縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局年度工作總結(jié)及下一年工作打算

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)合外局緊緊圍繞“開放提升年”工作主題，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不良影響，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好機(jī)制優(yōu)化、招商引資、外事外資、博覽會展、區(qū)域合作等重點(diǎn)工作，打造新平臺、承接新產(chǎn)業(yè)、招引新項目，努力推動全縣開放合作體系和開放合作能力現(xiàn)代化，為堅定“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“xxx戰(zhàn)略規(guī)劃”，促進(jìn)xx區(qū)x片區(qū)建設(shè)及縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

　　x-xx月，全縣新簽約項目xx個、新開工項目xx個、新竣工項目xx個，分別完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xxx%、xxx%、xxx.x%。引進(jìn)到位資金xx.xx億元，完成考核目標(biāo)的xxx%。新設(shè)外資企業(yè)x個，完成考核目標(biāo)的xxx%。

　　在數(shù)量“可觀”的同時，項目招引質(zhì)量也有大幅提升，億元以上投資項目、高端產(chǎn)業(yè)項目同比增加。特別是在xx區(qū)重大項目招引上，我們謀定而動、精準(zhǔn)發(fā)力，堅持招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。x月xx日，成功舉辦xx區(qū)（x片區(qū)）重大項目集中簽約儀式，集中簽約x個重大產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議總投資xxx.x億元，項目涵蓋高端裝備、電子信息、智能制造等前沿領(lǐng)域。xx月xx日，精心籌備參加xx區(qū)投資推介大會暨重大項目合作協(xié)議簽署儀式，簽約x川北真空（x）高端真空設(shè)備智能制造等產(chǎn)業(yè)項目xx個，協(xié)議總投資xx.x億元。前三季度，我縣招商引資各項考核指標(biāo)均位列全市一方陣，得到市委、市政府的充分肯定，并在市級會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。xxxx年x月，縣經(jīng)合外局被市委、市政府授予x市xxxx年度推進(jìn)“三場攻堅戰(zhàn)”“三場突圍戰(zhàn)”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

　　（一）聚焦“三個渠道”廣捕信息

　　一是聚焦網(wǎng)絡(luò)資源捕。疫情發(fā)生后，迅速開啟“云招商”，利用網(wǎng)絡(luò)資源篩選出一批目標(biāo)企業(yè)，逐一投遞投資邀請函，廣泛收集信息；改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，建立“招商引資項目微信群”“視頻會議室”等線上對話方式，暢通信息交流，持續(xù)涵養(yǎng)客商，捕捉投資信息。疫情發(fā)生以來，通過“云招商”新圈粉企業(yè)xx家，新捕捉有效信息xx余條，在線簽約了太極醫(yī)用口罩生產(chǎn)項目，郵寄簽約了x零能昊真空玻璃生產(chǎn)項目，引導(dǎo)通光光纜增資擴(kuò)能。

　　二是聚焦平臺活動捕。積極參與南商總會成立暨xxxx年返鄉(xiāng)南商迎春座談會，精心備戰(zhàn)第十三屆中國現(xiàn)代物流科技創(chuàng)新大會、x省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、駐蓉境外商（協(xié)）會和外資機(jī)構(gòu)x行、x市首屆網(wǎng)絡(luò)投資推介會等重大活動，收集價值投資信息xx余條，轉(zhuǎn)化在談并簽約落地項目x個，精心籌備并誠邀xx余家知名企業(yè)參加xx區(qū)（x片區(qū)）重大項目集中簽約儀式，廣泛宣傳x抗疫成效和安全開放的投資環(huán)境，穩(wěn)定投資預(yù)期，堅定投資信心，及時將有效信息轉(zhuǎn)化為在談項目。

　　三是聚焦商會協(xié)會捕。與深企聯(lián)、x冷鏈物流協(xié)會、南商總會、x省技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會等商協(xié)會建立長效聯(lián)系機(jī)制，定期推出項目，并利用“開放周”活動、投資促進(jìn)考察、座談會等實現(xiàn)與商協(xié)會間的常態(tài)化拜訪、經(jīng)常性溝通，先后接待x省技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會、xx商會等組織的xx余家企業(yè)來縣投資考察。

　�。ǘ�）圍繞“三個重點(diǎn)”緊追洽談

　　一是圍繞重點(diǎn)企業(yè)談。緊盯三類“xxx強(qiáng)”、xx公司和知名央企國企、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)高位推動，掛帥出征，各招商小分隊分線出擊，主動“走出去、請進(jìn)來”，與xx有限公司等知名企業(yè)達(dá)成合作共識。

