縣科學(xué)技術(shù)局“十三五”期間工作總結(jié)和今后五年工作思路

　　一、xxxx年工作及“十三五”發(fā)展的回顧

　　xxxx年是全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的最后一年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技主管部門的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。以組織開(kāi)展“科普宣傳周”、“科技服務(wù)月”等宣傳活動(dòng)為載體，在全社會(huì)廣泛宣傳普及科技知識(shí)，不斷提高全民的科技意識(shí)和科技素養(yǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)科技工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，形成全縣上下齊心協(xié)力抓科技進(jìn)步的工作格局。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，把科技計(jì)劃實(shí)施與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才的積極性。深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，大力開(kāi)展科技幫扶促調(diào)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)科技政策調(diào)研和制定工作，出臺(tái)了《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系的若干意見(jiàn)》等政策措施，營(yíng)造了科技創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

　�。ǘ�）推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。以培育高新技術(shù)企業(yè)為導(dǎo)向，以企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為載體，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立。按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加大科技投入、整合科技資源，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建，在創(chuàng)建過(guò)程中提升科技綜合實(shí)力。加大資金資助力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。“十三五”以來(lái)，我縣有x家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。目前，全縣已有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)x家，省科技型中小企業(yè)x家，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)x家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心x家，市級(jí)行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心x家，多家制造型企業(yè)創(chuàng)建了縣級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，以企業(yè)為主體的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系正在逐步形成。

　　三、強(qiáng)化科技合作交流。我縣堅(jiān)持把科技合作交流作為引進(jìn)“外智”、提高科技創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。積極組織開(kāi)展與國(guó)內(nèi)高校、科研院所的合作交流活動(dòng)，組織參加各類“科交會(huì)”、“能交會(huì)”、“廣交會(huì)”，運(yùn)用“中國(guó)x網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)·xx分市場(chǎng)”、“科技信箱”等科技信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展與國(guó)內(nèi)高校、科研院所的技術(shù)引進(jìn)、合作交流。加強(qiáng)引進(jìn)共建創(chuàng)新載體建設(shè)，通過(guò)“x工業(yè)大學(xué)—xx縣技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“x海洋大學(xué)—xx縣海洋藻類技術(shù)研發(fā)中心”的運(yùn)作，促成xx有限xx等多家企業(yè)與有關(guān)高校共同建立了研究所、高校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等不同形式的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體。xxxx年x月，組織開(kāi)展了由xx家大院名校教授、專家組成的專家服務(wù)團(tuán)來(lái)xx開(kāi)展科技服務(wù)、對(duì)接項(xiàng)目、幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。同月，我縣鹿豐羊棲菜研究所在“x（x）——中國(guó)科學(xué)院海洋科技成果對(duì)接活動(dòng)”中與中國(guó)科學(xué)院海洋研究所簽訂了“提升優(yōu)化羊棲菜苗種生產(chǎn)技術(shù)”項(xiàng)目合作協(xié)議，這也是溫州市在此次活動(dòng)中唯一一個(gè)與中科院成功聯(lián)姻的項(xiàng)目。目前，我縣企業(yè)與中科院海洋研究所、x大學(xué)、x電子科技大學(xué)等xx多家國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所開(kāi)展了具有實(shí)質(zhì)性的長(zhǎng)期合作，有效地彌補(bǔ)了縣域科技和人才資源的不足。

　　（四）夯實(shí)專利工作基礎(chǔ)。組織開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)及法律法規(guī)、政策措施，著力營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法條件和環(huán)境建設(shè)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公安聯(lián)絡(luò)室，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略，抓好專利的申請(qǐng)、運(yùn)用與轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)推動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。加大專利資助力度，科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)支持企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。制定落實(shí)《xx縣專利示范企業(yè)管理辦法》，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展專利示范企業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)我縣重點(diǎn)骨干企業(yè)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。近年來(lái)，我縣專利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年增加，x家企業(yè)通過(guò)市級(jí)專利示范企業(yè)認(rèn)定，多個(gè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得良好效益。xxxx年x至xx月份，全縣專利申請(qǐng)xx件，授權(quán)xx件，申請(qǐng)量和授權(quán)量均已比xxxx年全年的數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻翻，達(dá)到了歷史最高水平。

