金融服務(wù)中心上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

　　今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣金融業(yè)緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、抓落實(shí)”總體要求，緊緊圍繞政府中心工作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮發(fā)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新， 金融業(yè)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量、特色全面提升，支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加有力。

　　一、上半年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┙鹑谶\(yùn)行情況基本平穩(wěn)

　　一是金融組織體系進(jìn)一步完善。目前，全縣已形成含政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行以及小額貸款xxx、融資擔(dān)保xxx等在內(nèi)的多層次、廣覆蓋、立體交叉式金融機(jī)構(gòu)體系。其中銀行機(jī)構(gòu)xx家、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)x家、小額貸款xxxx家。上半年，各商業(yè)銀行也都在加快網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。如工行將中街支行遷至浙商大廈，更名為桐汭支行；徽商銀行橫山路小微支行正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；xx農(nóng)商行將xx支行遷至浙商大廈；xx村鎮(zhèn)銀xx村支行已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，流洞支行目前正在裝潢。

　　二是存貸款增長(zhǎng)迅速。截至x月末，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，較年初新增xx.xx億元，新增存款位居全市第三。各項(xiàng)人民幣貸款余額xxx.xx億元，較年初新增xx.xx億元，增幅x.xx%，新增貸款居全市各縣第一。余額存貸比為xx.xx%。

　　三是普惠金融落到實(shí)處。截至目前，xx農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行已在全縣布設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)xxx個(gè)，可為農(nóng)戶提供轉(zhuǎn)賬、匯款、繳費(fèi)、余額查詢等基礎(chǔ)性金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋。同時(shí)，xx農(nóng)商行從去年開(kāi)始陸續(xù)投入xxx萬(wàn)元，在xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xx社區(qū)設(shè)立了金融服務(wù)室，可滿足農(nóng)戶、小微企業(yè)所有的金融服務(wù)需求，目前還有兩個(gè)金融服務(wù)室正在建設(shè)中。

　　四是小微金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)壓力增大，審慎發(fā)展。截至x月末，縣域x家小貸xxx月末貸款余額x.xx億元�？h域x家融資擔(dān)保xxx在保責(zé)任余額x.xx億元，融資性擔(dān)保責(zé)任余額x.xx億元，實(shí)際融資擔(dān)保放大倍數(shù)x.xx倍。其中，國(guó)有立誠(chéng)融資擔(dān)保xxx在保責(zé)任余額x.xx億元，融資性擔(dān)保責(zé)任余額x.xx億元，實(shí)際融資擔(dān)保放大倍數(shù)x.xx倍。縣域小微金融機(jī)構(gòu)作為正規(guī)金融體系的補(bǔ)充，在緩解中小微企業(yè)及三農(nóng)的融資難問(wèn)題上發(fā)揮了積極作用。但受經(jīng)濟(jì)下行影響，小微金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)壓力增大，小貸xxx貸款投放與同期相比下降了xx.xx%，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償也在日益凸顯。個(gè)別小貸xxx已申請(qǐng)停業(yè)。

　　五是優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)行成本。我縣各金融機(jī)構(gòu)積極提升服務(wù)水平，通過(guò)利率優(yōu)惠、免收評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、印花稅及轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)等手段，降低企業(yè)融資成本。如xx農(nóng)商銀行對(duì)轄內(nèi)xx家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了全面降息，在同檔次貸款利率水平上優(yōu)惠x%，僅此一項(xiàng)優(yōu)惠政策每年就能為企業(yè)減免利息支出xxx多萬(wàn)元。

