市區(qū)水利局防汛防臺工作總結(jié)與下一步工作思路

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市水利部門的指導(dǎo)下，我區(qū)認真貫徹落實中央x號文件和中央水利工作會議精神，根據(jù)全區(qū)“十二五”水利改革發(fā)展目標任務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，把握機遇，乘勢而上，大力發(fā)展民生水利，積極踐行科學治水、依法管水，狠抓水利改革試點等各項工作，取得了明顯的成效。全年水利固定資產(chǎn)完成投資x.x億元，水利投融資平臺逐步走上正軌，水利改革發(fā)展試點工作進展順利，河道保潔工作榮獲全省先進。現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

　　一、防汛防臺抗旱工作扎實有效

　　面對今年復(fù)雜的防汛形勢，我們認真開展防汛安全檢查，落實防汛責任制，修訂完善各類預(yù)案，調(diào)整搶險隊伍，充實防汛物資，推進山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)和基層防汛防臺體系提升工程建設(shè)。由于準備充分，措施有力，我們成功防御x 號、xx號臺風和多次強降雨，取得防汛防臺工作的階段性勝利。

　　1、防汛防臺日常工作。一是落實防汛工作責任。及時簽訂全區(qū)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門防汛防旱工作責任書和全區(qū)重要水利工程防汛安全管理責任書等各項防汛工作責任制。二是預(yù)案修編及演練。共計修編完善全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居、小型水庫等各類防汛工作預(yù)案xxx個，并分別在xx區(qū)xx街道陽桐河開展了山洪災(zāi)害防御預(yù)案演練，在xx鎮(zhèn)舉行了地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案演練。三是及時充實防汛物資和調(diào)整搶險隊伍。四是委托x同濟科技職業(yè)學院開展防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達xxx余名。五是積極開展防汛安全檢查及其隱患整改督辦。累計開展全區(qū)性的防汛安全檢查x次，隱患整改專項督辦x項，及時消除相關(guān)隱患，確保安全。

　　2、山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。完成區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，投資xxx萬元。其中改建自動監(jiān)測站xx個，新建簡易水位雨量監(jiān)測站xx個、氣象監(jiān)測站x個，完成無線預(yù)警廣播系統(tǒng)建設(shè)xx個，編制區(qū)、鎮(zhèn)、村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案xxx個。

　　3、基層防汛防臺體系提升工程建設(shè)。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，全面完成全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)基層防汛防臺體系提升建設(shè)各項工作任務(wù)，并通過市防指驗收，完成投資xx萬元。

　　4、水文及氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。完成xx水文站建設(shè)，投資xx萬元；完成xx、xx、xx、x、xx等x個鎮(zhèn)街道和x個社區(qū)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建設(shè)工作，并通過驗收，投資xx萬元。

　　二、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的成績

　　1、水庫山塘除險加固工程。一是秀垟水庫標準化建設(shè)工程基本完工，進入掃尾，完成投資xxx萬元。二是戈恬山塘除險加固工程順利完工并通過驗收，師科垟、雙界田、麻坑等x座山塘完成除險加固施工，蛟垟山山塘、蘇田、黃嶺頭、基田等完成初步設(shè)計，進入招投標階段，完成投資xx萬元。

　　2、農(nóng)村飲水安全工程。列入中央投資的xx水廠和坑口塘水廠項目均已開工建設(shè)，進展順利。全年累計完成xx個村飲用水安全工程建設(shè)及驗收，新增改善飲水安全人員x.x萬人，并加強了建后管理，合計完成投資xxxx萬元。

　　3、河道保護與整治工程。完成xxx頭小流域整治工程等項目x個，正在實施建設(shè)項目xx個，合計新增完成河道治理建設(shè)x.xxkm ，完成投資xxxx萬元。另外，西排工程xx段、任橋河整治工程完成投資xxxxx萬元，xx周岙溪綜合治理工程，xx戍浦江戈恬段防洪堤工程等完成投資xxxx萬元。

　　4、小型農(nóng)田水利工程。完成xx項小農(nóng)水工程驗收，新增旱澇保收面積xxxx畝，完成x項小型水毀修復(fù)工程驗收，累計新增節(jié)水灌溉面積xxxx畝。總計完成投資xxx萬元。

　　5、農(nóng)村水電增效擴容工程。完成燎原水電站、石橋水電站、x水電站一級站等x座增效擴容工程并通過驗收，累計完成投資xxx萬元。

　　6、橋梁美化整治工程。完成了xxxx年度濱河慢行帶游步道涉橋整治工程前期審批，完成xx等x座橋梁整治，開工建設(shè)婁橋、xx等x座，合計完成投資xxx萬元。

