縣公共資源交易監(jiān)督管理局工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃

　　xxxx年xx月xx日，xx縣公共資源交易監(jiān)督管理局成立。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，我局全體干部克服部門新建，組建工作紛繁復(fù)雜，業(yè)務(wù)工作千頭萬緒，機(jī)構(gòu)編制人員未定，人少事多的困難，按照“邊組建、邊運(yùn)轉(zhuǎn)，邊學(xué)習(xí)、邊運(yùn)轉(zhuǎn)，邊規(guī)范、邊運(yùn)轉(zhuǎn)，邊創(chuàng)新、邊運(yùn)轉(zhuǎn)”的思路，以嚴(yán)的要求，實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)拼搏，勇于擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)全縣公共資源交易“陽光、公正、有序、高效、廉潔”的良好環(huán)境作出努力，取得一定的成效�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)及xxxx年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┛焖偃胛唬�進(jìn)入狀態(tài)。自xx月xx日人員到位后，迅速行動(dòng)，xx月x日即完成了基本辦公用品的購置和開展工作必備軟件設(shè)施的建設(shè)，對(duì)人員進(jìn)行分工，明確各自工作職責(zé)，快速進(jìn)入工作狀態(tài)，保證了公共資源交易監(jiān)督管理工作不脫節(jié)、不斷檔。xx月至xx月，公共資源交易中心共完成交易項(xiàng)目xx個(gè)，公開招標(biāo)選定x家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)。其中：工程項(xiàng)目xx個(gè)，政府采購項(xiàng)目xx個(gè)，國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目x個(gè)。交易項(xiàng)目總預(yù)算xxxxx萬元，中標(biāo)或成交金額xxxx萬元，節(jié)資率達(dá)xx%。

　　（二）準(zhǔn)確定位，上報(bào)“三定”方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)《x省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，吃透文件精神。在縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，通過到x市、xx縣、xx縣調(diào)研考察，明確本單位為全縣公共資源交易綜合監(jiān)督管理部門的職責(zé)定位，提出了以綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、管辦分離的符合我縣實(shí)際的監(jiān)管運(yùn)行體制機(jī)制，并及時(shí)將“三定”方案上報(bào)縣編辦。

　�。ㄈ�）監(jiān)督到位，嚴(yán)把關(guān)口。一是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購方式及招標(biāo)采購文件的審查。對(duì)隨意劃分標(biāo)段、不按批復(fù)減少或拆分建設(shè)內(nèi)容規(guī)避公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，無合理理由的一律要求公開招標(biāo)；嚴(yán)格控制政府采購單一來源采購方式，確需采用單一來源采購方式的，必須在xx縣政府采購xx將理由公示x個(gè)工作日且無異議后方可批準(zhǔn)。對(duì)重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)文件會(huì)商會(huì)審制度和標(biāo)前公示制度。如水務(wù)局“揚(yáng)溪源水庫工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目”，要求招標(biāo)人到市水務(wù)局邀請(qǐng)專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審；市政局“xx縣翚溪河高速入口至來蘇橋段綠化工程PPP模式招標(biāo)項(xiàng)目”，組織相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審；機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“縣直單位機(jī)關(guān)食堂承包經(jīng)營服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目”，招標(biāo)文件會(huì)審后，并在xx縣政府采購xx進(jìn)行標(biāo)前公示。二是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購現(xiàn)場的監(jiān)管。對(duì)開標(biāo)會(huì)和評(píng)標(biāo)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)采購活動(dòng)公平、公開、公正，營造我縣良好的招標(biāo)采購氛圍。三是督促行業(yè)監(jiān)管對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。xx月以來，我局先后督促水務(wù)局、財(cái)政局對(duì)工程招標(biāo)和政府采購中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理并在相關(guān)xx站上予以通報(bào)。四是開展中標(biāo)企業(yè)約談。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)履行招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾，履行施工合同責(zé)任的監(jiān)管。xx月以來，我局共參加了x次投資在xxx萬元以上項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)的約談會(huì)。

