市發(fā)展和改革委員會(huì)上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

　　xxxxxx今年以來，發(fā)改委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開好局、起好步”工作要求，全面貫徹新發(fā)展理念，超前謀劃、主動(dòng)作為，全市發(fā)展改革各項(xiàng)工作取得明顯成效�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┲匾�(guī)劃強(qiáng)調(diào)研，提升政府參謀助手能力

　　1.編制完成“十四五”規(guī)劃綱要。x月xx日，市七屆人大六次會(huì)議審議通過了《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。“十四五”規(guī)劃綱要提出，按照“開放引領(lǐng)、工業(yè)帶動(dòng)、五化協(xié)同、爭(zhēng)創(chuàng)一流”發(fā)展思路，從更高層次把xx打造成全國具有影響力產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)強(qiáng)市、長江經(jīng)濟(jì)帶高水平開放的口岸城市、改革創(chuàng)新要素充分涌動(dòng)的活力城市、縣域一流營商環(huán)境的樣板城市、內(nèi)陸宜居宜業(yè)現(xiàn)代化的品質(zhì)城市，明確打造內(nèi)陸縣域開放新高地、邁出工業(yè)強(qiáng)市新步伐等八個(gè)方面工作任務(wù)。綱要已于x月xx日正式簽發(fā)。

　　2.科學(xué)制定年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。提出了xxxx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%左右；財(cái)政收入增長xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長x.x%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x.x%左右；實(shí)際利用外資增長x%左右；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長xx%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x.x%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%左右；節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成x市下達(dá)目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，明確了xxxx年重點(diǎn)做好工業(yè)發(fā)展、城市管理、鄉(xiāng)村振興等六方面工作。

　　3.切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。主要指標(biāo)增速保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，增長xx.x%；一般公共預(yù)算收入xx.xx億元，增長x.x%；規(guī)上工業(yè)增加值xx.x億元，增長xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx.x億元，增長xx%；實(shí)際利用外資x.xx億美元，增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，增長xx.x%；農(nóng)村居民人均可支配收入xxxxx元，增長xx.x%。做好我委牽頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度。預(yù)計(jì)上半年完成服務(wù)業(yè)產(chǎn)值xx.x億元，增長xx%。納入x市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)調(diào)度項(xiàng)目xx個(gè)，目前xx個(gè)項(xiàng)目已備案、開工、入統(tǒng)，預(yù)計(jì)x-x月完成投資約xx億元。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xx%。目前，我市x市重大項(xiàng)目、省大中型項(xiàng)目、省重點(diǎn)工程已全部完成入統(tǒng)。

　　4.深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究。結(jié)合黨史教育，制定“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)調(diào)研方案，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查研究，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，走訪調(diào)研相關(guān)部門和企業(yè)，形成了調(diào)研報(bào)告--《堅(jiān)守綠色低碳理念 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》。

　　5.認(rèn)真履行部門綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牽頭草擬《xxxx年生態(tài)文明工作要點(diǎn)》，明確了生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)及責(zé)任分工。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革。完成起草《經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組xxxx年工作計(jì)劃》《生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組xxxx年工作計(jì)劃》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度安排。扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年趕超倍增行動(dòng)xxxx年工作要點(diǎn)》，推進(jìn)x方面措施、xx項(xiàng)具體任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展動(dòng)力。

　�。ǘ�）強(qiáng)謀劃重調(diào)度，著力擴(kuò)大項(xiàng)目有效投資

　　1.謀劃“十四五”重大項(xiàng)目和xxxx年政府建設(shè)項(xiàng)目。謀劃儲(chǔ)備“十四五”重大項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元。其中重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xxx個(gè)，投資xxx.x億元；產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目xx個(gè)，投資xxx.x億元。制定下發(fā)《xx市xxxx年度政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，政府投資項(xiàng)目共計(jì)xx個(gè)，項(xiàng)目總投資xxx.xx億元，其中市本級(jí)財(cái)政投資x.xx億元。

　　2.大力推進(jìn)省、x市重大項(xiàng)目建設(shè)。我市列入省大中型項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxx.xx億元，上半年完成投資xxx.xx億元，占年度投資計(jì)劃的xx%；列入x市重大項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxx.xx億元。加快推進(jìn)省重點(diǎn)工程建設(shè)，x個(gè)項(xiàng)目總投資xxx.xx億元，上半年完成投資xx.x億元。通用機(jī)場(chǎng)選址獲民航華東管理局和空軍批復(fù)，項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成，目前省自然資源廳正在進(jìn)行用地預(yù)審。xx至武寧高速公路項(xiàng)目獲省發(fā)改委批復(fù)同意開展前期工作。

