市扶貧和移民辦年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　x市扶貧和移民辦：

　　xx被譽(yù)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”，是中國(guó)旅游強(qiáng)縣、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假試驗(yàn)區(qū)。旅游是典型的富民產(chǎn)業(yè)，xx自xxxx年發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以來(lái)，以景區(qū)景點(diǎn)和縣城集鎮(zhèn)所在地的大量農(nóng)民洗腳上岸、就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增收致富。目前全縣共有“十三五”貧困村xx個(gè)，其中已退出x個(gè)，xxxx年計(jì)劃退出xx個(gè)。xxxx年全縣建檔立卡貧困戶(hù)xxxx戶(hù)xxxxx人，累計(jì)已脫貧xxxx戶(hù)xxxx人，還有xxxx戶(hù)xxxx名貧困人口未脫貧，貧困發(fā)生率由xxxx年的x.xx%下降為x.xx%，xxxx年計(jì)劃脫貧xxxx人。

　　xxxx年以來(lái)，xx縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央“xxxx年全面建成小康社會(huì)”“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！”的指示，緊扣“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的要求，在省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧和移民辦的指導(dǎo)下，把脫貧攻堅(jiān)作為全縣首要政治任務(wù)、最大的民生工程，用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞年初既定的總體目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、對(duì)標(biāo)發(fā)力，取得了初步成效。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年工作回顧

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)了問(wèn)題整改。繼續(xù)對(duì)照巡察、巡視和考核反饋的各類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、確保實(shí)效，以“釘釘子”的精神、“繡花”的功夫，按照一個(gè)一個(gè)整改、一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)的要求，以問(wèn)題整改的壓茬推進(jìn)促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)的有效提升。如，創(chuàng)新建立“第一書(shū)記指導(dǎo)員”制度，由派出駐村第一書(shū)記的單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“第一書(shū)記指導(dǎo)員”，解決掛點(diǎn)村和第一書(shū)記工作中實(shí)際困難，全縣第一書(shū)記指導(dǎo)員累計(jì)到村調(diào)研xxxx余次。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)。先后制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貧困戶(hù)、貧困村精準(zhǔn)退出有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（xx扶移字xx號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貧困戶(hù)識(shí)別工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（xx扶移字xx號(hào)），對(duì)識(shí)別和脫貧原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)一步明確；制作“一證兩冊(cè)”填寫(xiě)、基礎(chǔ)資料建設(shè)PPT，并積極組織干部培訓(xùn)，切實(shí)提升基礎(chǔ)資料建設(shè)水平；組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核查，確保問(wèn)題整改到位；嚴(yán)格要求結(jié)對(duì)幫扶干部采集貧困戶(hù)信息數(shù)據(jù)，確保真實(shí)、邏輯正確，與實(shí)際情況相一致。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)了政策銜接。全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)比對(duì)，推動(dòng)行業(yè)扶貧部門(mén)間實(shí)現(xiàn)信息共享。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)政策銜接力度，如大力加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策的銜接，全力做到“動(dòng)態(tài)管理”下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。xxxx年x-x月，停減發(fā)農(nóng)村低保對(duì)象xxx戶(hù)、xxx人，新增及增發(fā)xxx戶(hù)xxx人（其中建檔立卡對(duì)象xxx戶(hù)xxx人），目前全縣農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡人口重疊率達(dá)xx.xx%；停發(fā)農(nóng)村分散特困供養(yǎng)對(duì)象xx人，新增xx人，目前農(nóng)村特困供養(yǎng)與建檔立卡對(duì)象重疊率達(dá)xx.xx%。

