xxxx年上半年,縣公共資源交易中心在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足自身職能定位,主動適應(yīng)新情況解決新問題。圍繞中心、服務(wù)大局,不斷健全完善公共資源交易平臺一體化建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)項目交易全流程電子化,不斷適應(yīng)公共資源交易工作新常態(tài),做好重大項目服務(wù)保障工作,積極為各方交易主體提供規(guī)范、便捷、高效的平臺服務(wù),著力提高政府配置資源的效率和效益,更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。
一、 上半年主要工作完成情況
。ㄒ唬┤骈_展黨史學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)。按照縣委學(xué)教辦要求,認(rèn)真謀劃黨史學(xué)習(xí)教育工作,制定中心學(xué)習(xí)方案和計劃,通過“四送一服”深入交易各方主體,聊發(fā)展、聽民意、解難題,建立群眾急難愁盼問題清單,實(shí)行銷號管理,做到心中有群眾,行動為群眾。同時,堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,充分利用“三會一課”、黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)會等方式推動理論學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。先后培養(yǎng)完成x名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正和x名發(fā)展對象吸收為預(yù)備黨員,常態(tài)化培養(yǎng)入黨積極分子,做到有計劃發(fā)展黨員。
(二)項目交易情況。x-x月份共完成項目交易xxx個,控制價xxxxxx.xx萬元,成交金額xxxxxx.xx萬元。節(jié)約(增值)資金xxxxx.xx萬元,節(jié)約(增值)率xx.xx%。其中工程建設(shè)項目xx個,控制價xxxxxx.xx萬元,中標(biāo)金額xxxxx.xx萬元,節(jié)約資金xxxxx.xx萬元,節(jié)約率xx.x%;政府采購項目xxx個,控制價xxxx.xx萬元,中標(biāo)金額xxxx.x萬元,節(jié)約資金xxx.xx萬元,節(jié)約率為x.xx% ;土地出讓項目xx個,起始價xxxxx萬元,成交金額xxxxx萬元,增值額為xxx萬元,增值率x.xx%;國有集體產(chǎn)權(quán)項目xx個,起始價xxx.xx萬元,成交金額xxx.xx萬元,增值額xxx.x萬元,增值率xx.xx%。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)巡察反饋意見整改工作。針對縣委第二巡察組向交易中心黨組反饋的x類xx項xx個問題,制定《反饋意見整改方案》,逐項逐條梳理,細(xì)化制定xx項整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限,構(gòu)建整改責(zé)任體系,壓實(shí)責(zé)任,層層抓落實(shí)。安排建立了《巡察反饋問題整改清單》和《巡察反饋問題整改臺賬》,嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號制”,解決一個,銷號一個。目前已完成整改xx個,基本完成整改x個。
。ㄋ模┩七M(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)使用管理精細(xì)化。不斷規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,要求中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從事代理業(yè)務(wù),將項目代理情況納入常態(tài)化管理,對中介機(jī)構(gòu)開展在線上咨詢服務(wù);定期組織對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);印發(fā)了《xx縣公共資源交易中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“一標(biāo)一評”細(xì)則》,不斷提高中介機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)水平。
(五)動態(tài)管理小額工程建設(shè)項目定點(diǎn)單位會員庫。對小額工程建設(shè)項目定點(diǎn)單位進(jìn)行動態(tài)管理,上半年按流程新增企業(yè)入庫共xx家。其中第一季度新增企業(yè)入庫共x家,第二季度新增企業(yè)入庫共x家。新增專業(yè)入庫共xx家。其中第一季度新增建筑工程施工總承包類施工企業(yè)x家,市政公用工程施工總承包類施工企業(yè)x家,裝飾裝修工程施工總承包類施工企業(yè)x家,公路工程施工總承包類施工企業(yè)x家;第二季度新增建筑工程施工總承包類施工企業(yè)xx家,市政公用工程施工總承包類施工企業(yè)x家,裝飾裝修工程施工總承包類施工企業(yè)x家,公路工程施工總承包類施工企業(yè)x家,水利水電工程施工總承包類施工企業(yè)x家。
。┙灰灼脚_服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全力推進(jìn)“全流程”電子化招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)類、政府采購類項目綜合全流程電子化率為xx%以上。實(shí)現(xiàn)項目交易前后各重點(diǎn)環(huán)節(jié)信息的及時公開和準(zhǔn)確推送。全面推行“不見面”開標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂在線上進(jìn)行,讓企業(yè)“零跑路”即可完成投標(biāo)全部交易流程。
完成現(xiàn)有交易平臺軟硬件升級改造。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣公共資源交易平臺服務(wù)清單》《xx縣公共資源交易中心十項服務(wù)細(xì)則》,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制。除法定時限外,實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)事項x個工作日內(nèi)辦結(jié),讓服務(wù)對象“零跑路”。主動跟蹤對接服務(wù)項目、服務(wù)市場主體,精準(zhǔn)提供政策咨詢、程序引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為市場交易主體提供全方位服務(wù)。
根據(jù)省公管辦和市局要求,縣公共資源交易中心安排專人負(fù)責(zé)交易數(shù)據(jù)的監(jiān)管、統(tǒng)計、分析、上報等工作。每天對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,確保了數(shù)據(jù)的完整性、及時性、準(zhǔn)確性xxx%符合《x省公共資源交易監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)規(guī)范(Vx.x)》要求。
(七)持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第xxx號)、《x省實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》,常態(tài)化到包保企業(yè)和交易各方主體聽取建議意見,不斷優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境的舉措。持續(xù)推行“不見面”開標(biāo),投標(biāo)人無需到現(xiàn)場解密投標(biāo)文件;推行以銀行保函、電子保函等非現(xiàn)金方式繳納保證金,投標(biāo)保證金退還時間由x個工作日內(nèi)壓縮至x日內(nèi);x月x日起,政府采購項目取消投標(biāo)保證金的收取;工程建設(shè)項目和政府采購項目,招標(biāo)人(采購人)和招標(biāo)(采購)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人免費(fèi)提供電子招標(biāo)(采購)文件。