　　3.全力打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”。制定《xx市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（xxxx-xxxx年）工作方案》，及重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)三大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案。我市列入x“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目共計(jì)xxx個(gè)，總投資xxx.x億元。xxxx年計(jì)劃投資xxx.xx億元，上半年完成投資xxx.x億元，占年度計(jì)劃任務(wù)xx.x%。投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)已賦碼項(xiàng)目xxx個(gè)，賦碼率xx.x%；應(yīng)入統(tǒng)項(xiàng)目xxx個(gè)，實(shí)際入統(tǒng)項(xiàng)目xxx個(gè)，未入統(tǒng)項(xiàng)目xx個(gè)，入統(tǒng)率xx.x%。

　　4.著力抓好項(xiàng)目要素保障。加強(qiáng)項(xiàng)目審批保障。上半年共辦結(jié)各類項(xiàng)目審批事項(xiàng)xxx批次，其中項(xiàng)目建議書批復(fù)xx件，可行性研究報(bào)告批復(fù)x件，初步設(shè)計(jì)批復(fù)xx件；項(xiàng)目備案xxx件，按時(shí)辦結(jié)率xxx%，群眾滿意率xxx%。完成政務(wù)服務(wù)“六減一增”自查自減工作。加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。上半年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金xxxx萬元，省基建投資xx萬元。其中城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取資金xxxx萬元，農(nóng)村面污染治理項(xiàng)目爭(zhēng)取資金xxxx萬。聯(lián)合財(cái)政部門組織相關(guān)單位申報(bào)專項(xiàng)債券，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水處理二廠x個(gè)項(xiàng)目獲專項(xiàng)債券資金x.xx億元。配合上級(jí)發(fā)改部門做好銀企對(duì)接，華中木業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目獲縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱信貸支持，目前已通過工商銀行盡調(diào)，擬放款x.x億元。加強(qiáng)項(xiàng)目用能保障。著力保障重大項(xiàng)目用能需求，積極挖掘我市“十三五”能耗指標(biāo)潛力，通過報(bào)廢、注銷鍋爐xx臺(tái)，騰出能耗空間xxxxx噸標(biāo)準(zhǔn)煤，解決了萬瑞維爾玻璃棉項(xiàng)目能耗替代指標(biāo)；向上積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目用能指標(biāo)，上半年中建材碲化鎘、曙光海底電纜、瑞亞新材料x個(gè)項(xiàng)目通過節(jié)能審查，共批復(fù)能耗xxxx噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　�。ㄈ�）重服務(wù)優(yōu)環(huán)境，不斷優(yōu)化長效服務(wù)機(jī)制

　　1.建立健全信用體系。不斷健全政務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)失信記錄采集和公開。上半年數(shù)據(jù)歸集數(shù)量xxxx條，上傳雙公示xxxx條；累計(jì)數(shù)據(jù)歸集數(shù)量xxxxxx條，上傳雙公示xxxxx條。城市信用監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高，今年我市在全國縣（市、區(qū)）排名由去年底xxx名左右上升至xxx名以內(nèi)。

　　2.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，積極開展掛點(diǎn)企業(yè)對(duì)口幫扶活動(dòng)，宣傳惠企政策。認(rèn)真梳理xxxx年省營商環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)材料，加強(qiáng)與二級(jí)指標(biāo)部門的溝通對(duì)接。開展降低準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)清理行動(dòng)。制定《關(guān)于開展降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)清理行動(dòng)工作方案》，明確工作目標(biāo)、整治范圍和內(nèi)容、整治方式、整治時(shí)限。按照“誰起草、誰清理”的原則，全面開展相關(guān)文件法規(guī)清理行動(dòng)。

　　3.深入做好企業(yè)服務(wù)。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，牽頭推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的實(shí)施方案》和省減稅減費(fèi)減租減息減支xx條政策措施，及時(shí)掌握政策推進(jìn)情況和執(zhí)行效果。做好項(xiàng)目申報(bào)。推薦門里制造超級(jí)美妝鏡項(xiàng)目參加全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周展示，組織華亨寵物申報(bào)省企業(yè)技術(shù)中心、華中木業(yè)申報(bào)省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。開展服務(wù)業(yè)幫扶。調(diào)整xx家服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)口幫扶單位，圍繞建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、聚焦重點(diǎn)任務(wù)等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶舉措。

　　4.著力抓好招商引資。項(xiàng)目引進(jìn)方面。x月，委領(lǐng)導(dǎo)赴x考察了高新材料提純項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底前項(xiàng)目可落地。項(xiàng)目服務(wù)方面。我委服務(wù)的中建材碲化鎘項(xiàng)目已完成路網(wǎng)管網(wǎng)、生產(chǎn)樓及展廳建設(shè)，聯(lián)合車間土建工程已完工，正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)；友多環(huán)保x、x、x號(hào)車間已建成，預(yù)計(jì)x月可試生產(chǎn)。