　　六是新型政銀擔(dān)、稅融通業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。自全省深入開(kāi)展推進(jìn)新型“政銀擔(dān)”“稅融通”業(yè)務(wù)工作以來(lái)，我辦先后多次牽頭召開(kāi)新型“政銀擔(dān)”“稅融通”工作專題會(huì)議。目前，我縣已有農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、徽商銀行、xx農(nóng)商行、馬x農(nóng)商行、xx村鎮(zhèn)銀行等x家商業(yè)銀行與國(guó)有擔(dān)保xxx合作開(kāi)展新型“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)。截至今年x月底，全縣新型“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)余額x.xx億元，服務(wù)企業(yè)xx戶；本年新增x.xx億元，服務(wù)企業(yè)xx戶。“稅融通”業(yè)務(wù)累計(jì)放款金額xxxx萬(wàn)元。隨著新型“政銀擔(dān)”“稅融通”等業(yè)務(wù)模式在我縣推廣的加快，將有效地緩解縣域中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，有利的促進(jìn)縣域中小微企業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　七是民間融資服務(wù)中心規(guī)范健康發(fā)展。xx縣民間融資服務(wù)中心有限xxx自xxxx年x月成立以來(lái)，嚴(yán)格遵照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧”的原則規(guī)范穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，截止x月末，xxx已累計(jì)匹配資金xxxxx萬(wàn)元，匹配資金余額xxxx萬(wàn)元（其中撮合資金xxxx萬(wàn)元，自有資金xxxx萬(wàn)元）。同時(shí)，為了更好的服務(wù)和引導(dǎo)民間融資服務(wù)中心，縣金融辦聯(lián)合縣人行、銀監(jiān)辦前往中心調(diào)研，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書，確保中心平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。

　　八是維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。多種形式開(kāi)展預(yù)防和打擊非法集資工作，通過(guò)電視、報(bào)紙專欄、短信等各種新聞媒體，多角度、多方位、多渠道開(kāi)展預(yù)防和打擊處置非法集資知識(shí)的宣傳教育，解析非法集資的危害性，提高公眾防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。與xx電視臺(tái)簽訂協(xié)議，于xxxx年x月至x月，在xx新聞?lì)l道中每天各播放遠(yuǎn)離非法集資的視頻短片，警醒廣大市民遠(yuǎn)離非法集資。在《今日xx》報(bào)頭版醒目位置設(shè)置“金融之窗”專欄，每月刊登x期，對(duì)非法集資典型案例特別是當(dāng)前社會(huì)影響巨大的熱點(diǎn)案件進(jìn)行分析，著重分析案件的始末和危害性，點(diǎn)評(píng)非法集資的手段和參與者的心理，警醒市民警惕“高利”誘惑，遠(yuǎn)離非法集資陷阱。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)“投資理財(cái)”類xxx進(jìn)行了第二輪風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，摸清非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，明確了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)數(shù)家xxx負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策宣講，責(zé)令兩家xxx更換當(dāng)前的廣告門牌，對(duì)一家xxx下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》并責(zé)令停業(yè)。同時(shí)，積極幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，維護(hù)信貸資金安全。

　　九是推進(jìn)信用體系建設(shè)。依托xx農(nóng)商銀行開(kāi)展“信用村”創(chuàng)建工作。截至目前，共創(chuàng)建了xx個(gè)信用村。創(chuàng)建前農(nóng)戶貸款戶數(shù)xxxx戶，創(chuàng)建后增加了xxx戶，支農(nóng)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。至x月末，貸款余額達(dá)xxx萬(wàn)元，較創(chuàng)建前增加了xxx萬(wàn)元，貸款農(nóng)戶增加了xx戶。

　　（二）直接融資有效推進(jìn)，助推企業(yè)上市。

　　一是對(duì)接多層次資本市場(chǎng)取得明顯成效。xxxx年元月，施可達(dá)巖棉已在“新三板”成功掛牌，我縣“新三板”掛牌企業(yè)增至x家。x月，優(yōu)合鋁業(yè)已將材料報(bào)送至全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可掛牌“新三板”。森泰塑木將報(bào)會(huì)計(jì)劃推遲至xxxx年；歐杰利肥業(yè)、優(yōu)合鋁業(yè)擬于年內(nèi)完成股改；涌誠(chéng)機(jī)械、新三聯(lián)電子、青龍鈣業(yè)正在積極籌備掛牌新三板前期工作。