　　4.進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目管理。出臺(tái)《xx縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制管理辦法》《xx縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理責(zé)任追究辦法》等文件，全方位規(guī)范扶貧資金的使用。加強(qiáng)完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，暢通扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制。xxxx年度中央、省、市投入我縣財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金 xxxx.x萬(wàn)元（中央xxxx萬(wàn)元、省xxxx萬(wàn)元、市xxx.x萬(wàn)元）；縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入xxxx.xxx萬(wàn)元，較xxxx年xxx.xx萬(wàn)元增長(zhǎng)xxx.x%。目前正在加快推進(jìn)項(xiàng)目施工建設(shè)，確保年底資金撥付度不低于xx%。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)造血。始終把產(chǎn)業(yè)培育作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，積極依托xx的旅游優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)雙向促進(jìn)。立足優(yōu)勢(shì)推行“旅游+扶貧”。充分發(fā)揮xx是旅游大縣的優(yōu)勢(shì)，以全域旅游為引領(lǐng)，擇優(yōu)選擇資源稟賦較好的偏遠(yuǎn)山村、貧困村，引入社會(huì)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)，同時(shí)引導(dǎo)貧困群眾以自家庭院發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。挖掘特色發(fā)展“農(nóng)業(yè)+扶貧”。依托茶葉、油茶、皇菊、蜂蜜特色優(yōu)勢(shì)，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金，組建合作社，通過(guò)“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”形式，完善貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在能人帶動(dòng)下，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)分紅。依托幫扶推行“市場(chǎng)+扶貧”。積極結(jié)合扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)掛點(diǎn)單位對(duì)接市場(chǎng)需求發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貧困戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。如，x市煙草專(zhuān)賣(mài)局從xxxx年開(kāi)始，將掛點(diǎn)村貧困戶(hù)的生產(chǎn)大米、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品以高出市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，提供給全市系統(tǒng)職工食堂，有效激發(fā)了貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力；還有，縣旅發(fā)委依托景區(qū)平臺(tái)打造了旅游產(chǎn)業(yè)扶貧街，并通過(guò)定期開(kāi)展旅游商品展示周、將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)行推廣等方式，拓寬貧困戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)了保障支撐。緊扣貧困群眾住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大力加強(qiáng)資金投入和政策傾斜，全力確保“三保障”落實(shí)到位。在安居扶貧方面，xxxx年第一批安排的xxx戶(hù)農(nóng)村危房改造對(duì)象，落實(shí)建檔立卡貧困戶(hù)xxx戶(hù)，占任務(wù)的xx.xx%。在教育扶貧方面，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)保障制度，積極勸返有輟學(xué)意向的貧困學(xué)齡孩子。在健康扶貧方面，建立“五條保障線”，完善“一站式”結(jié)算服務(wù)中心，最大限度地減輕了貧困人口醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)鞏固貧困人口個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在醫(yī)療總費(fèi)用的xx%以?xún)?nèi)成果。x-x月，我縣建檔立卡貧困人口住院xxxx人次，發(fā)生醫(yī)療總費(fèi)用xxxx.xx萬(wàn)元，個(gè)人自付費(fèi)用xxx.xx萬(wàn)，自付比x.xx%。

　　7.進(jìn)一步加強(qiáng)了整村退出。為確保年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，xxxx年初開(kāi)始，縣委、縣政府就早謀劃xxxx年貧困村退出工作，并在危舊房改造、貧困村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等指標(biāo)上予以大力傾斜。為加快推進(jìn)xxxx年度危房改造，自x月份起我縣就組織專(zhuān)人對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)等四類(lèi)對(duì)象及xx個(gè)貧困村的存量危房摸排鑒定，建立了存量危房臺(tái)賬，為確保年內(nèi)所有貧困村全面完成危房改造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　8.進(jìn)一步加強(qiáng)了攻堅(jiān)氛圍。縣委、縣政府始終將脫貧攻堅(jiān)工作放在核心工作議程，并納入xxxx年鄉(xiāng)村振興“十場(chǎng)硬仗”之一，出臺(tái)了《關(guān)于全力打好xxxx年度脫貧攻堅(jiān)硬仗的實(shí)施方案》等文件。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“周報(bào)制”“月會(huì)制”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周報(bào)送脫貧攻堅(jiān)工作情況，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每月聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況、研究部署相關(guān)工作，形成了有效的信息共享和工作調(diào)度機(jī)制。進(jìn)一步提高考核權(quán)重，xxxx年，我縣在年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理工作中將脫貧攻堅(jiān)工作的分值權(quán)重調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx分，占比xx%；部門(mén)和單位xx分，占比xx%。積極組織全縣廣大黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作系列講話精神、有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高各級(jí)干部抓扶貧的能力。