　�。ㄎ澹┩菩锌萍继嘏蓡T制度。我縣積極推行科技特派員制度，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從有關(guān)涉農(nóng)部門中挑選熟悉科技工作，專業(yè)能力強(qiáng)，熱愛(ài)xx村的業(yè)務(wù)骨干作為縣派科技特派員向全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣，且面對(duì)在專業(yè)技術(shù)人員不足的矛盾，借助省級(jí)科研單位駐xx基地的智力支持選派專業(yè)對(duì)口的科技特派員，使科技特派員工作更具針對(duì)性和實(shí)效性�？萍继嘏蓡T以科技項(xiàng)目的實(shí)施為載體帶動(dòng)xx村科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十三五期間，全縣累計(jì)實(shí)施各級(jí)科技特派員扶持項(xiàng)目xx項(xiàng)，落實(shí)支持經(jīng)費(fèi)xxx多萬(wàn)元，指導(dǎo)企業(yè)和xx民實(shí)施科技項(xiàng)目xx多項(xiàng)，推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種xx多種，科技特派員工作取得良好成效，其中有x名科技特派員分別榮獲國(guó)家、省、市優(yōu)秀科技特派員稱號(hào)。

　�。�六）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。我縣不斷加大財(cái)政科技投入力度，縣本級(jí)一般預(yù)算財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入比例由x.x%提高到x%（不含年度財(cái)政調(diào)整）。xxxx年以來(lái)，縣本級(jí)財(cái)政共投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxxx萬(wàn)元，立項(xiàng)安排縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目xxx項(xiàng)，其中xxxx年投入科三經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元，立項(xiàng)安排縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目xx項(xiàng)。積極探索科技計(jì)劃管理的新路子、新方法，不斷創(chuàng)新科技計(jì)劃管理機(jī)制，建立和完善縣級(jí)科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)程序，嚴(yán)格按照實(shí)地考察、比較篩選、專家評(píng)審、行政決策、公開(kāi)公示、分期撥款、定期督查和驗(yàn)收結(jié)題等八道程序，實(shí)行把關(guān)，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效管理。 同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)科技立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持，xxxx年以來(lái)，列入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目xx項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技經(jīng)費(fèi)xxxx萬(wàn)元，x項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　以科技項(xiàng)目的實(shí)施為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，帶動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)藥化工、機(jī)械汽配、電子電器等一批工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，成功開(kāi)發(fā)了“船舶電站自動(dòng)卸載裝置”、“鹽酸氨基葡萄糖原料藥”和“柱塞整體式主缸”等新產(chǎn)品，并投入批量生產(chǎn)，成為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有力武器。把“科技興海”工程的實(shí)施作為我縣海洋科技開(kāi)發(fā)的主線。組織申報(bào)實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃—海洋藻類產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，圍繞海洋藻類育苗、養(yǎng)殖、加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，著力提升海洋藻類的綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化水平。開(kāi)展本地優(yōu)良漁貝類資源人工養(yǎng)殖和網(wǎng)箱、水泥沉箱等養(yǎng)殖技術(shù)的開(kāi)發(fā)，拓展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖空間，增加xx民增收致富渠道。推進(jìn)環(huán)境整治、節(jié)能減排、公共安全、食品安全，衛(wèi)生防疫、文化建設(shè)等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。

　　雖然，“十三五”期間我縣科技工作取得了一定成績(jī)，但我們也清醒的看到還存在著諸多困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信�力加以改進(jìn)和解決。一是我縣科技綜合實(shí)力仍然薄弱。據(jù)近幾年x省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，我縣規(guī)模綜合評(píng)價(jià)位次在全省xx個(gè)縣（市、區(qū)）排名均較靠后，科技進(jìn)步工作任重道遠(yuǎn)。二是企業(yè)創(chuàng)新投入仍較少，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。xxxx年我縣企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出xxxx萬(wàn)元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例為僅為x.xx%。三是專業(yè)技術(shù)人才供給總量不足，尤其是中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，制約了創(chuàng)新能力的提升。四是公共科技服務(wù)體系尚不完備，科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐還不扎實(shí)�？萍挤�務(wù)中介機(jī)構(gòu)十分缺乏，無(wú)法有效地給科技活動(dòng)提供科技情報(bào)信息、科技立項(xiàng)申報(bào)等科技服務(wù)。公共科技基礎(chǔ)條件設(shè)施建設(shè)十分滯后，無(wú)法為科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供較好的場(chǎng)所設(shè)施。五是科技合作的緊密度不高、協(xié)作交流的層次較低。大部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，在與高校、科研院所的技術(shù)交易、合作開(kāi)發(fā)等科技合作中投入不多，同時(shí)企業(yè)科技人員的水平及企業(yè)科研條件的限制，無(wú)法支持長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)外科技合作。六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍較薄弱。我縣專利申請(qǐng)和授權(quán)量與一些縣（市、區(qū)）相比仍處在較低水平，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)甚至好多年都沒(méi)申請(qǐng)過(guò)一件專利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍然不強(qiáng)。