　　二是圍繞重點(diǎn)區(qū)域談。全面落實省、市戰(zhàn)略部署，聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，主動承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。今年以來，多次前往成渝、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展投資促進(jìn)活動。

　　三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)談。立足x縣三大發(fā)展定位，圍繞“x+x”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“x+xxx”重大工程項目，依托“三大”園區(qū)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、精密制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目招引。成功招引煙臺雙塔食品萬噸有機(jī)粉絲生產(chǎn)基地項目，太極醫(yī)療器械生產(chǎn)、x零能昊（x）鋼化真空玻璃及真空節(jié)能門窗研發(fā)生產(chǎn)等項目也相繼落戶x。

　　（三）突出“三種方式”搶抓項目

　　圍繞延鏈補(bǔ)鏈抓。引導(dǎo)太極制藥、九天真空、星河生物、應(yīng)友光電等招商引資重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，積極跟蹤洽談其上下游配套項目，做好“整鏈招商”“延鏈招商”“補(bǔ)鏈招商”大文章。成功簽約太極醫(yī)用口罩、思杰聚典擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能項目，簽約了半導(dǎo)體·核工業(yè)真空設(shè)備及核心部件智能制造等產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)短板，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　�。ㄋ模┖粚�“三大舉措”惠企服務(wù)

　　一是狠抓問題解決，力促開門復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間研究制定《重點(diǎn)招商引資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案》，全面排查解決鑫之源、紅福人家等xx家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在物資、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}xx起，助力企業(yè)開工復(fù)工、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是狠抓政務(wù)服務(wù)，力促效率增強(qiáng)。與多部門配合，深入推行“最多跑一次”服務(wù)，在園區(qū)設(shè)立“一站式服務(wù)”中心，縣級部門入園辦公、上門問需，項目秘書“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”全程幫辦代辦。通過細(xì)致到位的便企惠企舉措，傾力構(gòu)建親商營商軟環(huán)境，通過已落戶企業(yè)對外傳遞的良好口碑，吸引了多家企業(yè)來縣投資考察。

　�。ㄎ澹┙◤�(qiáng)“三項制度”開放支撐

　　一是建立季度例會制度。強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，實行部門聯(lián)動�？h對外開放合作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開x次工作例會，通報x大行業(yè)招商組和xx個任務(wù)部門階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況、研究解決問題困難、安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步壓緊壓實招商引資主體責(zé)任，匯聚招商引資強(qiáng)大動能。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)制度。升級項目“秘書制”，全面推行項目承包制、配備項目承包員，打造服務(wù)企業(yè)“新陣地”。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度和招商引資項目聯(lián)席會議制度，每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)x家以上，聯(lián)系會議每月召開x次，深入了解排查并及時解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。大力實施重點(diǎn)項目“五個一工作機(jī)制”和“三個一線工作方法”，為企業(yè)提供貫穿全過程、覆蓋全方位的定制化服務(wù)。指導(dǎo)各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)成立學(xué)習(xí)互助小組，每月開展一次學(xué)習(xí)交流活動，實現(xiàn)企業(yè)間資源共享、問題同解、資金互持，打造企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的良好局面。

　　三是建立考核激勵制度。將招商引資納入縣級部門一崗雙責(zé)，實行全部門招商，定期對任務(wù)部門工作開展情況進(jìn)行動態(tài)考核。根據(jù)招商激勵政策，優(yōu)先提拔有擔(dān)當(dāng)作為、有突出貢獻(xiàn)的招商干部。同時，按照市委、市政府安排，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)x名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的年輕干部組成農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園招商小組，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)招引。

　�。�六）存在的主要問題

　　1.疫情影響顯著。新冠肺炎疫情蔓延，全球經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，下行壓力加大，企業(yè)對新的投資項目越來越慎重，觀望等待現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)已簽約項目暫緩?fù)顿Y，部分已開工項目建設(shè)進(jìn)度減慢。同時，許多企業(yè)壓縮產(chǎn)能、保守發(fā)展，無暇進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級或增資擴(kuò)產(chǎn)，引進(jìn)重大項目的條件持續(xù)提高，招商難度不斷增大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集困難，增加了延鏈招商、補(bǔ)鏈招商難度。

　　2.開放氛圍不濃。一則，雖然全縣推行“xxxx”大招商機(jī)制，構(gòu)建全域招商大格局，但是在實際運(yùn)行中，一些責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)對招商工作重視不夠、研究不多，認(rèn)為招商是職能部門的事情，缺乏壓力和動力，全縣思開放、議開放、參與開放的氛圍不夠濃厚，部門之間配合力度有待加強(qiáng)。二則，部門缺乏專業(yè)招商人員，招商信息網(wǎng)不廣不深，“走出去、請進(jìn)來”力度不夠。同時，責(zé)任部門在項目包裝策劃、企業(yè)篩選甄別、政策認(rèn)識理解上缺乏深度研究，在招引項目上重數(shù)量輕質(zhì)量，重任務(wù)輕效益，造成項目信息少、質(zhì)量不高，大項目少。

