市年度脫貧攻堅工作開展情況總結(jié)報告

　　xxxx年，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧重要論述、特別是在中央脫貧攻堅座談會和聽取成效考核匯報會時的重要講話精神，嚴(yán)格落實中央、省和x市脫貧攻堅各項決策部署，緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，堅持整改和攻堅“兩手抓”，深入推進(jìn)十大扶貧工程，認(rèn)真落實保居民就業(yè)工作，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，并取得了顯著成效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了基礎(chǔ)�，F(xiàn)簡要總結(jié)如下：

　　一、主要成效

　�。ㄒ唬﹩栴}整改全面到位

　　按照市委整改工作方案要求，今年我市共計對照查擺xx個問題、制定xxx條整改措施，截至目前已全部整改完成，有效補(bǔ)齊了我市脫貧攻堅短板弱項。其中：中央專項巡視“回頭看”反饋意見已整改完成xx個問題、xx條措施；主題教育檢視問題已整改完成x個問題、xx條措施；成效考核指出問題已整改完成xx個問題、xx條措施。

　　（二）脫貧攻堅成效顯著

　　一年來，我市緊緊圍繞脫貧攻堅收官戰(zhàn)，堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅，積極幫助貧困群眾脫貧增收，有效化解疫情對脫貧攻堅的影響，成功實現(xiàn)了全市xxx戶xxx個未脫貧人口的全部穩(wěn)定脫貧退出，并順利通過了省級脫貧攻堅成效專項調(diào)查和年末市際交叉成效考核。

　　1.兩業(yè)扶貧更加扎實。產(chǎn)業(yè)扶貧：堅持“短平快”三措并舉，統(tǒng)籌抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排扶貧資金xxxx.x萬元，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目xxx個。同時，加大產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)力度，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金xxx.xx萬元，直接惠及貧困戶xxxx戶。另外，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金xx萬元，探索設(shè)立市消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷館，同步打造線上銷售平臺，通過網(wǎng)絡(luò)直播，聘請網(wǎng)紅、組織年輕黨員干部、邀請市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行直播帶貨，有效搭起“干群互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”脫貧致富直通車。加大消費扶貧“三專”建設(shè)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)單位采購扶貧產(chǎn)品xxx萬元。就業(yè)扶貧：開展“送崗上門”活動，通過“一對一”“面對面”政策宣講和崗位推薦服務(wù)，幫助xx名貧困勞力實現(xiàn)就業(yè)。同時，為應(yīng)對疫情影響新增設(shè)xxx個臨時性公益崗位，目前全市公益性崗位在崗xxx人，落實公益性崗位補(bǔ)貼xxx.xx萬元。實時掌握貧困勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況，為xxxx名外出務(wù)工貧困勞動力發(fā)放交通和生活補(bǔ)貼xxx.xx萬元。累計為符合條件的xx人落實一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xx.x萬元。為xxx名有培訓(xùn)需求的貧困勞動力開展針對性技能培訓(xùn)，并發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費補(bǔ)助x.x萬元。為x個符合條件的扶貧車間發(fā)放補(bǔ)貼x.x萬元。