　　（四）協(xié)調(diào)到位，推進(jìn)改革。一是向縣政府提出簡化優(yōu)化招標(biāo)采購前期審批流程。取消了沒有法律依據(jù)和重復(fù)審批的環(huán)節(jié)。通過修改，工程招標(biāo)審批環(huán)節(jié)由x個(gè)改為x個(gè)，政府采購審批更加規(guī)范，提高了辦事效率和依法依規(guī)辦事意識(shí)。二是組織開展招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件的清理規(guī)范工作。我局對(duì)我縣xxxx年以來出臺(tái)的與招投投標(biāo)相關(guān)的文件進(jìn)行“大起底”，共梳理xx項(xiàng)與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的文件，按照“誰制定、誰清理”的原則，發(fā)文到各相關(guān)單位，并要求嚴(yán)格按照皖發(fā)改公管（〔xxxx〕xxx號(hào)）文件完成清理規(guī)范任務(wù)。通過清理規(guī)范，我縣共廢止招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定x項(xiàng)，修改、保留招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定xx項(xiàng)（其中修改招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定x項(xiàng)），將清理規(guī)范結(jié)果上報(bào)省發(fā)改委，并公開發(fā)布了清理規(guī)范情況。三是成立了公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)，實(shí)行“一委一局一中心”的管理模式，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。四是推進(jìn)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)中心。我局成立后，針對(duì)國土局組織實(shí)施的土地權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓未進(jìn)入縣交易中心交易的情況，多次與國土局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人溝通，指出其在場外交易的政治、政策、法律風(fēng)險(xiǎn)，要求其必須按規(guī)定進(jìn)場交易。xx月xx日，正式函告國土局即日起必須進(jìn)場交易。五是推進(jìn)工程招標(biāo)xx上辦理。目前已實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)文件xx上審查、xx上報(bào)名、xx上下載招標(biāo)文件、xx上繳納保證金，提高了辦事效率，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）管理到位，加強(qiáng)自身建設(shè)。一是按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，以嚴(yán)的要求，實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)教育，錘煉作風(fēng)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，做到以制度管人、管事、管財(cái)、管物。制定出臺(tái)涉及決策、管理、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等xx項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，實(shí)行周一例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流和探討，總結(jié)和布置各項(xiàng)工作任務(wù)。先后派員赴省、市參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，多次組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把準(zhǔn)則和條例作為黨員立德的標(biāo)桿和立規(guī)的底線，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的隊(duì)伍。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┤�面履責(zé)難到位。局機(jī)關(guān)班子不全，人員過少。我局組建時(shí)間比較短，人員還未配齊，目前只有x人，要全面監(jiān)管我縣公共資源交易活動(dòng)，工作壓力很大，全面履行職責(zé)難度大。

　�。ǘ�）場外交易仍存在。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓目前未進(jìn)入平臺(tái)交易，少量工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目未進(jìn)入平臺(tái)交易。與省政府提出的“公共資源交易進(jìn)平臺(tái)，平臺(tái)之外無交易”要求不符。

　�。ㄈ�）平臺(tái)角色有錯(cuò)位。我縣公共資源交易中心還扮演著集中采購機(jī)構(gòu)的角色。與省政府提出的公共服務(wù)職能定位不相符。仍隸屬于綜合管理部門，與省政府提出的不得隸屬于任何綜合管理部門要求不符。

　　（四）干部素質(zhì)待提升。干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力水平仍有待進(jìn)一步提升。

　　三、xxxx年工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┥罨�改革創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)綜合監(jiān)管，以集中處罰權(quán)、統(tǒng)一監(jiān)管為導(dǎo)向，切實(shí)增加我局編制、人員，配強(qiáng)班子。二是督促國土部門將土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易中心交易，努力做到公共資源交易目錄內(nèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心交易。三是依法剝離公共資源交易中心的集中采購代理業(yè)務(wù)，提請(qǐng)縣政府成立獨(dú)立的集中采購機(jī)構(gòu)受理政府集中采購業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重要工程的標(biāo)后監(jiān)管，統(tǒng)一管理履約保證金。

　　（三）規(guī)范小微工程。規(guī)范限額以下工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包規(guī)則流程，制定相應(yīng)操作流程，防控基層廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)自身建設(shè)。全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面加強(qiáng)政治思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷提升干部政治素養(yǎng)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升依法監(jiān)管能力，適應(yīng)電子化招標(biāo)趨勢(shì)，研究在線監(jiān)管的方式方法。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌各項(xiàng)工作。按照縣委、縣政府及相關(guān)部門的部署，認(rèn)真做好黨建、文明創(chuàng)建、綜治信訪、雙擁等各方面工作。

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