安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)暨下一年工作思路

　　今年以來(lái)，xx區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，各項(xiàng)監(jiān)管措施有力實(shí)施，狠抓安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)、安全生產(chǎn)雙體系建設(shè)等安全監(jiān)管強(qiáng)基固本重點(diǎn)工作，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　一、xxxx年工作基本情況

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。xxxx年，安委會(huì)辦公室先后四次向區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，對(duì)省政府安全生產(chǎn)巡查整改、xx個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)調(diào)整等重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。區(qū)安委會(huì)組織召開(kāi)x次工作會(huì)議，分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。對(duì)全區(qū)安委會(huì)成員單位xxxx年度工作進(jìn)行綜合考核，組織區(qū)政府與各街道、各部門、各單位簽定《xxxx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《xxxx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)》，推動(dòng)安全責(zé)任層層落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“安全月”制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分片包干，組成x個(gè)督查組深入各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展巡查，建立閉環(huán)式安全檢查整改檔案，督辦整改各類安全隱患xxx起，全區(qū)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)能力不斷得到強(qiáng)化。

　�。ǘ�）迎接了省市各級(jí)考核、巡查、督查�；I備了市政府安委會(huì)對(duì)區(qū)政府xxxx年度的綜合考核工作，xx區(qū)獲得了xxxx.x分的優(yōu)秀成績(jī)。x月xx日至xx日，省政府安委會(huì)第四巡查組對(duì)xx區(qū)進(jìn)行巡查，全區(qū)準(zhǔn)備工作細(xì)致充分，得到了巡查組及市安委會(huì)的高度肯定。省巡查組提出的xx項(xiàng)問(wèn)題（政府層面xx項(xiàng)、部門層面xx項(xiàng)，街道層面x項(xiàng)、企業(yè)層面xx項(xiàng)）于x月x日前全部整改完畢。上合峰會(huì)期間，全區(qū)多次迎接應(yīng)急管理部、省安委會(huì)、市安委會(huì)督查，相關(guān)工作組織嚴(yán)密，效果良好。

　　（三）全力抓好上合峰會(huì)期間安全生產(chǎn)綜合整治。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)，有效保障了重大活動(dòng)的安全秩序。一是對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施“清單式”管理。區(qū)安委會(huì)辦公室牽頭建立了“五個(gè)清單”，即：企業(yè)及行業(yè)清單、重點(diǎn)區(qū)域清單、安全隱患清單、安全風(fēng)險(xiǎn)清單、停產(chǎn)企業(yè)清單。對(duì)全區(qū)xxxxx家企業(yè)，尤其是對(duì)�；�品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)使用單位及涉氨、涉煤氣企業(yè)，全面建立清單手冊(cè)，落實(shí)好專盯管控措施。二是對(duì)重大安全隱患實(shí)施提速整改。x月xx日，對(duì)恒星學(xué)院違法建筑實(shí)施拆除，徹底解決了拖延多年的重大安全隱患。x月xx日，對(duì)青島新聯(lián)星職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校重大安全隱患掛牌督辦，x月xx日該校內(nèi)xxxx余平方米的違法建筑被拆除。三是xx村河兩岸“城中村”安全隱患整治取得階段性成果。區(qū)安委會(huì)專題印發(fā)專項(xiàng)治理方案，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干牽頭負(fù)責(zé)，xx個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門參與，全區(qū)合力對(duì)xx村河沿岸xx個(gè)社區(qū)開(kāi)展集中整治活動(dòng)。通過(guò)采取“關(guān)、停、拆、斷、封、打、看”等措施，累計(jì)拆除違章建筑xxx處，關(guān)停九小場(chǎng)所、小作坊xxxx處，整治散亂污企業(yè)xxx家，清理液化氣鋼瓶xxx個(gè)，打通消防通道xx處，有效維護(hù)轄區(qū)消防安全穩(wěn)定。四是各項(xiàng)工作調(diào)度有序。區(qū)安委會(huì)及成員單位分別制訂工作方案，實(shí)施“日?qǐng)?bào)送、零積壓”活動(dòng)，每日統(tǒng)計(jì)調(diào)度安全整治情況，安全隱患排查立查立改，隱患?xì)w零。

　�。ㄋ模┓e極構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效保障機(jī)制。制發(fā)了《xx區(qū)xxxx年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作推進(jìn)方案》、《xx區(qū)xxxx年下半年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作推進(jìn)方案》，分階段對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)行部署。編印了《xx區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，組織召開(kāi)xx區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩暨培訓(xùn)會(huì)、雙重預(yù)防體系巡察信息平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)班，積極開(kāi)展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，大力推廣應(yīng)用省巡察信息平臺(tái)，有力地促進(jìn)了我區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)的順利開(kāi)展。截至目前，全區(qū)xxx家規(guī)模以上企業(yè)已全部完成雙體系建設(shè)，近xxx家小微企業(yè)年底完成xx%以上，確保此項(xiàng)工作率先走在全市前列。

　�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展安全文化建設(shè)。對(duì)xx個(gè)安全文化示范項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定和表彰，指導(dǎo)街道策劃實(shí)施xx個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目。組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)系統(tǒng)及社區(qū)巡查員開(kāi)展安全培訓(xùn)班x期，全力抓好 “三項(xiàng)崗位人員”的培訓(xùn)及持證上崗工作，截至目前完成考試人數(shù)xxxx余人。持續(xù)開(kāi)展全民安全素質(zhì)大培訓(xùn)，針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶建立安全培訓(xùn)排查臺(tái)賬，分別組織學(xué)校幼兒園教師、校車司機(jī)、社區(qū) “兩委”人員安全培訓(xùn)，從不同角度帶動(dòng)全社會(huì)安全意識(shí)提升。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)的深度，截至目前共培訓(xùn)xxxx余人次。