　　二是建立上市后備企業(yè)滾動(dòng)資源庫(kù)。通過(guò)對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)摸底排查，實(shí)地走訪，擇優(yōu)建立了我縣上市掛牌后備企業(yè)滾動(dòng)資源庫(kù)，梳理全縣后備企業(yè)xx家

　　三是營(yíng)造良好的上市服務(wù)環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市的意見(jiàn)》；多次召開(kāi)企業(yè)上市掛牌工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)幫扶調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度；建立綠色通道，涉及企業(yè)上市掛牌的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)一由縣金融辦（上市辦）一個(gè)口子進(jìn)出；及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照企業(yè)上市掛牌進(jìn)度，為xxxx年上市掛牌企業(yè)和上市掛牌后備企業(yè)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　二、當(dāng)前金融工作中存在的主要問(wèn)題

　　一是新型政銀擔(dān)、稅融通業(yè)務(wù)的推進(jìn)速度距離任務(wù)目標(biāo)還有很大差距。盡管我縣多次召開(kāi)新型“政銀擔(dān)”“稅融通”工作專題會(huì)議，加快推進(jìn)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，但成效仍不理想。特別是稅融通業(yè)務(wù)的推進(jìn)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于序時(shí)進(jìn)度，至x月末放款金額只有xxxx萬(wàn)元，只完成全年目標(biāo)任務(wù)的x.x%，居全市倒數(shù)第一。新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)也只完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx.xx%。

　　二是融資難、融資貴問(wèn)題依然突出。中小微企業(yè)融資難、融資貴、擔(dān)保難的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到緩解，金融機(jī)構(gòu)慎貸、惜貸心理沒(méi)有消除，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸獲批性不高。同時(shí)，中小微企業(yè)過(guò)橋、倒貸成本較高，變相提高了中小微企業(yè)融資成本。

　　三是直接融資規(guī)模和比重不大，資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，銀行貸款仍是中小微企業(yè)融資的主要渠道。近年來(lái)，縣委、縣政府雖然致力于加快對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，但受多種因素制約，我縣資本市場(chǎng)發(fā)展處于起步階段，直接融資規(guī)模和比重較小。特別是中小微企業(yè)對(duì)直接融資的手段不多，融資渠道缺乏多樣化，只能千方百計(jì)謀求于銀行貸款融資來(lái)緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

　　三、 下半年工作安排

　�。ㄒ唬﹪�繞金融產(chǎn)業(yè)集聚，完善金融服務(wù)體系

　　一是適度引進(jìn)異地銀行來(lái)廣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與浦發(fā)銀行、交通銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取早日在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)上爭(zhēng)取增設(shè)一家面向小微企業(yè)、三農(nóng)的村鎮(zhèn)銀行。

　　二是大力發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)縣外非銀行金融機(jī)構(gòu)在廣依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　三是引導(dǎo)現(xiàn)有商業(yè)銀行合理布局，提升服務(wù)能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)到未設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)ATM機(jī)、存取款一體機(jī)等自助機(jī)具。督促xx村鎮(zhèn)銀行流洞支行盡快開(kāi)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)力度。

　�。ǘ�）圍繞構(gòu)建普惠金融機(jī)制，加快金融創(chuàng)新，抓好信貸投放

　　一是繼續(xù)抓好供給和需求兩個(gè)環(huán)節(jié)。引導(dǎo)各家銀行充分利用省管縣優(yōu)勢(shì)，積極跑省跑市，加大向上對(duì)接力度，爭(zhēng)取信貸規(guī)模，爭(zhēng)取更多份額；積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取納入全省第一批優(yōu)化貸款審批流程試點(diǎn)縣，加快項(xiàng)目審批，加大對(duì)我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。

　　二是豐富和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)資金需求特點(diǎn)的流動(dòng)資金產(chǎn)品，科學(xué)運(yùn)用循環(huán)、年審制等信貸產(chǎn)品，合理采取分期償還本金等更為靈活的還款方式，減輕小微企業(yè)還款壓力。加快推進(jìn)新型政銀擔(dān)、“稅融通”、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款等業(yè)務(wù)，為本地符合條件企業(yè)拓展融資渠道。

