(chǎn)品申報、技改項目立項、商標注冊及各類行政報批手續(xù)。幫助企業(yè)大力引進不同層次的科技人員和管理人才,提高了企業(yè)的整體素質(zhì)。引導企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,實行電子商務(wù),開拓國內(nèi)外市場,提高企業(yè)競爭力,通過積極爭取,為企業(yè)融資xxx多萬元,解決企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)資金周轉(zhuǎn)矛盾的問題。
二是推進企業(yè)技術(shù)進步。上半年全鎮(zhèn)企業(yè)在建技改項目 個,完成投資額 萬元,開發(fā)新產(chǎn)品xx個,xx海蘊xx核準建立市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,xxx和xxxxx在原有建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上,企業(yè)技術(shù)開發(fā)工作有新突破。在x月份xxxx中國(xx)科交會活動中,我鎮(zhèn)四家企業(yè)x個市級科技合作項目參加簽約儀式,項目成交金額達xxx.x萬元,占全縣xx.x%,二家企業(yè)參加技術(shù)意向項目簽訂,簽約金額xxx萬元,xx海蘊xx、xx東啟xx、xxx、xx劍xx、xxxx等企業(yè)的xx個項目均被列入省、市、縣科技開發(fā)項目。
三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。深入宣傳貫徹落實縣委、縣府有關(guān)發(fā)展開放型經(jīng)濟的文件精神和優(yōu)惠政策,進一步做好開放型經(jīng)濟和招商引資的宣傳、調(diào)研工作,加強對外向型企業(yè)的服務(wù),開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作,繼續(xù)擴大外貿(mào)出口,促進對外貿(mào)易發(fā)展。xx市東啟xx自去年在境外設(shè)立企業(yè)機構(gòu)后,外貿(mào)出口成倍增長。xx海蘊xx、xx劍xx、x良泰xx分別與國內(nèi)外出口企業(yè)建立了良好的生產(chǎn)、銷售及技術(shù)開發(fā)信譽關(guān)系,招商引資工作進一步深入發(fā)展。
四是規(guī)范企業(yè)管理。配合有關(guān)部門加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,打擊假冒偽劣生產(chǎn),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,強化了以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的經(jīng)營管理,加強企業(yè)財務(wù)和統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范上報工作,強化了以財務(wù)為中心的效益管理;協(xié)助環(huán)保部門做好漁粉生產(chǎn)加工企業(yè)廢氣治理工作,強化了污染治理達標管理;加強安全生產(chǎn)的宣傳、教育、檢查、督促,健全網(wǎng)絡(luò),建立預案,完善安全生產(chǎn)管理制度,強化了以預防為主的安全生產(chǎn)管理。
三、全面加強精神文明建設(shè),社會各項事業(yè)取得明顯成效。
上半年以來,我鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建星級文明城鎮(zhèn)的目標,廣泛開展?jié)O農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)和思想道德建設(shè),在各村普遍添置了健身器材,建立健身點,組建群眾文藝隊伍 x 支,富有漁農(nóng)村特色的群眾性文體活動廣泛開展。以創(chuàng)建省級教育強鎮(zhèn)為契機,加大教育經(jīng)費投入,改善辦學條件,提高了教學質(zhì)量,加強學校周邊環(huán)境整治,健全完善“三位一體”管理體系,為學校創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。以創(chuàng)建“生態(tài)鎮(zhèn)”為動力,大力實施村莊整治和小康示范村建設(shè),加大環(huán)境衛(wèi)生和污染源整治力度,投入資金xx萬元,超額完成林相改造和綠化美化任務(wù),投入近xx萬元著力解決漁農(nóng)村水、路、廁、燈等實際問題。重視科技工作,加強漁農(nóng)民科技知識培訓,提高了漁農(nóng)民科技水平。大力開展新型生育文化活動,廣泛深入地宣傳新型生育文化、計生法律法規(guī)和計生科普知識,幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育新觀念。開展流動人口檢查,摸清底子,努力實現(xiàn)“一盤棋”管理,狠抓孕環(huán)檢技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育綜合措施的落實,加強計生協(xié)會建設(shè),促進計生工作再上新臺階。深入開展農(nóng)村合作醫(yī)療動員工作,較好地完成了縣下達的任務(wù)。大力開展“四五”普法和依法治理活動,提高全民法制意識,針對重點,開展治安巡邏和海區(qū)防盜,進一步鞏固和深化“無毒社區(qū)”、“平安海區(qū)”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用,認真開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動。上半年成功調(diào)解各類民間糾紛xx起,確保了社會政治穩(wěn)定、治安安定,為打造“平安xx”打下扎實基礎(chǔ)。整合力量,繼續(xù)將禁毒工作作為重中之重來抓,進一步落實禁毒工作領(lǐng)導責任制,經(jīng)常性地開展宣傳教育活動,“打、防、查、禁”多管齊下,將禁毒斗爭推向深入。進一步完善最低生活保障制度,加大扶貧救濟,確保貧困弱勢群體基本生活。加強殯葬管理,破除陳規(guī)陋習。加強國防教育和民兵預備役隊伍建設(shè),開展軍警民共建活動,增強了干部群眾擁軍優(yōu)屬意識。積極配合重點工程政策處理,確保了半屏大橋、東沙漁港、環(huán)島公路、科技園區(qū)等重點工程順利施工。整治優(yōu)化旅游環(huán)境,鼓勵發(fā)展旅游項目,旅游資源進一步得到保護和合理開發(fā)。