　　9.進(jìn)一步加強(qiáng)了精神扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度。依托網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)刊等媒介，大力宣傳典型脫貧案例，用身邊人、身邊事教育貧困群眾，挖掘了xx鎮(zhèn)xx村查文龍依靠一支畫(huà)筆脫貧致富、xx鎮(zhèn)xx村葉天保脫貧帶動(dòng)周邊群眾共同發(fā)展等事跡。xx鎮(zhèn)創(chuàng)新開(kāi)展“脫貧之星”評(píng)選活動(dòng)，讓“靠奮斗過(guò)上美好生活”蔚然成風(fēng)，該鎮(zhèn)xx村張?jiān)罟鈶?hù)、xx鎮(zhèn)xx村俞漢杰戶(hù)憑借奮斗主動(dòng)退出貧困戶(hù)受到媒體青睞，央廣網(wǎng)以《“憑奮斗主動(dòng)退出貧困戶(hù)”》為題作了報(bào)道，在廣大貧困戶(hù)中造成強(qiáng)烈反響。

　　10.進(jìn)一步加強(qiáng)了移民工作。認(rèn)真做好直補(bǔ)移民動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已不符合移民后扶政策的直補(bǔ)移民進(jìn)行核減，共核減xxxx年不符合移民直補(bǔ)對(duì)象xxx人。積極做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放，前三個(gè)季度共發(fā)放移民直補(bǔ)資金xxx.xx萬(wàn)元。有序抓好移民項(xiàng)目實(shí)施管理工作，注重實(shí)地調(diào)查科學(xué)編制計(jì)劃、嚴(yán)把項(xiàng)目管理狠抓項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)得起檢查驗(yàn)收。積極開(kāi)展移民干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn) ，下發(fā)了《移民項(xiàng)目操作流程》，并對(duì)移民項(xiàng)目檔案管理做了詳細(xì)講解，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《移民項(xiàng)目操作流程》扎實(shí)抓好各項(xiàng)目工程的組織實(shí)施和質(zhì)量管理。大力實(shí)施水庫(kù)移民職業(yè)學(xué)歷教育及轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作，落實(shí)好直補(bǔ)移民戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的直補(bǔ)移民戶(hù)就讀職業(yè)學(xué)校的給予每年xxxx元的補(bǔ)助，對(duì)短期培訓(xùn)直補(bǔ)移民戶(hù)獲得政府法定部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)技能證書(shū)或資格證書(shū)的給予一次性xxxx元的補(bǔ)助。

　　二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　1.著力強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，建好“三大機(jī)制”抓落實(shí)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)率先機(jī)制。全面落實(shí)黨委政府負(fù)主體責(zé)任和黨政一把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。在縣級(jí)層面，成立了以縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了九大扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)率先垂范，全力主抓脫貧攻堅(jiān)工作，縣委常委會(huì)每月聽(tīng)取一次脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)題匯報(bào)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)定期赴鄉(xiāng)村指導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工和掛點(diǎn)安排，及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作會(huì)議、指導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村開(kāi)展脫貧工作。

　　二是壓力傳導(dǎo)機(jī)制。按照上級(jí)統(tǒng)一要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，我縣出臺(tái)了《xx縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《xx縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏季整改”實(shí)施方案》等一攬子文件�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況，要求責(zé)任單位確保政策落實(shí)到位、幫扶單位確保掛點(diǎn)村的年度脫貧計(jì)劃如期完成，讓各級(jí)干部明辯形勢(shì)、明確責(zé)任、明晰目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)了縣直各單位和有關(guān)干部幫扶掛點(diǎn)村、掛點(diǎn)戶(hù)的政治責(zé)任。

　　三是督查推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)《xx縣脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)方案》《xx縣脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作目標(biāo)管理考核辦法》《xx縣扶貧領(lǐng)域責(zé)任追究辦法》等文件，采取定期督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任倒查，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)組，由掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，定期對(duì)所轄村（居）脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居之間進(jìn)行交叉檢查，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，系統(tǒng)整改提升。