　　2.四項保障更加有力。教育扶貧：投入xxx.xxxx萬元，其中市本級xxx.xxxx萬元，資助貧困生xxxx人，實現(xiàn)了市內(nèi)就讀貧困生資助全覆蓋，同時，學(xué)校減免貧困生課后服務(wù)費xxx.xxxx萬元，確保了市內(nèi)義務(wù)教育階段就讀貧困生零收費入學(xué)。對市外就讀貧困生逐一發(fā)公函聯(lián)系資助，對xxx名異地就讀未享受教育資助的貧困學(xué)生，由市本級財政實行了兜底保障，全市未出現(xiàn)義務(wù)教育階段因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。健康扶貧：通過整改解決了x個村衛(wèi)生室閑置問題，確保了xxx個村衛(wèi)生室都有一名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)，并為村衛(wèi)生室配備了基本診療設(shè)備及常用藥品。xxxx年x-xx月，全市貧困戶住院總費用xxxx.xx萬元，報銷合計xxxx.xx萬元，其中基本醫(yī)療xxxx.xx萬元，大病保險xxx.xx萬元，疾病補(bǔ)充保險xxx.xx萬元，醫(yī)療救助xxx.xx萬元，政府兜底xxx.xx萬元，醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免x.xx萬元，全市實際報銷比為xx.xx%。另外，我市已為xxxx人辦理了慢性病卡，xxxx年通過門診為大病貧困患者報銷xxx.xx萬元，通過門診為重大疾病貧困患者報銷xxx.xx萬元，通過普通門診為貧困患者報銷xxx.xx萬元。安居扶貧：建立了四類重點對象和農(nóng)村困難群眾存量危房臺帳，按時完成了xx戶四類重點對象（x戶建檔立卡貧困戶）和xx戶農(nóng)村困難群眾危房改造，實現(xiàn)了x類重點對象危房全部清零目標(biāo)，共撥付危房改造補(bǔ)助資金xxx.xx萬元，完成建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。安全飲水：建立健全了建檔立卡貧困戶飲水臺賬，對貧困戶飲水問題進(jìn)行了清零，完成貧困戶飲水安全評價。根據(jù)巡查檢測反饋：目前全市建檔立卡貧困人口xxxx戶xxxx人已全部解決了飲水問題，水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保障率四項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，所有《建檔立卡貧困戶飲水安全評價表》填寫完成并裝入村級及貧困戶檔案袋中。

　　3.總結(jié)收官有聲有色。切實做好收官總結(jié)，精心打造了脫貧攻堅文史“資料庫”、典型“案例庫”、歷程“影像庫”和先進(jìn)“模范庫”；無縫對接配合了x市開展“七個一”（寫好一本紀(jì)實、拍好一部片子，舉辦一臺晚會，表彰一批先進(jìn)，講好一個故事，征集一批作品，辦好一個展覽）主題活動，并交出了圓滿答卷。強(qiáng)力推動扶貧志工作，結(jié)合各級脫貧攻堅獎項申報評選，大力宣傳宣講身邊先進(jìn)典型，再次舉辦了“我的扶（脫）故事”演講賽，成功舉辦了“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”征文作品選拔賽，深入開展了“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題宣講活動，有效樹立了高豐鋪頭“三講一評”工作示范村，有效打通了扶貧扶志“最后一公里”問題。大力開展外宣工作，截至xx月xx日，我市脫貧攻堅在x級以上媒體上稿xxx篇，其中國家級上稿xx篇、省級上稿xx篇，特別是x月x日人民日報頭版頭條《保居民就業(yè)——讓千家萬戶端穩(wěn)飯碗（在危機(jī)中育新機(jī) 于變局中開新局）》、x月xx日x日報綜合版頭條《穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、防返貧促增收——XX市全力推進(jìn)脫貧攻堅紀(jì)實》和x月xx日x日報經(jīng)濟(jì)版頭條《發(fā)放補(bǔ)貼、增加崗位——XX精準(zhǔn)施策狠抓就業(yè)扶貧》等一批新聞報道，有效樹立了我市良好的對外形象。

　　二、主要措施

　　1.“紅黃藍(lán)”三色管理實施動態(tài)監(jiān)測。為了啃下最后的“硬骨頭”，實現(xiàn)貧困戶全面穩(wěn)定脫貧，我市對所有建檔立卡貧困戶、邊緣戶加強(qiáng)摸排，實行“紅黃藍(lán)”三色管理，實施動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶。將脫貧質(zhì)量較高的已脫貧戶列為藍(lán)色戶，此類對象占xx%左右；將脫貧質(zhì)量一般的已脫貧戶和因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的一般農(nóng)戶列為黃色戶，此類對象占xx%左右；將未脫貧人口和錄入國扶系統(tǒng)的脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶列為紅色戶，此類對象占x%左右。對于藍(lán)色戶，維持原有扶貧政策幫扶舉措不變。對于黃色戶、紅色戶時刻關(guān)注，定期回訪，動態(tài)監(jiān)測，并在原有結(jié)對幫扶、扶貧政策幫扶舉措基礎(chǔ)上，采取“一對一”、“人盯人”的方法，因戶因人精準(zhǔn)施策、及時幫扶。