　　三、水利工程項目前期工作取得新的進展

　　1、規(guī)劃編制情況。編制完成《xx市xx區(qū)x、xx街道防洪規(guī)劃（xxxx～xxxx年）》；編制完成《xx市xx區(qū)新城保留低地調(diào)整方案》，并通過市水利局審查；修編完成全區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃并通過區(qū)政府批復(fù)。

　　2、重點水利工程前期工作進展情況

　　（1）桃源水庫工程。完成規(guī)劃選址審批、環(huán)評水保審查、土地預(yù)審、水資源論證審查、規(guī)劃同意書論證、立項審批和可研編制。

　　（2）xxxx河段治理工程完成初設(shè)批復(fù)，xx梧田片治理工程、xxx片治理工程完成初設(shè)編制，目前已經(jīng)上報省水電技術(shù)咨詢中心進行技術(shù)審查。

　　（3）xx區(qū)城市中心區(qū)半塘河河道整治工程、xx區(qū)城市中心區(qū)沉木橋河河道整治工程完成初設(shè)批復(fù)，進入施工招標。xx市核心片區(qū)牛山單元（xx段）河道整治工程完成項目建議書暨可行性研究報告批復(fù)，完成初設(shè)審查，正在修改完善。

　　（4）xxxx街道白門河治理一期工程完成前期審批進入施工準備。

　�。�5）xx鎮(zhèn)源口、天長村灌排河道整治工程完成項目建議書暨可研批復(fù)。

　�。�6）xx街道會昌河、垟中河、三條河整治工程和xx街道xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx整治工程完成立項批復(fù)和施工圖設(shè)計，進入施工招標。

　　（7）xx河支流農(nóng)家小院段治理工程、婁橋街道東耕河治理工程、xx鎮(zhèn)龍坑溪西岸段河道整治工程完成立項批復(fù)。

　�。�8）xx街道雄岙、肇山、林橋村灌排河道整治工程完成初設(shè)編制。

　�。�9）xxxx片治理工程完成項目建議書暨可研編制。

　�。�10）站前區(qū)河道整治二期工程、戍浦江戈恬段防洪堤二期工程、會昌河水上公園親水平臺工程已經(jīng)委托開展設(shè)計工作。

　　四、水利管理和服務(wù)能力進一步提高

　　1、全面推進水庫達標管理工作。完成全區(qū)小型水庫大壩注冊登記工作。完成龍溪、泉明寺、廟后等x座�。ǘ�）型水庫達標管理創(chuàng)建；完成泉明寺、廟后、陳岙等x座�。ǘ�）型水庫安全鑒定。

　　2、積極開展在建水利工程安全管理工作。一是開展全區(qū)水利建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動；二是積極推進我區(qū)水利工程安全生產(chǎn)與文明施工“標化工地”創(chuàng)建工作，完成任橋河拓寬工程“標化工地”創(chuàng)建；三是認真開展在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。定期不定期開展工程實體質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量行為監(jiān)督，及時反饋質(zhì)監(jiān)意見，并督促整改到位。全年站總計受理監(jiān)督項目xx個，合同造價合計約x.x億元。

　　3、加強水法規(guī)宣傳。在今年中國水周、世界水日期間，我局通過有獎知識競賽、水利咨詢、水利發(fā)展成果圖片資料征集等宣傳載體，采取懸掛橫幅、分發(fā)宣傳手冊等多種形式，對水法律法規(guī)政策進行了廣泛深入地宣傳，收到了良好的效果。

　　4、加大水政執(zhí)法管理力度。以“三百、六百障”達標活動為契機，進一步完善巡查制度，加強對水利設(shè)施工程和水利資源開展巡查和管理，及時調(diào)解水事糾紛，嚴厲查處水事違法行為，維護水事秩序，進一步提高水政監(jiān)管能力，努力提高執(zhí)法效率。根據(jù)省水利廳、市水利局關(guān)于開展建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的要求，先后完成x個省級以上和xx個市、縣級開發(fā)建設(shè)重點項目的水土保持監(jiān)督檢查。全年開展水政監(jiān)察巡查xxx人次，共計立案查處水政執(zhí)法案件x件，結(jié)案x件，收取罰沒款x萬元；拆除涉水違章建筑xx處，清除涉河違章建筑物、構(gòu)筑物約計xxxxx平方米。

　　5、加強水利審批與水資源管理工作。一是根據(jù)區(qū)政府關(guān)于事權(quán)下放工作的要求，我局確定下放事項共計x項，其中行政許可x項、非行政許可x項、行政監(jiān)管x項，相關(guān)下放事項規(guī)范表均已制作并上報區(qū)審管辦，目前梧田、婁橋、xx已落實下放事項，其它鎮(zhèn)街正在銜接落實之中。二是開展審批服務(wù)創(chuàng)新活動，推行取水許可上門換證服務(wù)，現(xiàn)已在xx街道現(xiàn)場辦理取水許可換證xx件。三是進一步強化日常審批服務(wù)和水資源費征繳工作，今年以來，共計審批涉河建設(shè)項目xx件，水土保持方案xx件，累計征收水資源費xxx萬元。

