今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)財政局圍繞建設宜居宜業(yè)的現代化山海品質新城總目標,以解放思想、擔當作為為契機,積極克服收入和支出雙重壓力,在聚財有道、理財有方、用財有效上下功夫、出實招,全區(qū)財政運行穩(wěn)中向好,為全區(qū)重點工作順利開展提供堅實高效的財政保障。現將有關事宜匯報如下。
一、以積極的財政政策聚力增效,促進經濟發(fā)展高質量
面對嚴峻的收入形勢,主動擔當作為,積極精準施策,通過密切聯系稅務部門、梳理跟進重點項目稅源、爭取上級支持力度等多措并舉,確?朔щy完成全年收入任務。x-xx月份,我區(qū)區(qū)級一般公共預算收入完成xxx.x億元,增長x.x%,稅收收入占比xx.x%?偭颗琶〉谌、全市第二,增幅排名全市第四。
。ㄒ唬┩晟飘a業(yè)政策保障,加大招商引資和財源培植力度。完善“一業(yè)一策”政策體系,出臺總部、旅游、文化、健康產業(yè)、建筑業(yè)、先進制造業(yè)實施細則x個,“一業(yè)一策”政策實施細則達xx個,基本實現重點產業(yè)全覆蓋。研究出臺重點招商項目績效評價辦法,出臺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列實施細則,研究制定了金融服務科技產業(yè)發(fā)展的十五條措施,為我區(qū)經濟發(fā)展提供新動能。
。ǘ﹦(chuàng)新財政支持產業(yè)發(fā)展方式。在全省率先出臺直接股權投資資金管理辦法,加大對“x+x”戰(zhàn)略新興產業(yè)、金融、總部等重點產業(yè)支持力度,已投資項目x個,多個項目正在洽談中。完善新舊動能轉換基金運作模式,在全市新舊動能轉換基金推介會暨簽約儀式上簽約項目xx個,簽約數量和質量在全市領先。
(三)積極優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮財政服務保障作用。落實各項企業(yè)稅收減、免、緩、退政策,及時釋放改革紅利。積極參與重點招商項目政策制定,引進EDA中心、浙商銀行青島分行、大唐電力等一批優(yōu)質項目,中科曙光、杰華生物等前期參與引進的重點項目發(fā)展勢頭迅猛,為我區(qū)產業(yè)轉型增添活力、動能轉換提升潛力。完善企業(yè)走訪服務機制,推動“一次辦好”做深做實,成功挽留擬外遷企業(yè)xx余戶。
二、以集中財力辦大事精準發(fā)力,打造財政支出新格局
(一)嚴格控制一般性支出。加強財政資金支出管理,完善支出管理長效機制,建立公務支出定額標準動態(tài)調整機制,夯實部門預算基礎。調整我區(qū)出國經費、會議費標準,規(guī)范xx區(qū)機關事業(yè)單位市內出差交通費管理,明確交通費標準、審批程序及報銷手續(xù)。
(二)持續(xù)提高民生事業(yè)保障水平。落實全市基本公共服務均等化有關要求,確保我區(qū)各項民生政策標準不降低、范圍不壓縮、投入不下降,全區(qū)民生投入連續(xù)x年達到xx%。
(三)全力保障重點項目資金需求。以上合峰會召開為契機,全面實施美麗xx、花海xx行動,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實環(huán)保督察整改項目。多渠道籌措資金,通過壓縮一般支出、舉借地方債、加大要進力度等舉措,為重點支出提供堅實財力保障。
三、以突顯績效理念改革創(chuàng)新,構建現代財政制度體系
(一)全面深化預算管理改革。建立起包含四本預算、兩套科目的多維預算管理體系,預算管理更加系統(tǒng)全面、科學規(guī)范。啟動預算績效管理改革,出臺預算績效管理實施意見和預算績效目標管理辦法,將各部門xxxx年專項資金全部納入績效管理范圍,全面提高財政資金使用效益。首次以部門為主體編制部門綜合財務報告,全面反映部門財務狀況和運行情況。
(二)全面防范政府債務風險?茖W測算財政舉債能力,合理控制新增債務規(guī)模,當年新增政府債務x億元,累計債務規(guī)模xx億元,遠低于警戒線。嚴格債務資金使用管理,有效推進重點項目建設進度。將政府債務還本付息資金全額納入預算管理,完善全口徑政府債務監(jiān)控體系建設,堅決防控債務逾期風險。
(三)全面規(guī)范街道財政管理。穩(wěn)步推進街道財政管理體制改革,明確街道對轄區(qū)企業(yè)服務和管理職能。規(guī)范街道預算管理、會計核算和資金資產管理工作。深化街道國庫集中支付改革,全面提高街道國庫集中支付比例。
(四)加快推進政府會計制度改革。新政府會計準則制度將于xxxx年實施,舉辦會計準則制度培訓班,聘請專家培訓財務人員達xxx人次,穩(wěn)妥更新會計核算軟件;走訪預算單位xx余家,一對一指導協(xié)助提高支付、核算業(yè)務實操水平。加強國庫集中支付資金監(jiān)管力度,優(yōu)化調整動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng),預警規(guī)則調整x項、新增x項,對違規(guī)支付行為進行實時預警,保障財政資金使用規(guī)范安全。
四、以強化財政監(jiān)管提振擔當,完善財政綜合管理體系
(一)強化重點區(qū)屬國企監(jiān)管。加強國企黨的領導和建設,配合調整充實領導班子xx人次,加大注資力度為企業(yè)解決歷史遺留問題,嚴格資金使用報告制度,落實國有資產保值增值責任。
(二)強化行政事業(yè)單位資產監(jiān)管。優(yōu)化資產監(jiān)管機制,修訂了xx區(qū)行政事業(yè)單位國有資產使用、處置、管理、動產購置x個管理辦法和xx區(qū)行政事業(yè)單位辦公設備家具配置標準,明確職責、范圍和權限,為加強資產監(jiān)管和細化預算編制提供依據。
。ㄈ⿵娀斦Y金全方位監(jiān)管。樹立紀律和規(guī)矩意識,開展嚴肅財經紀律和落實中央八項規(guī)定精神專項治理,查處資金使用不合規(guī)的行為,全程跟進問題整改。落實預決算公開,全面完善預決算公開平臺。加強政府采購監(jiān)管,依法處理政府采購投訴、舉報事項。依托“財政學堂”平臺開展縱橫相連的學習交流,邀請各街道、黨建聯盟單位及相關業(yè)務部門參加共同學習交流,受到一致好評,打響了“財政學堂”品牌,以精準精細精到的作為,推動財政監(jiān)管取得扎實效果。
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