四、繼續(xù)深化“先鋒工程”創(chuàng)建,黨建工作實現(xiàn)新突破。
圍繞“先鋒工程”創(chuàng)建和非公企業(yè)黨建,全面加強黨的建設(shè),堅持每二個月召開一次黨建例會,總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,推進黨建工作不斷發(fā)展。在全鎮(zhèn)xx個行政村全面開展“黨員示范日、示范戶、示范崗”等三示范活動,推行黨員分層量化積分制考核和星級管理,強化流動黨員管理,加強對村后備干部、黨員的培養(yǎng)和教育,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。x-x月份共發(fā)展黨員 名,轉(zhuǎn)正 名,建黨對象 名,入黨積極分子 名。充分利用黨校和各黨員活動室,認真組織黨員、干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會精神和法律、科技等知識,進一步提高黨員、干部素質(zhì),樹立宗旨觀念。深化“效能革命”、“民情日記”和“五進村”活動,進一步轉(zhuǎn)變作風,提高辦事效率,切實為民辦實事、辦好事。開展“解放思想大行動,促進xx大發(fā)展”活動,進一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、鎮(zhèn)黨委的決策上來,推進xx經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。制定了《xx鎮(zhèn)xxxx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導和責任分工》,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,進一步明確了鎮(zhèn)、村干部及部門、單位的黨風廉政建設(shè)工作職責,適時開展檢查、督促落實,加大對村級集體財務(wù)和工程建設(shè)的管理監(jiān)督力度,突出財務(wù)監(jiān)督與糾風治亂這兩個重點,做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開工作。健全信訪網(wǎng)絡(luò),抓好信訪接待和案件查辦,切實解決群眾反映的熱點、難點問題。
回顧半年的工作,我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了一定成績,但我們也清醒地認識到仍然存在著不少困難和問題。一是部分漁農(nóng)民包括黨員群眾還未從傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念中轉(zhuǎn)變過來,漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)任重道遠;二是有些村集體經(jīng)濟薄弱,制約了農(nóng)村基層工作的深入開展;三是受交通、用地、資金等因素的影響,工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度緩慢;四是一些不安定因素仍然存在,影響了漁農(nóng)村社會穩(wěn)定;五是仍有一小部分群眾生活仍較困難。這些都有待在今后一個時期內(nèi)采取切實有效的措施加以解決。
下半年工作思路
根據(jù)我鎮(zhèn)年初黨代會和人代會提出的目標任務(wù),我鎮(zhèn)下半年主要抓好以下幾項工作:
一是要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有捕撈作業(yè)隊伍,抓好休漁期間的管理,加大漁業(yè)法規(guī)宣傳,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,進一步落實三修資金和防汛抗臺預案,為漁民的秋冬汛生產(chǎn)做好充分準備。抓好漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵漁民從事水產(chǎn)品流通,落實網(wǎng)箱養(yǎng)殖,鞏固網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,做好品種優(yōu)選、魚病防治和市場銷售等文章,加強羊棲菜無公害示范園區(qū)建設(shè),做好海區(qū)布局圖繪制、海區(qū)管理、假根渡夏、良種引進以及園區(qū)設(shè)施建設(shè)等工作,加強引導,力爭紫菜養(yǎng)殖有新的突破,使我鎮(zhèn)“兩菜一箱”更好地發(fā)展。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強農(nóng)民科學技術(shù)培訓,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,繼續(xù)發(fā)展大棚蔬菜種植,做大做強后寮大棚蔬菜基地,千方百計增加漁農(nóng)民收入。
繼續(xù)做好入園企業(yè)服務(wù)文章。做好入園企業(yè)的建設(shè)、搬遷、技改投資、技術(shù)創(chuàng)新等協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。做好招商引資和開放型經(jīng)濟發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作,開展多種形式的對外經(jīng)濟技術(shù)合作。進一步落實安全生產(chǎn)責任制,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,抓好安全生產(chǎn)專項整治和安全檢查。引導企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟要求,建立健全產(chǎn)品服務(wù)、財務(wù)統(tǒng)計、環(huán)保衛(wèi)生、質(zhì)量標準、勞動保障等信用管理制度,促進企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次,鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營,維護企業(yè)商標品牌信譽,打造信用企業(yè)。