　　2.著力強(qiáng)化駐村管理，完善“三大制度”抓幫扶。

　　一是建立“第一書(shū)記指導(dǎo)員”制度。我縣共選派駐村第一書(shū)記xxx名，其中省派x名、市派x名、縣派xx名、鄉(xiāng)派xxx名，實(shí)現(xiàn)村村有“第一書(shū)記”。為幫助解決第一書(shū)記在履職中面臨的各種問(wèn)題，我縣創(chuàng)新實(shí)施“第一書(shū)記指導(dǎo)員”制度，由派出駐村第一書(shū)記的單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“第一書(shū)記指導(dǎo)員”，并要求第一書(shū)記指導(dǎo)員每月至少一次到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。同時(shí)，“第一書(shū)記指導(dǎo)員”對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)同責(zé)。這有效地將抓好扶貧工作的責(zé)任和壓力分解到了各單位一把手的身上，有效地解決了部分單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)扶貧工作“一甩了之”的問(wèn)題。

　　二是建立第一書(shū)記工作會(huì)議制度。為及時(shí)傾聽(tīng)第一書(shū)記群體訴求，幫助化解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降碾y題，我縣建立了第一書(shū)記工作會(huì)議制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要定期召開(kāi)第一書(shū)記例會(huì)。xxxx年xx月以來(lái)，縣委、縣政府還先后多次召集省市派駐第一書(shū)記、當(dāng)年計(jì)劃脫貧村第一書(shū)記和年輕幫扶干部等群體舉辦座談會(huì)。依托這一機(jī)制，當(dāng)?shù)攸h委、政府和各級(jí)單位派駐的第一書(shū)記群體密切了聯(lián)絡(luò)、融洽了感情，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　三是建立第一書(shū)記督查獎(jiǎng)懲制度。在嚴(yán)格要求第一書(shū)記每季駐村時(shí)間不少于xx天，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和外出報(bào)備制度的基礎(chǔ)上，我縣由縣紀(jì)委扶貧執(zhí)紀(jì)督察組定期對(duì)第一書(shū)記在崗在位情況進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處“走讀”現(xiàn)象，對(duì)未經(jīng)準(zhǔn)許不在崗的人員點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)工作成效作為衡量干部工作業(yè)績(jī)的“第一標(biāo)尺”，注重從扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，xxxx年以來(lái)共提拔重用了xx名在扶貧工作中表現(xiàn)突出的干部，有效調(diào)動(dòng)了干部向基層扶貧一線聚集的積極性。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，依托微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)宣傳幫扶干部的工作經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“最美第一書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，縣委、縣政府還對(duì)表現(xiàn)突出的xx名第一書(shū)記和xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、幫扶干部進(jìn)行表彰。

　　3.著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，圍繞“三個(gè)確保”抓保障。

　　一是增設(shè)保障線，確保貧困群眾看病無(wú)憂。為有效破解因病致貧、因病返貧的難題，在省定“四道保障線”基礎(chǔ)上，增設(shè)了“健康暖心工程”保障線，并按照綠色通道、扶貧病房、特殊疾病診斷進(jìn)門(mén)“三個(gè)全覆蓋”和個(gè)人健康檔案建設(shè)、個(gè)人家庭醫(yī)生簽約、健康政策宣傳入戶(hù)“三個(gè)百分百”的要求，為貧困群眾就近就快就醫(yī)提供保障。全面開(kāi)展慢性病認(rèn)定“回頭看”工作，全縣共清除不符合納入慢性病人員xxxx人。

　　二是創(chuàng)新助學(xué)舉措，確保貧困家庭子女就學(xué)無(wú)憂。為確保“不讓一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)，不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)”，我縣實(shí)行屬地管理和年齡段管理相結(jié)合，采取雙線控輟管理辦法，逐一核查適齡入學(xué)、異地就讀、接受教育、享受資助等情況，全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育及普通高中教育資助政策。同時(shí)，對(duì)殘疾、因病不能上學(xué)的貧困戶(hù)適齡子女實(shí)行分類(lèi)施教，根據(jù)生活自理能力狀況采取就地隨班就讀、免費(fèi)上特教學(xué)校就讀和送教上門(mén)三種教育方式，確保義務(wù)教育階段貧困學(xué)生就學(xué)一個(gè)不少、一個(gè)不漏。