　　2.“點線面”三措并舉促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。XX市把就業(yè)扶貧放在重要位置來抓，堅持點線面相結(jié)合，落實“專車輸送、專項補(bǔ)助、專崗援助”舉措，積極促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗、貧困人口就業(yè)。一是“點上”專崗援助。安排資金xx多萬元，新增臨時性公益性崗xxx個，用于解決受疫情影響不能外出務(wù)工和弱能貧困人口等就業(yè)問題。二是“線上”專車輸送。及時發(fā)布就業(yè)信息，加強(qiáng)疫情期間返崗服務(wù)，通過專車接送等形式，確保貧困勞動力舒心、省心地“出家門、上車門、進(jìn)廠門”。三是“面上”專項補(bǔ)助。統(tǒng)籌安排xxx余萬元資金用于建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)的交通補(bǔ)貼與生活費補(bǔ)助，對于連續(xù)就業(yè)x個月以上的，省外務(wù)工的給予每人共計xxxx元的交通補(bǔ)貼和生活費補(bǔ)貼，省內(nèi)XX市外務(wù)工的給予每人共計xxx元的交通補(bǔ)貼和生活費補(bǔ)貼。同時引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村開設(shè)臨時加工點，對符合扶貧車間認(rèn)定條件的及時掛牌認(rèn)定，發(fā)放補(bǔ)貼。

　　3.“短平快”三項舉措力促有效增收。XX市堅持效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合實際推出了一系列“短平快”的舉措，推動貧困人口增收。“短”，就是抓好周期短、見效快的產(chǎn)業(yè)。及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧移民項目，加大產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)力度，統(tǒng)籌扶貧資金xxx萬元，發(fā)展精品果蔬、紅薯等“產(chǎn)供銷”一條龍、“短平快”產(chǎn)業(yè)扶貧移民項目，有效增加貧困戶、移民戶收入和村級集體經(jīng)濟(jì)收入。“平”，就是在穩(wěn)定增收上做文章。積極謀劃聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展等規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜培育打造一筐菌菇、一畝茶園、一畝紅薯、一棚鴨子、一座電站“五個一”帶貧益貧能力強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)。“快”，就是解決扶貧產(chǎn)品銷售難題。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金xx萬元建立扶貧產(chǎn)品線下實體店，統(tǒng)一收集、銷售扶貧產(chǎn)品。同步開設(shè)線上扶貧產(chǎn)品特色館，打造線上銷售平臺，通過網(wǎng)絡(luò)直播等新媒介，開展扶貧專賣活動，副市長兩次直播代銷扶貧產(chǎn)品xxx多萬元。

　　4.“推幫督”三個加力確保圓滿收官。一是扶貧項目快實施。充分運用好扶貧項目“綠色通道”，采取“一事一議”等方式，加快推進(jìn)各行業(yè)部門根據(jù)疫情影響統(tǒng)籌制定和調(diào)整完善扶貧項目年度實施計劃，確保資金項目安排與應(yīng)對疫情、補(bǔ)齊短板相對應(yīng)。二是駐村幫扶更加力。進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作，保持第一書記和工作隊穩(wěn)定，要求駐村幫扶干部做到底數(shù)清、政策明、工作實、隊伍穩(wěn)，確保思想不松懈、工作不松怠、作風(fēng)不松勁。三是重點督戰(zhàn)見實效。對未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶“三類人員”和未脫貧人口較多的行政村實行重點督戰(zhàn)。對全市易返貧人口和易致貧邊緣人口按xx元/人·年購買了防貧保險，同時，安排xxx萬元用于重點督戰(zhàn)鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。并從x月份開始，開展查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)“四查四補(bǔ)”工作，目前剩余未脫貧人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，所有問題整改全部見底歸零，所有短板弱項全部補(bǔ)齊補(bǔ)足。

　　三、主要問題

　　一年來，我市脫貧攻堅雖然取得了一定成效，但對照整改標(biāo)準(zhǔn)和脫貧攻堅工作要求，仍然存在一些問題：

　　1.主動脫貧意愿不強(qiáng)。少數(shù)貧困群眾的等靠要思想根深蒂固，內(nèi)生動力難以激發(fā)、主動脫貧意愿不強(qiáng)，處理不好的話，容易滋生“福利陷阱”和“懸崖效應(yīng)”等。