　　（六）強(qiáng)化煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管。狠抓春節(jié)和重大活動(dòng)期間的煙花爆竹安全管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了煙花爆竹銷售市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布信息排查和�；�品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷工作，全區(qū)摸排涉及危險(xiǎn)化學(xué)品單位xxx家，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品信息xxx條，督促x家�；�品企業(yè)退出生產(chǎn)儲(chǔ)存領(lǐng)域。大力開(kāi)展涉氨企業(yè)、加油站、xx貿(mào)易公司等�；�品經(jīng)營(yíng)單位的綜合整治，全面排查治理危化品企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源信息管理，督促企業(yè)健全安全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任。

　　（七）全面加強(qiáng)執(zhí)法整治力度。牽頭開(kāi)展以“大快嚴(yán)”為主線的安全隱患排查治理行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管整治，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)，執(zhí)法與普法相結(jié)合，編印發(fā)放《xx區(qū)特種作業(yè)操作證常見(jiàn)問(wèn)題》，普及特種作業(yè)相關(guān)常識(shí)，效果良好。嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。今年x-xx月份，監(jiān)察大隊(duì)行政處罰立案xx家，罰款數(shù)額xx萬(wàn)余元，立案調(diào)查生產(chǎn)安全事故x起，罰款xxx萬(wàn)余元。高度重視案件舉報(bào)工作，今年以來(lái)，共受理舉報(bào)xx件，其中xxxxx轉(zhuǎn)辦xx件，實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)案件辦結(jié)率xxx%。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在空白，如室內(nèi)裝修維修工程、室外高空作業(yè)“蜘蛛人”等高危行為，沒(méi)有明確相關(guān)監(jiān)管部門。

　　二是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，法律意識(shí)淡薄。

　　三是雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的規(guī)律特點(diǎn)沒(méi)有完全把握，部分企業(yè)不懂不會(huì)的問(wèn)題還不同程度存在。

　　四是小微企業(yè)尤其是散亂污企業(yè)監(jiān)管難度較大，全區(qū)目前仍有小微企業(yè)一萬(wàn)六千余家，監(jiān)管力量不足以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善責(zé)任制體系，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省委省政府實(shí)施細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮好xx個(gè)安委會(huì)專業(yè)委員會(huì)的職能，不斷提高各專業(yè)委員會(huì)履職盡責(zé)能力。探索監(jiān)管巡查機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，將區(qū)安委會(huì)區(qū)分為重點(diǎn)監(jiān)管職責(zé)和一般監(jiān)管職責(zé)兩個(gè)層次，采取查檔案、考工作、看現(xiàn)場(chǎng)等多種手段，全面實(shí)施業(yè)務(wù)考核。把區(qū)屬企業(yè)全面納入安全目標(biāo)考核，不斷加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的權(quán)威。

　�。ǘ�） 進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，不斷提高“一次辦好”效率。

　　按照省市法制辦的統(tǒng)一要求，xxxx年起行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)將在省政府平臺(tái)上辦理，執(zhí)法工作將更加公開(kāi)透明。針對(duì)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“一次辦好”要求，細(xì)化權(quán)力事項(xiàng)清單和公共服務(wù)清單，優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，縮短辦理期限，為群眾提供更好的服務(wù)。

　�。ㄈ�） 進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障機(jī)制，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，督促納入省雙體系信息巡察平臺(tái)監(jiān)管的企業(yè)按照要求運(yùn)行。擴(kuò)大雙體系建設(shè)覆蓋面，向小微企業(yè)延伸推廣，計(jì)劃xxxx年全區(qū)小微企業(yè)全部完成雙體系建設(shè)。針對(duì)xx區(qū)特點(diǎn)，探索高層樓宇領(lǐng)域物業(yè)管理企業(yè)的雙體系建設(shè)，規(guī)范該領(lǐng)域的物業(yè)安全管理，打牢安全基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提高全民安全素質(zhì)。

　　創(chuàng)新安全文化宣傳教育“七進(jìn)”和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)工作方法，改進(jìn)安全培訓(xùn)授課方式，增加體驗(yàn)式、小組討論式學(xué)習(xí)方法，加大應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急救援的培訓(xùn)力度，以適應(yīng)新形勢(shì)需要。積極推動(dòng)在高危行業(yè)中建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)工作中的作用，保障企業(yè)及有關(guān)人員的合法權(quán)益。

　　（五）進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，不斷適應(yīng)形勢(shì)變化需求。對(duì)室內(nèi)裝修維修工程、室外高空作業(yè)“蜘蛛人”、郵政快遞等監(jiān)管空白地帶，按照屬地監(jiān)管原則，試點(diǎn)由所在街道辦事處進(jìn)行監(jiān)管。探索綜合運(yùn)用多種懲戒措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的社會(huì)成本，倒逼企業(yè)自覺(jué)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中的職能轉(zhuǎn)變， 把安全監(jiān)管工作做好的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急處置的相關(guān)內(nèi)容，以扎實(shí)的工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

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