二、上半年工作成績和亮點(diǎn)
。ㄒ唬┓(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)xx縣委深改委xxxx年工作部署(松改委發(fā)[xxxx]x號),建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全覆蓋。擬定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(送審稿)》。選派x名干部與省經(jīng)信廳選派干部組成鄉(xiāng)村振興工作隊,進(jìn)駐趾鳳鄉(xiāng)九重城村。
(二)公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化項目交易;工程建設(shè)項目和政府采購項目,招標(biāo)人(采購人)和招標(biāo)(采購)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人免費(fèi)提供電子招標(biāo)(采購)文件;持續(xù)推行“不見面”開標(biāo),投標(biāo)人無需到現(xiàn)場解密投標(biāo)文件;推行以銀行保函、電子保函等非現(xiàn)金方式繳納保證金,投標(biāo)保證金退還時間由x個工作日內(nèi)壓縮至x日內(nèi);x月x日起,政府采購項目取消投標(biāo)保證金的收取。
三、工作中存在的主要問題和不足
。ㄒ唬┱咝麄魃疃炔粔,社會大眾對招投標(biāo)程序和部門職能定位了解不準(zhǔn)。
。ǘ┎块T聯(lián)動合力不足?h公管局、公共資源交易中心,以及相關(guān)行政監(jiān)管部門協(xié)作存在不足,打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包力度、成果不明顯。交易中心作為平臺服務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)效果有限。
(三)隊伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)。縣交易中心業(yè)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱面不廣,大多是在干中學(xué)、學(xué)中干。特別是一些政府采購貨物的技術(shù)參數(shù)專業(yè)性強(qiáng),缺乏這方面的專業(yè)知識人員。
四、下半年工作安排
縣公共資源交易中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞縣委縣政府中心工作,立足服務(wù)好全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局,圍繞市、縣績效考核目標(biāo)任務(wù)要求,扎實(shí)做好年度各項工作。
。ㄒ唬┣袑(shí)抓好黨組自身建設(shè),強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育,切實(shí)加強(qiáng)政治思想理論學(xué)習(xí),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決擁護(hù)中央和省市縣委各項決策部署,不斷提高班子政治敏銳性和政治鑒別力。注重加強(qiáng)干部隊伍思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,筑牢腐敗防火墻。
。ǘ┳陨黹_展“雙招雙引”,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 。強(qiáng)化職工“三個理念”的工作意識,發(fā)動全體干部職工,積極通過鄉(xiāng)情招商、親情招商等方式,尋找有效信息源。把招商引資作為助推高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,把招才引智作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐,以交易各方主體為突破口,通過業(yè)務(wù)交流、探討、培訓(xùn)等方式,宣傳我縣營商、安商的優(yōu)越環(huán)境、聚焦我縣集聚產(chǎn)業(yè)群,集中優(yōu)勢力量開展宣貫工作,通過做強(qiáng)公共資源交易營商環(huán)境,為招引具有重要支撐力、帶動力、影響力的大項目做好服務(wù)保障。
。ㄈ┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。立足規(guī)范優(yōu)化項目交易流程,進(jìn)一步提升公共資源交易平臺服務(wù)效能,全面實(shí)行“不見面開標(biāo)”,加強(qiáng)對公共資源交易各類信息數(shù)據(jù)的匯總、整理、分類、分析和應(yīng)用;在優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革方面持續(xù)發(fā)力,切實(shí)讓交易主體“零跑路”。
持續(xù)推進(jìn)交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公共資源交易平臺服務(wù)清單和十項服務(wù)細(xì)則,為各方交易主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力打造資源共享、規(guī)則統(tǒng)一、功能完善的公共資源交易平臺,健全完善公共資源交易體制機(jī)制建設(shè),不斷提升我縣公共資源交易工作服務(wù)水平和市場評價指數(shù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提質(zhì)增效,助力鄉(xiāng)村振興。
注重加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。進(jìn)一步理順公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門在公共資源交易活動中的職能。協(xié)助公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門完善標(biāo)后履約監(jiān)管責(zé)任體制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“兩場聯(lián)動”落到實(shí)處,積極破解打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包的有效舉措和工作機(jī)制。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)格實(shí)行“一標(biāo)一評”和定期通報制度,實(shí)行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,不斷促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
。ㄋ模┳⒅丶訌(qiáng)隊伍自身建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),持續(xù)推進(jìn)“業(yè)務(wù)能力提升工程”,不斷提高整體服務(wù)效能。完善交易主體與交易服務(wù)平臺互評機(jī)制,接受社會監(jiān)督評價。廣泛開展政策宣傳,不斷改善和提升內(nèi)外部形象。
(五)繼續(xù)做好文明創(chuàng)建、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定等其他各項工作。
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