　　二、今后五年及xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬┦�四五規(guī)劃

　　1、指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，以提升自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)集群和支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升全縣核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、主要目標(biāo)任務(wù)：

　�。�1）強(qiáng)化企業(yè)主體，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持企業(yè)主體，政府主導(dǎo)的原則，不斷強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，大力培育和提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。采取政策扶持、配套資金引導(dǎo)、稅收抵扣等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入和人才培育投入，加快技術(shù)、產(chǎn)品改造和創(chuàng)新，使其成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，通過(guò)專利獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)及專利示范企業(yè)的創(chuàng)建，提高企業(yè)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。�2）構(gòu)建創(chuàng)新體系，著力提升科技綜合實(shí)力。進(jìn)一步構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是大力培育一批企業(yè)研發(fā)中心。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，加強(qiáng)科技資源整合，開(kāi)展各級(jí)企業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)建，形成企業(yè)科技創(chuàng)新的依托。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心x家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心x家，xx%重點(diǎn)骨干縣級(jí)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。二是要加強(qiáng)科技公共服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)并建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園（孵化器），為科技孵化、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)提供條件設(shè)施。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦科技情報(bào)信息、科技服務(wù)、科技研發(fā)等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)縣域科技服務(wù)體系的建立。力爭(zhēng)建立政府主導(dǎo)的科技情報(bào)站（所）x家，力爭(zhēng)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在質(zhì)和量上均有所突破。三是要進(jìn)一步密切產(chǎn)學(xué)研合作。在已有xx縣技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和藻類技術(shù)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)共建創(chuàng)新載體，根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，力爭(zhēng)與x家以上高校、科研院所共建長(zhǎng)期穩(wěn)定科技創(chuàng)新服務(wù)中心。進(jìn)一步鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展與高校、科研院所的科技合作交流活動(dòng)，拓展科技合作領(lǐng)域，提升合作層次，以聯(lián)合共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等形式建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)帶科教研發(fā)基地建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校工程碩士教學(xué)點(diǎn)、溫州醫(yī)學(xué)院仁濟(jì)學(xué)院、溫州職教中心等高校和大院名校聯(lián)合研發(fā)中心、大型企業(yè)研發(fā)中心、國(guó)際合作研發(fā)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。加大鼓勵(lì)和扶持力度，以高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)和省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的認(rèn)定為動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的培育，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)科技綜合實(shí)力的提升。到xxxx年，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家，省科技型中小企業(yè)x家，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)x家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到xx%以上。

　�。�3）深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極發(fā)展民生科技和xx業(yè)科技。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，用科技創(chuàng)新改善民生，用科技成果惠及民生，重點(diǎn)推進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等公共領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與成果的推廣應(yīng)用。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，組織開(kāi)展污染控制、節(jié)能減排、清潔技術(shù)等技術(shù)研究與應(yīng)用，提高能源資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平。圍繞社會(huì)主義新漁村建設(shè)，深入實(shí)施科技特派員、科技富民強(qiáng)縣等科技促進(jìn)行動(dòng)，增強(qiáng)xx村科技創(chuàng)新能力，為xx業(yè)增產(chǎn)、xx民增收和xx村發(fā)展提供有力支撐。鞏固和提升藻類養(yǎng)殖、加工水平，加強(qiáng)網(wǎng)箱、沉箱、吊籠等多形式養(yǎng)殖漁貝類技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，研究探索本地優(yōu)良漁貝類資源的挖掘利用，引導(dǎo)多品種、無(wú)公害養(yǎng)殖，拓展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖空間和xx民增收致富渠道。