　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保貧困戶(hù)安居無(wú)憂。xxxx年以來(lái)，我縣率先將xx個(gè)貧困村中xx個(gè)未進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的自然村，全部納入秀美鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，改善建設(shè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，提升整治村莊環(huán)境。同時(shí)，按照危舊房改造重點(diǎn)向貧困村、貧困戶(hù)傾斜的要求，大力推進(jìn)安居扶貧工程。

　　三、存在的主要問(wèn)題和建議

　　雖然我縣在工作中取得了一定成效，但也還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)方面：

　　1.健康扶貧壓力較大。農(nóng)村因病致貧的人員比例高（其中大部分人群是五保戶(hù)、低保戶(hù)、特殊困難戶(hù)），有偏聽(tīng)網(wǎng)上虛假醫(yī)療信息，存在病急亂投醫(yī)等現(xiàn)象，造成醫(yī)療費(fèi)用難報(bào)銷(xiāo)情況；還有少數(shù)貧困戶(hù)小病、輕病也要住院，且長(zhǎng)期占用醫(yī)療資源，并拒不承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的xx%以下自付比例部分情況。對(duì)此，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)思想工作和勸導(dǎo)，也建議省、市出臺(tái)制度性文件，對(duì)此類(lèi)情況的處理作出明文規(guī)定，便于基層操作。

　　2.部分貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力還是不足。在扶貧過(guò)程出現(xiàn)貧困戶(hù)有“等靠要”思想、“坐在墻底曬太陽(yáng)，等著政府來(lái)扶貧”現(xiàn)象。一些貧困群眾將幫扶作為唯一的立身之道，對(duì)幫扶干部頤氣指使。對(duì)此，我縣將積極探索反向制約機(jī)制，也建議省、市繼續(xù)加大政策引導(dǎo)力度，從頂層設(shè)計(jì)上推動(dòng)貧困戶(hù)以自身的辛勤勞作實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　四、xxxx年工作安排

　　xxxx年，我們將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，特別是遵照中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)會(huì)議精神，以落實(shí)落地為抓手，咬定目標(biāo)不放松，突出問(wèn)題導(dǎo)向，保持高度警醒，不僥幸、不懈怠、不松勁，以釘釘子的精神夯實(shí)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)政策落實(shí)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范資金管理，加大宣傳力度，提高幫扶水平和群眾滿(mǎn)意度，確保問(wèn)題徹底整改到位，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是集中全力抓攻堅(jiān)。充分認(rèn)清當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決杜絕盲目樂(lè)觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等錯(cuò)誤傾向，時(shí)刻繃緊思想之弦，自覺(jué)把脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的工作，主動(dòng)對(duì)標(biāo)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和省考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，集中全部資源，動(dòng)員全部力量，投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴打好xxxx年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二是爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度。堅(jiān)持所有的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃圍繞目標(biāo)而細(xì)化、所有的督查巡查圍繞目標(biāo)而開(kāi)展、所有的工作安排都圍繞目標(biāo)而推進(jìn)，自覺(jué)對(duì)照xxxx年的任務(wù)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)，爭(zhēng)分奪秒抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)倒排、時(shí)間倒逼、責(zé)任倒查機(jī)制，不拖沓、不推諉，確保全面完成年度工作任務(wù)。

　　三是真督嚴(yán)查樹(shù)導(dǎo)向。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)高位推動(dòng)，加大督查督辦、調(diào)度協(xié)商和明察暗訪力度，督促相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，按統(tǒng)一部署不折不扣做好相關(guān)工作。對(duì)工作久推不動(dòng)、問(wèn)題久拖不決、毛病久批不改的人和事，該約談的約談、該批評(píng)的批評(píng)、該處分的處分，嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任、樹(shù)導(dǎo)向，以督查壓實(shí)責(zé)任，以真督查促進(jìn)真落實(shí)。

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