　　5.全力穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。保持價(jià)格水平穩(wěn)定。落實(shí)價(jià)格調(diào)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，x-x月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲x.x%，保持在全年價(jià)格漲幅控制在x%以下的目標(biāo)范圍內(nèi)。加強(qiáng)天然氣價(jià)格管理。根據(jù)天然氣購氣價(jià)格變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整我市夏季非居天然氣價(jià)格，每立方下調(diào)x.x元，為非居企業(yè)降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供價(jià)格支撐。做好價(jià)格認(rèn)定。半年來共接受涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助xx起，出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書均無復(fù)議。

　�。ㄋ模┳プ黠L(fēng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)

　　1.推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等x本書籍，組織開展x次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，用黨的先進(jìn)理論和光榮傳統(tǒng)武裝頭腦，凝聚力量，增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)。制定《發(fā)改委黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，通過線上征集、線下走訪和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等方式，收集群眾意見建議x條，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、解決措施和完成時(shí)限等，確保群眾“急難愁盼”問題在第一時(shí)間得以解決。

　　2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接市紀(jì)委監(jiān)委駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度；積極開展廉政檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集，按照“一人一檔”的要求，對(duì)全體干部廉政信息和重要事項(xiàng)進(jìn)行全面采集，確保個(gè)人廉潔自律事項(xiàng)監(jiān)督到位；貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，完善《發(fā)改委機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理效能進(jìn)一步提升。

　　3.推進(jìn)專項(xiàng)問題整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府整改工作部署，全力以赴抓好相關(guān)問題整改，截至目前，省委第十輪巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)傾向性問題整改落實(shí)牽頭x個(gè)問題x條措施，已有x條措施完成整改，x條措施正在整改；中辦回訪調(diào)研反饋問題整改落實(shí)牽頭x個(gè)具體問題x條措施，x條已完成整改，x條完成階段性整改；省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境審計(jì)調(diào)查查出問題x個(gè)，均已完成整改。x市審計(jì)x個(gè)問題，目前正在有序整改中。

　　二、存在問題

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，部分工作與市委、市政府的要求相比還有一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不快，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增長乏力，入庫服務(wù)業(yè)數(shù)量偏少。三是固定資產(chǎn)投資占比過高、結(jié)構(gòu)不合理。上半年固定資產(chǎn)投資占GDP比重達(dá)xxx%，GDP的組成日益依賴固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟(jì)增長也日益依賴固定資產(chǎn)投產(chǎn)的增長，與國家降低占比的要求和趨勢(shì)不符；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重較大，上半年工業(yè)投資增長xx.x%，占比xx.x%。四是項(xiàng)目管理水平還需要繼續(xù)提升，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目不多，推進(jìn)不快。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　1.積極當(dāng)好參謀助手。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中的突出問題進(jìn)行預(yù)警分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)傾向性、苗頭性問題組織進(jìn)行專題調(diào)研，形成專題分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和參考；深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，牽頭做好各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

　　2.著力擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)列入全省大中型項(xiàng)目、省重點(diǎn)工程和x市重大項(xiàng)目建設(shè)，定期組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)度，確保項(xiàng)目按期、高質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)保持投資快速增長的良好勢(shì)頭；主動(dòng)服務(wù)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決困難和問題，力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)；對(duì)接上級(jí)發(fā)改部門，做實(shí)xx至武寧高速公路項(xiàng)目前期工作；加強(qiáng)與高新材料提純項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。進(jìn)一步充實(shí)和完善國家重大項(xiàng)目庫，積極儲(chǔ)備和包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快研究，提出建設(shè)方案，及時(shí)開展明年省、市重大項(xiàng)目和我市政府投資計(jì)劃安排的準(zhǔn)備工作。

　　3.加大向上爭(zhēng)取力度。密切關(guān)注國家的投資方向和支持重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注已上報(bào)的老舊小區(qū)改造和政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，為我市爭(zhēng)取更多的中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債券資金；積極與上級(jí)發(fā)改部門溝通對(duì)接，將我市更多企業(yè)、項(xiàng)目列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、“雙創(chuàng)”示范基地、軍民融合企業(yè)和示范物流園區(qū)，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策支持。

　　4.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，構(gòu)筑長江xx段生態(tài)屏障。推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，確保完成今年工作任務(wù)。提高項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，實(shí)施招商選資。扎實(shí)推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目整改，做好各類xxxx噸標(biāo)煤以下項(xiàng)目的備案和xxxx噸標(biāo)煤以上項(xiàng)目的節(jié)能審查。及時(shí)出臺(tái)《xxxx年生態(tài)文明工作要點(diǎn)》，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。

　　5.繼續(xù)抓好內(nèi)部管理。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高履職擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；扎實(shí)推進(jìn)我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合，推進(jìn)各項(xiàng)履責(zé)清單按時(shí)按質(zhì)按量高效完成。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，自覺抵制“四風(fēng)”，落實(shí)馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

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