　　2.產(chǎn)業(yè)扶貧需要強(qiáng)化。由于受市場、管理和自然災(zāi)害等風(fēng)險影響，部分資產(chǎn)收益扶貧達(dá)不到預(yù)期效果，甚至項目經(jīng)營失敗，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險很大、效果不很明顯。

　　3.政策宣傳不夠深入。有些如健康、教育等扶貧政策，干部說不清楚，群眾理解不了，群眾只知道便宜了、有優(yōu)惠，但具體優(yōu)惠什么，優(yōu)惠程度卻說不出來。

　　對上述問題我市將高度重視，認(rèn)真對待，并在今后工作中不斷加以整改改進(jìn)。

　　四、xxxx年工作打算

　　xxxx年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。新的一年，我市扶貧工作的思路是：堅持以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省和x市鞏固拓展脫貧攻堅成果各項決策部署，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定；健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況；強(qiáng)化扶貧扶志工作，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)、扶貧小額信貸、村級光伏扶貧電站、扶貧公益崗位、扶貧車間管理，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，切實兜住民生底線，保障弱勢群眾基本生活，為有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。具體措施如下：

　　1.突出三個重點。一是突出問題整改這個重點。針對今年中央和省委巡視發(fā)現(xiàn)的問題，省級專項調(diào)查、成效考核、明察暗訪和扶貧審計反饋問題，以及本市調(diào)度推進(jìn)、“百日提升”自查問題，全面梳理脫貧攻堅存在的問題，狠抓整改落實“清零”。同時，組織全市性“回頭看”，拉網(wǎng)排查，查漏補(bǔ)缺，確保以最精準(zhǔn)的成果銜接實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。二是突出鞏固成效這個重點。結(jié)合扶貧對象動態(tài)管理調(diào)整工作，全面摸清緊盯“邊緣戶”、脫貧重點“監(jiān)測戶”，并建立動態(tài)管理臺賬，堅持駐村隊伍不撤、政策措施不變、扶持力度不減、監(jiān)管力度不降，全面建立脫貧攻堅長效保障機(jī)制，切實鞏固提升脫貧成效。同時，統(tǒng)籌好非貧困村莊的整體發(fā)展，防止因顧此失彼，而產(chǎn)生新的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致新的貧困發(fā)生。三是突出扶貧扶志這個重點。授人以魚更要授人以漁，更加重視扶志扶智工作，狠抓“三講一評”活動，精準(zhǔn)實施“xxxx”工程，全面樹立xx個脫貧退出示范村、xx個扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地、xx名最美扶貧人和xxx名脫貧之星，并切實加大典型宣傳、下鄉(xiāng)村宣講工作力度，通過示范引領(lǐng)作用，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量。

　　2.落實四個不摘。一是責(zé)任力度不減。落實脫貧攻堅橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和責(zé)任制，堅持脫貧攻堅工作機(jī)制不變、責(zé)任不變、工作要求不變、考核獎懲不變，督促檢查不放松、全覆蓋。二是政策標(biāo)準(zhǔn)不降。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，通過“回頭看”，進(jìn)一步摸清底數(shù)，逐村逐戶逐項查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，逐項逐戶對賬銷號、解決問題。繼續(xù)保持政策連續(xù)性，確保“扶上馬”再“送一程”，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。三是幫扶持續(xù)不斷。繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶和駐村幫扶，培育一批懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍，保證駐村工作隊“有事干、會干事、干成事”，強(qiáng)化駐村扶貧工作隊管理，確保結(jié)對幫扶工作穩(wěn)定性、延續(xù)性。四是監(jiān)管尺度不松。加大扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，重點圍繞脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)建設(shè)突出問題。對扶貧項目惠民資金中的虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為，一律嚴(yán)查快辦。

　　3.鞏固五項成果。一是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”水平。嚴(yán)格落實“四個不減”要求，深入開展“回頭看、回頭幫”活動，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”鞏固情況，及時補(bǔ)齊短板、筑牢底板，并加強(qiáng)扶志扶智，激勵和引導(dǎo)脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。一是健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。繼續(xù)對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。二是持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售。三是做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵支持貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工。四是加強(qiáng)資金資產(chǎn)項目管理。規(guī)范扶貧項目庫建設(shè)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。五是切實兜住民生底線。規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)，保障這些群眾基本生活。

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