　　6、做好河道保潔管理工作。一是根據(jù)省市有關(guān)河道保潔管理文件精神，經(jīng)過多次調(diào)查研究，起草并報區(qū)政府發(fā)文落實了《xx區(qū)河道保潔管理實施方案》，明確了全區(qū)河道保潔的總體要求、目標任務(wù)及相關(guān)部門單位的職責分工等；二是提出了“綠化百里河岸、潔化千頃河道、美化xx水鄉(xiāng)”主題，突出“打基礎(chǔ)、促提高，告別臟臭、人水和諧”重點，進一步強化全區(qū)河道保潔管理工作；三是建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河道管理隊伍網(wǎng)絡(luò)等，切實形成了“鎮(zhèn)街組織、部門協(xié)作、市場運作、群眾參與 ”的有機的管理模式；四是開展了全區(qū)河道等級劃分工作；五是在塘河保潔工作的基礎(chǔ)上，開展了全區(qū)山區(qū)性河道保潔管理調(diào)研和具體落實工作。

　　7、水利普查工作。完成空間數(shù)據(jù)獲取和上圖標繪，開展經(jīng)濟社會用水試匯總平衡，完成普查表數(shù)據(jù)填報和自預(yù)審，完成普查檔案整編并通過驗收。

　　五、水利改革發(fā)展試點工作全面推進

　　1、根據(jù)省、市政府及上級水利部門有關(guān)文件精神，起草并上報區(qū)政府發(fā)文落實了《xx區(qū)水利改革試點工作實施方案》。

　　2、建立xx區(qū)人民政府水利改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xx區(qū)水利局水利改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步推進水利改革試點各項工作。

　　3、多次召開局黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署我區(qū)水利改革試點工作相關(guān)事宜，深入調(diào)查研究，起草了《xx區(qū)小型水利工程運行管理辦法》（征求意見稿）、《xx區(qū)小型水利工程實行區(qū)域化集中管理的通知》（征求意見稿）和《xx區(qū)小型水利工程建設(shè)管理辦法》（征求意見稿）等，目前，《xx區(qū)小型水利工程實行區(qū)域化集中管理的通知》已通過區(qū)政府正式發(fā)文（溫甌政辦發(fā)[xxxx]xx號）。

　　4、開展小型水利工程登記準備工作，制定工程分類登記表及其相關(guān)登記標準。

　　5、建立xx區(qū)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站，并落實人員編制，同時建立各鎮(zhèn)街防汛水利管理服務(wù)站。

　　6、開展農(nóng)村水利會和村級水利員隊伍建設(shè)調(diào)研。

　　7、依托xx有限公司平臺與農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、x發(fā)展銀行等多家銀行達成貸款意向xxxx萬元，并進入審批階段。

　　8、啟動了全區(qū)水利項目BT模式建設(shè)工作。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年是我區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全區(qū)水利工作的總體思路是：以黨的十八大和省、市、區(qū)兩會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，圍繞xx區(qū)“十二五”水利發(fā)展目標，以提高防災(zāi)減災(zāi)能力為核心，以加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，貫徹實施最嚴格的水資源管理制度，加快水利改革發(fā)展，不斷提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，力爭完成水利建設(shè)投資xx億元，切實為建設(shè)“美麗xx”提供更加有力的水利支撐和保障。主要做好以下幾方面工作：

　　一、全力推進水生態(tài)工程建設(shè)。深入實施河道綜合整治工程，全年計劃整治河道xx公里，總投資x.x億元。一是切實推進xx城市中心區(qū)和xx市核心片區(qū)牛山單元（xx段）河道整治工程建設(shè)，計劃投資x.xx億元。二是繼續(xù)推進xx梧田片、南白象片、xx片、xx片、xx片、x片和xx白門河等河道治理工程建設(shè)，計劃投資x.xx億元，三是繼續(xù)推進農(nóng)村灌排河道及其他中小河流整治工程建設(shè)，計劃投資x.xx億元。大力通過河道整治大建設(shè)大投入，推進河道“五位一體”管理，切實為“美麗xx”打造良好的水生態(tài)環(huán)境。