進一步加強與縣旅游局等部門的聯(lián)系,充分利用我鎮(zhèn)旅游資源豐富和漁村特色明顯的優(yōu)勢,引導社會資金辦旅游,鼓勵捕撈漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),以更大的優(yōu)惠發(fā)展休閑漁業(yè),抓住機遇,從小到大,逐步做強,增加漁民收益,開辟漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的新路子。積極利用旅游所帶來的人流、物流效應(yīng),發(fā)展餐飲和旅游商品經(jīng)銷業(yè),建成旅游一條待,推動消費,擴大就業(yè),使旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的新增長點。
二是要統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為目標,進一步加快漁農(nóng)村文化活動陣地和思想道德陣地建設(shè),深入開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”教育,提倡誠信為本,形成良好的社會風氣。開展多層次的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和群眾性文化活動,抓好特色文明示范村建設(shè)。狠抓省級教育強鎮(zhèn)各項指標任務(wù)的落實,確保在今年年底順利通過省級教育強鎮(zhèn)驗收。切實抓好鎮(zhèn)文技校和成人教育工作,拓寬群眾性教育渠道。高度重視科教工作,進一步完善科技網(wǎng)絡(luò),加大科技宣傳力度,為漁農(nóng)民提供所需的實用技術(shù)培訓,提高漁農(nóng)民生產(chǎn)技能。繼續(xù)深化計劃生育綜合改革和新型生育文化社區(qū)建設(shè),全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強流動人員管理,實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”管理。加快計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化計生協(xié)會職能,推進計生村民x工作。深入開展“平安海區(qū)”、“平安社區(qū)”、“平安校區(qū)”創(chuàng)建,抓好禁毒攻堅戰(zhàn),力創(chuàng)“無毒社區(qū)”,加大社會矛盾糾紛的排查和調(diào)處,繼續(xù)深化“化糾紛、解難題、辦實事”活動,努力打造“平安xx”。加強宗教活動場所管理,鞏固“整非”專項工作成果。進一步完善社會救濟工作,做好社會最低生活保障金發(fā)放,加大助殘扶貧力度,切實解決優(yōu)撫對象的生活困難,進一步強化殯葬管理,抓好垅頭、金岙深埋立碑點建設(shè)和管理。深入開展形式多樣的雙擁活動,加大基層民兵組織建設(shè),深入開展兵役法、國防法教育,提高全民國防意識,確保完成年度征兵工作。繼續(xù)開展村莊整治和小康示范村建設(shè),穩(wěn)步推進舊村改造,做好行政村的規(guī)劃編制工作,做好小村并入大村、弱村并入強村的調(diào)研和準備工作。繼續(xù)積極配合縣重點工程建設(shè),以主人翁的姿態(tài)做好政策處理,為促進xx集鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)奠定基礎(chǔ)。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,加大改水、改廁力度,深入實施鄉(xiāng)村康莊工程,抓好半屏環(huán)島公路建設(shè),加大環(huán)境衛(wèi)生和污染源整治力度,努力改善人居環(huán)境。
三是要全面加強和改進黨的建設(shè)。以農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)為載體,以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神學習為重點,多層次、多渠道地開展基層干部和村后備干部、黨員的學習培訓,不斷提高農(nóng)村基層干部的實踐創(chuàng)新能力。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、老協(xié)等組織的領(lǐng)導,充分發(fā)揮群團組織在三個文明建設(shè)中的作用。繼續(xù)深入開展“效能革命”,嚴格執(zhí)行“四條禁令”,全面推行鎮(zhèn)駐村干部“一二三四五六”工作模式,努力使鎮(zhèn)村干部作風得到進一步轉(zhuǎn)變,使政府機關(guān)的工作效率有一個新的提高。繼續(xù)深化“解放思想大行動,促進xx大發(fā)展”和“五進村”活動,切實解決漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的一些矛盾和問題。加大治本力度,加強教育和制度建設(shè),落實好領(lǐng)導干部黨員廉政建設(shè)責任制及重點工作、重點工程責任制,切實抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作,建立健全反腐倡廉防范體系,促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行。
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