縣居保局:“十三五”期間民生保障工作總結

　　“十三五”期間，縣居保局秉承“保障民生、報告服務大局”的職責，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷拓展視野、創(chuàng)新舉措，切實推進了全民參保、智能居保、居保扶貧等項工作，成為全市居保系統(tǒng)的一面旗幟，現(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作規(guī)劃匯報如下：

　　一、“十三五”期間工作成效

　�。ㄒ唬�“全方位”保障民生，參保擴面成效突出。幾年來，縣居保局秉持著“讓每一位老百姓都能老有所養(yǎng)”的初心和使命，以“宣傳無盲區(qū)、執(zhí)行無偏差、服務無阻礙”為己任，通過“三個結合”，全力推進全民參保工作，取得了顯著成效。一是將全民參保與脫貧攻堅相結合。發(fā)動全縣xxxx余名幫扶干部、xx個駐村工作隊將城鄉(xiāng)居保等惠民政策宣傳到每一個村社，激勵動員未參保群眾積極參保。通過識別填報，完成xxxx名建檔立卡未脫貧人員政府代繳工作，并按“脫貧不脫鉤”的政策要求，爭取扶貧開發(fā)局立項，為xxxxx名已脫貧人員進行了政府代繳，進一步鑄強了貧困群眾養(yǎng)老保障基礎和脫貧奔康底氣。二是將全民參保與鄉(xiāng)村振興相結合。將每年度全縣城鄉(xiāng)居民參保覆蓋目標人數(shù)納入縣委“xx+x”件大事，并分解任務至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為參保擴面硬性民生指標納入年度目標考核，與促進鄉(xiāng)村振興項目資金掛鉤，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極完成參保任務，有力促進了全民參保進程，僅xxxx年，全縣新增參保就達x.x萬人，超目標任務xxx%，為全市增幅最大的縣。三是將全民參保與黨風廉政建設社會滿意度評價相結合。政策宣傳上通過折頁、視頻、報刊、設點、新媒體等方式全方位多角度大力宣傳城鄉(xiāng)居保政策，特別是以群眾喜聞樂見形式創(chuàng)新推出的《全民參保登記三句半》快板演藝，一度刷屏朋友圈和新浪、搜狐等xx絡，已是深入人心。經辦服務上嚴格“一端正”（端正服務態(tài)度）、“二嚴守”（嚴守服務承諾、嚴守廉政承諾）、“三不準”（不準遲到早退、不準玩耍手機、不準吵鬧喧嘩）、“四實現(xiàn)”（實現(xiàn)零推諉、實現(xiàn)零積壓、實現(xiàn)零錯漏、實現(xiàn)零舉報），獎罰分明，至今未出現(xiàn)一例違規(guī)違紀行為。政風行風測評和黨風廉政建設社會滿意度評價連續(xù)幾年位列重點單位前列。

　　截至目前，全縣城鄉(xiāng)居保覆蓋人數(shù)達xx萬人，較xxxx年末xx萬人增長xx%，其中：參保繳費xx萬人，平均繳費水平xxx.xx元/人/年，較xxxx年xxx.xx元增長xx%，領取待遇xx.xx萬人，平均領待水平xxx.xx元/人/月（最高xxx.x元，最低值xxx元），參保覆蓋率由xxxx年的xx%提升到xx.x%。