　　3.要素保障不足。一則，產(chǎn)業(yè)新城尚在建設(shè)，經(jīng)開區(qū)閑置土地、低效用地清理較慢，全縣可用工業(yè)用地指標(biāo)較少，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車汽配等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目洽談、落地困難，產(chǎn)業(yè)招商難度較大。二則，水電氣等生產(chǎn)要素價格偏高，特別是工業(yè)用電、工業(yè)用氣價格均高于三區(qū)，未實現(xiàn)同網(wǎng)同價，與沿海及成渝地區(qū)相比，更處于競爭劣勢，制約了企業(yè)規(guī)模發(fā)展，急待改善。三則，人力資源保障不足。xx區(qū)x片區(qū)項目招引定位高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)，對高端人才的需求比較急迫，現(xiàn)有人才儲備及人才引進(jìn)難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)均存在招工難、用工難的問題，特別是研發(fā)、質(zhì)檢、財務(wù)等特殊崗位人才招聘尤其困難。

　　xxxx年工作打算

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開放先行，新區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑。面臨新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，各地抓大開放，大抓開放，形成百舸爭流，奮楫者先，千帆競渡，勇進(jìn)者勝的局面。我們唯有聚精會神抓項目、全力以赴促投資、多措并舉優(yōu)服務(wù)，決戰(zhàn)決勝、不勝不休，才能匯聚開放新動能，才能將開放進(jìn)行到底。xxxx年，我們將聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實工作舉措，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　一是工作統(tǒng)籌再加強(qiáng)。強(qiáng)化招商力量統(tǒng)籌，圍繞xx區(qū)x片區(qū)“兩區(qū)一城”建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)推行“xxxx”大招商機(jī)制，構(gòu)建全域招商大格局。堅持招商信息日分析、周匯總，進(jìn)一步加快項目信息初步研判、快速反應(yīng)的機(jī)制。推進(jìn)重大項目聯(lián)合預(yù)審機(jī)制，共同研判把關(guān)落戶項目質(zhì)量。統(tǒng)籌有限的土地資源向重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重特大項目傾斜，優(yōu)先保障項目用地。同時聚焦對外開放合作大平臺、大活動、大項目，跟蹤每月“開放周”活動開展，創(chuàng)新宣傳方式，營造“人人了解招商引資、人人支持招商引資、人人參與招商引資、人人享受招商成果”的良好氛圍。

　　二是信息捕捉再深入。按照“求精不求多”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)任務(wù)部門項目信息收集能力，提高項目信息研判、跟蹤、洽談水平，打造一支精干的專業(yè)化招商隊伍。精心備戰(zhàn)世博會、中外知名企業(yè)x行、xx區(qū)投資推介等重大活動，包裝推出并深入洽談一批重大產(chǎn)業(yè)項目。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與異地商協(xié)會、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系，更為廣泛拓寬項目信息來源。延伸信息觸角，通過細(xì)致到位的便企惠企舉措，傾力構(gòu)建親商營商軟環(huán)境，通過已落戶企業(yè)對外傳遞的良好口碑，深挖企業(yè)間、行業(yè)間價值信息，做好“以商招商”大文章。

　　三是惠企服務(wù)再升級。以xx區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭取省市在財政、金融、土地、人才等方面的優(yōu)惠政策，優(yōu)化要素保障。把握科技含量高、用地集約度高、投資強(qiáng)度大、社會效益好、帶動引領(lǐng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目，可實行“一事一議”的總體原則，進(jìn)一步促進(jìn)招引企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。針對人力資源短缺的情況，在用好現(xiàn)有人才政策的基礎(chǔ)上，探索與更多社會人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作激勵政策，引導(dǎo)更多外出人員返鄉(xiāng)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)項目落地和今后持續(xù)健康發(fā)展提供必要保障。

　　四是考核推進(jìn)再強(qiáng)化。優(yōu)化考核體系，加強(qiáng)項目跟蹤推進(jìn)，由縣對外開放合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯總招商引資工作開展情況，及時組織研判會商和合作推進(jìn)，加快項目落地。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，與縣委目標(biāo)績效辦積極配合，重點(diǎn)加強(qiáng)工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊盯序時進(jìn)度，實施掛圖作戰(zhàn)，經(jīng)常跟蹤問效，形成招商壓力層層傳遞，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

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