　�。�4）注重智力要素，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，拓展創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)渠道，支持企業(yè)以聘請(qǐng)高校、科研院所的教授、專家兼職技術(shù)顧問(wèn)及建立本科生、研究生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新所需人才。實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，依托科技項(xiàng)目的實(shí)施，在創(chuàng)新實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。建立健全科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)要素、技術(shù)要素參與收益和股權(quán)分配，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。力爭(zhēng)到xxxx年，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人口人才資源數(shù)達(dá)到xxx人。

　　（5）健全投入機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目導(dǎo)向作用。進(jìn)一步建立和完善以企業(yè)投入為主體，財(cái)政撥款、銀行貸款、社會(huì)集資等多元化的科技投入機(jī)制，從資金上位科技創(chuàng)新提供保障。加大財(cái)政科技投入力度，改革科技計(jì)劃管理體制，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和科技經(jīng)費(fèi)支持的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入，到xxxx年，縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比例達(dá)到x.x%，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到x%，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP得比例達(dá)到x.x%。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中財(cái)力、物力，支持鼓勵(lì)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力在醫(yī)藥化工、電子電器、機(jī)械汽配、水產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖等區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（6）加強(qiáng)科普教育，不斷增強(qiáng)全民科技意識(shí)。深入開(kāi)展《科技進(jìn)步法》、《x省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)的宣傳普及工作，創(chuàng)造有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，突出未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)科普宣傳教育。加強(qiáng)科普陣地設(shè)施建設(shè)，改善科普硬件實(shí)施。以舉辦科技（科普）活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日宣傳等活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展科技普及和xx業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高公眾科技素養(yǎng)。堅(jiān)持把科技進(jìn)步工作放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，進(jìn)一步完善科技進(jìn)步政策措施，及時(shí)解決科技發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)科技領(lǐng)導(dǎo)力量，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技工作責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　　（二）xxxx年工作思路

　　xxxx年，我局科技工作將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府中心工作，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)條件建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　　1、加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、電子信息和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，積極開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　2、加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作管理體系，理順關(guān)系、明確定位、落實(shí)職能，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度及成員單位工作職責(zé)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合力。強(qiáng)化專利資助和科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)支持等政策措施，推動(dòng)專利的申請(qǐng)、運(yùn)用與轉(zhuǎn)化。開(kāi)展專利示范企業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用。

　　3、加快提升科技創(chuàng)新平臺(tái)載體支撐能力。充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和藻類技術(shù)研發(fā)中心的作用，進(jìn)一步開(kāi)展與高校、科研院所的科技合作交流活動(dòng)，拓展科技合作領(lǐng)域，提升合作層次，以聯(lián)合共建創(chuàng)新服務(wù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等形式建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。繼續(xù)加快做好xx縣科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)前期工作，盡早啟動(dòng)建設(shè)，努力為科技孵化、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)提供條件設(shè)施。鼓勵(lì)高校、科研院所和社會(huì)力量創(chuàng)辦科技咨詢、科技服務(wù)、科技研發(fā)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)縣域科技服務(wù)體系的建立。

　　4、加快提升科技人才規(guī)模和創(chuàng)新能力。拓展創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)渠道，支持企業(yè)以聘請(qǐng)高校、科研院所的教授、專家兼職技術(shù)顧問(wèn)及建立本科生、研究生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新所需人才。實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，依托科技項(xiàng)目的實(shí)施，在創(chuàng)新實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。

　　5、加快提升科技成果的轉(zhuǎn)化推廣能力。堅(jiān)持研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣并重，克服科技工作重研究開(kāi)發(fā)、輕推廣應(yīng)用的傾向。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化推廣專項(xiàng)，梳理我縣近幾年來(lái)的科技成果，制作符合我縣實(shí)際、適合轉(zhuǎn)化推廣的科技成果目錄及宣傳手冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范，著力推進(jìn)科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　6、加快提升公眾科技素養(yǎng)。舉辦“科普宣傳”、“科技下鄉(xiāng)”、“防震減災(zāi)”等為主題的各類科技科普宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高公眾科技素養(yǎng)，強(qiáng)化科技意識(shí)。

　　7、加快提升機(jī)關(guān)工作能力。　圍繞局中心工作，以加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)科技干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)，提高干部思想政治素質(zhì)，努力打造一支學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，豐富機(jī)關(guān)業(yè)余生活，增加干部職工的凝聚力和向心力。

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