　　三是完善融資擔(dān)保體系建設(shè)。大力推行新型政銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，減少政策性融資擔(dān)保xxx代償壓力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大模式應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多銀行與立誠(chéng)擔(dān)保合作，擴(kuò)大政銀擔(dān)業(yè)務(wù)的覆蓋面。加強(qiáng)與郵儲(chǔ)銀行、中行向上對(duì)接力度，爭(zhēng)取早日與立誠(chéng)擔(dān)保xxx簽訂協(xié)議，開(kāi)展業(yè)務(wù)。要在做大基礎(chǔ)上做優(yōu)做強(qiáng)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，做優(yōu)做實(shí)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，最大限度發(fā)揮融資杠桿效益。探索組建涉農(nóng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可考慮以與民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作共建方式運(yùn)作。

　　四是探索建立銀企對(duì)接新模式。繼續(xù)深入開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際分園區(qū)、分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)“小而專、小而精”銀企對(duì)接會(huì)，爭(zhēng)取年底前召開(kāi)不低于x場(chǎng)園區(qū)對(duì)接會(huì)。必要時(shí)可進(jìn)行“一對(duì)一”模式對(duì)接，著力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。同時(shí)，探索建立xx“金融超市”，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，緩解中小企業(yè)融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　五是加強(qiáng)民間資金市場(chǎng)的監(jiān)管。引導(dǎo)民間閑置資金通過(guò)民間融資服務(wù)中心或委托銀行貸款給中小企業(yè)。探索引導(dǎo)更多民間資本通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　六是加快推進(jìn)組建政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。《xx縣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金方案》業(yè)已經(jīng)過(guò)縣政府第xx次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，下一步要加快基金的組建，以便支持我縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　七是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金。由民間資本先行探索設(shè)立轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金，幫助本地符合銀行續(xù)貸條件、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、但企業(yè)資金周轉(zhuǎn)臨時(shí)困難的中小微企業(yè)完成續(xù)貸過(guò)橋。日前，《xx縣中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金》的組建方案已通過(guò)政府相關(guān)會(huì)議，下步將進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

　�。ㄈ�）圍繞構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)企業(yè)改制上市

　　一是繼續(xù)營(yíng)造良好的上市氛圍。繼續(xù)加大企業(yè)走訪力度，對(duì)擬上市后備企業(yè)積極做好上市服務(wù)工作；定期召開(kāi)企業(yè)上市掛牌工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。

　　二是積極引進(jìn)“一券兩師”、基金xxx、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資xxx進(jìn)駐我縣。推動(dòng)國(guó)內(nèi)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所爭(zhēng)取xxxx年底前在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，大力支持股權(quán)投資基金對(duì)我縣擬上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，鼓勵(lì)多渠道、多形式從資本市場(chǎng)直接融資。

　　三是抓住“新三板”發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用“新三板”市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)，為下步轉(zhuǎn)板，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)天運(yùn)無(wú)紡的轉(zhuǎn)板工作。

　�。ㄋ模﹪�繞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管

　　一是加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。深入開(kāi)展信用企業(yè)、信用鎮(zhèn)街、信用社區(qū)、信用村和信用農(nóng)戶的考評(píng)和掛牌建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)在全縣范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機(jī)制；建立健全信用信息公開(kāi)、使用和保護(hù)制度，建立企業(yè)信貸信用信息“紅黑榜”發(fā)布制度。根據(jù)信用評(píng)級(jí)授信貸款，努力提高失信成本，改善縣域金融生態(tài)環(huán)境。

　　二是強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小額貸款xxx、融資擔(dān)保xxx以及民間融資服務(wù)中心等非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查之間的協(xié)調(diào)配合。

　　三是維護(hù)金融安全。依法嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，維護(hù)良好的金融秩序。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債權(quán)行為，強(qiáng)化對(duì)涉及金融債權(quán)案件的審理和執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人、投資人的合法權(quán)益。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)

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