　　（二）“零距離”體貼民心，便民服務走在前列。近年來，縣居保局本著服務“為民、便民、利民”的宗旨，深入推進“放管服”改革，著力將“互聯(lián)xx+人社”行動落到實處，做好先行者，以“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”為落腳點，努力實現(xiàn)從“最多跑一次”向“一次都不跑”的轉變，成效十分突出。一是讓生存認證更輕松。于xxxx年率先在全省推出了“人臉+虹膜”手機App刷臉認證，使群眾足不出戶即能完成認證，目前，年認證率已達到xx%以上，自助認證率達到xx%，其認證的科學性、服務的便捷性廣為群眾稱贊、認可。二是讓業(yè)務辦理更方便。于xxxx年按市局部署全面推行“一xx通辦”，開發(fā)上線了“全xx經辦”系統(tǒng)，辦事群眾只需關注“xx居保”微信公眾號即可進行線上業(yè)務辦理，其“一張xx、兩條線、三級辦”的經辦模式，“實名登錄、實時辦理、實體認證、實心服務、實在方便”的“x+x”服務特點，得到廣大辦事群眾特別是長期在外的農民工們的高度贊揚。目前，“xx居保”微信公眾號關注度已達x萬余人，通過xx上綁定身份證xxxx人、線上辦理業(yè)務量xxxx件，真正打通了服務群眾的“最后一公里”。三是讓待遇領取更簡單。借助惠農惠民“一卡通”的成功推行，xx居保以“三個到位”（數(shù)據(jù)比對到位、確保人卡對應，集中發(fā)放到位、確保領待無憂，宣傳服務到位、確保推行成效）全面啟用社�？òl(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇，省得群眾多卡難管，達到一卡通行的良好效果。目前，通過社�？òl(fā)放養(yǎng)老金已達到xx%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。四是讓權益查詢更省心。為充分發(fā)揮好業(yè)務檔案“為政策研究提供史料”、“為權益維護提供佐證”、“為基金稽核提供依據(jù)”的“三大作用”�？h居保局歷時x年，全面完成業(yè)務檔案xxxxx卷、文書檔案xx卷的數(shù)字化建設工作，于xxxx年xx月順利通過省二級達標驗收，成為全市唯一的數(shù)字化檔案達標縣。累計已為xxxx余人次提供了查詢服務，對維護個人權益及政策銜接、研討給予積極支持。

　�。ㄈ�）“建機制”化解民憂，征管改革平穩(wěn)過渡。xxxx年，xx縣居保局按國家征管體制改革要求將基金征繳業(yè)務移交稅務后，對過渡期因稅務xx絡與居保xx絡數(shù)據(jù)不同步、工作人員業(yè)務不熟悉導致保費錯扣、檔次錯繳、退休延誤等問題，xx居保積極籌謀，主動對接，向稅務部門的兩個征稅大廳分別派遣了x名業(yè)務骨干進行業(yè)務銜接，實行聯(lián)合辦公，協(xié)助稅務部門做好保費征收工作。并協(xié)同稅務、銀行確定了“一單子”、“四機制”，確保群眾權益不受損害。“一單子”：即參保人員辦理當年繳費、補繳費業(yè)務時，由居保局經辦人員出據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費類型確認單》，注明繳費類型和金額，群眾辦理繳費時，便于稅務和銀行進行核實收繳。有效避免了錯繳、漏繳和因數(shù)據(jù)延遲群眾多次跑路的現(xiàn)象發(fā)生。“四機制”：一為固定入庫機制。稅務收費實行當日匯總當日入庫，并設置銘牌，提醒到齡人員每月xx日前務必存繳保費，保證居保系統(tǒng)當月繳費數(shù)據(jù)上賬成功避免延遲領待。二為數(shù)據(jù)比對機制。每月進行批量代扣前，稅務與居保系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對更新，解決數(shù)據(jù)不同步的問題，減少錯扣率。三為分類研判機制。即稅務和銀行在沒有《確認單》的情況下，根據(jù)群眾身份證信息詢問、判斷群眾屬于哪種繳費類型（正常應繳、一次性補繳、中斷補繳、超齡繳費）再進行精準收費，避免退費重繳、延遲領待等麻煩。四為糾錯審批機制。為將出錯率降到最低，我局與稅務局每季度開展一次糾錯審批，以強化內控、規(guī)范經辦流程、杜絕虛假違規(guī)操作。截至目前，共向稅務部門推送xxxxxx人的參保繳費信息，協(xié)調處理稅務錯繳退費xxx人次，待遇延遲補發(fā)xx人次，化解群眾信訪問題xxx件。切實增強了單位公信力和群眾滿意度，征管改革得以平穩(wěn)過渡。其作法得到市局的充分肯定并在全市推廣。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┐�遇保障水平低，調待機制有缺陷，政策吸引力不夠。“十三五”期間，僅xxxx年中省對基礎養(yǎng)老金調整了一次，由xx元增至xxx元，相比社保的連續(xù)調待，與群眾期望差距很大，以致參保積極性受損，全民參保進入滯緩期。

　　（二）數(shù)據(jù)共享程度小，重領冒領難把握，部門協(xié)作力不足。特別是通過當年認證后就死亡的人員，親屬不報、村社不知（失聯(lián)人員或掛靠戶），死亡冒領追繳難度相當大，由于涉案金額小，與公安、法院和銀行難以形成維護基金安全合作機制。

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