　　二、全力加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，著力提高防汛防臺抗旱綜合能力，最大程度地減少洪澇臺旱災(zāi)害損失。一是推進防洪骨干工程建設(shè)。開工建設(shè)桃源水庫工程，續(xù)建任橋河整治工程。二是推進水庫山塘除險加固工作。完成陳岙水庫除險加固工程以及黃嶺頭、蘇田、基田、蛟垟山等山塘除險加固工程建設(shè)。三是推進小流域山洪災(zāi)害防御工作。繼續(xù)做好xxx頭小流域治理工程、xx區(qū)xx鎮(zhèn)中心區(qū)排澇工程、xx區(qū)周岙溪小流域（小源、鶴岙、潘宅）堤防工程、戍浦江戈恬段防洪堤一期工程建設(shè)。四是繼續(xù)推進基層防汛防臺體系建設(shè)。進一步修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案，進一步健全水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進和完成全區(qū)基層社區(qū)、村居防汛防臺體系建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)街、社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)我區(qū)基層防災(zāi)減災(zāi)體系再完善再提升，努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　三、全力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是圍繞糧食功能區(qū)建設(shè)，抓好xx、xx、x等街道農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以及全區(qū)范圍內(nèi)三面光渠道、噴微灌等面上小型農(nóng)田水利工程，努力滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的新要求。二是繼續(xù)做好農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作，切實推進坑口塘水廠遷擴建和xx水廠擴建工程建設(shè)。同時，進一步加強農(nóng)村飲用水工程運行管理，建立和完善農(nóng)村飲用水工程長效管理機制，提高供水保證率和飲用水水質(zhì)。

　　四、全力做好重點水利項目前期工作。根據(jù)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)性規(guī)劃，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展需要，合理調(diào)整確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和重點。進一步加大前期工作投入力度，完善前期工作管理機制。重點圍繞防洪保安、水資源配置、小流域治理等事關(guān)民生和安全的重點項目，做深做細前期工作，確保前期工作深度和質(zhì)量，促進各項目工程按時開工建設(shè)。年內(nèi)要切實根據(jù)計劃安排，認真做好各片區(qū)生態(tài)河道整治項目及塘下坑水庫、坑口塘水庫改建工程和岷后水庫、雄溪水庫等項目前期工作。

　　五、全力做好水行政管理和服務(wù)工作。一是加強已建水利工程的管理工作。啟動并推行全區(qū)小型水利工程區(qū)域化集中管理，建立機構(gòu)，明確責任，健全制度，落實經(jīng)費，全面提高水利工程管理水平；開展水庫安全監(jiān)管年活動，建立健全監(jiān)管機制和制度，切實落實監(jiān)管責任，確保水庫安全運行；繼續(xù)做好小型水庫達標管理創(chuàng)建工作，完成泉明寺水庫、廟后水庫、龍溪水庫等達標管理創(chuàng)建掃尾工作，啟動并完成犁頭垟?shù)葂座水庫達標管理創(chuàng)建工作。二是加強在建工程監(jiān)管工作。嚴格建設(shè)程序，切實加強水利工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督管理，繼續(xù)開展水利工程“標化工地”創(chuàng)建，確保工程安全、資金安全、干部安全。三是加強水資源的保護管理。根據(jù)上級有關(guān)部署精神，逐步建立最嚴格的水資源管理制度；進一步推進水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和水資源費征收、水源地保護工作；鞏固農(nóng)村飲水安全工程成果，加強管理，提高供水水質(zhì)；開展山區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水機制研究，推行分片聯(lián)網(wǎng)供水，提高供水保證率。四是進一步加強水政監(jiān)察和水保監(jiān)督工作。深入開展“三百六保障”水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，認真做好水事糾紛的排查調(diào)處工作，加強水事活動的監(jiān)督管理，嚴格水域保護和管理，嚴厲查處水事違法案件，維護正常的水事秩序。五是開展新一輪審批制度改革，進一步清理水行政審批事項，繼續(xù)推進審批事項下放及其相關(guān)管理工作。六是高質(zhì)量完成水利普查各項工作，建立全區(qū)水利數(shù)據(jù)庫。

　　六、全力加快水利改革試點工作。進一步推進水利改革發(fā)展各項工作，全面啟動全區(qū)小型水利工程區(qū)域化集中管理，抓緊研究出臺《xx區(qū)小型水利工程運行管理辦法》和《xx區(qū)小型水利工程建設(shè)管理辦法》；建立健全基層鎮(zhèn)街和農(nóng)村水利管理服務(wù)機構(gòu)及其水利員隊伍。力爭年內(nèi)基本建成制度健全、集約高效、市場規(guī)范、監(jiān)管全面、責任落實的水利工程建設(shè)管理體系，權(quán)責明確、管理長效、經(jīng)費落實、運轉(zhuǎn)高效的水利工程運行管理機制，職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，使水利管理服務(wù)更專業(yè)、更規(guī)范。

　　七、全力深化“五型機關(guān)”建設(shè)。一是繼續(xù)深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。進一步推進“水利惠民，服務(wù)百姓”的水利局機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建；繼續(xù)以全面推行即辦制為重點，優(yōu)化機關(guān)工作流程，深化政務(wù)公開，推進局機關(guān)工作提速提效。二是繼續(xù)深化和諧型機關(guān)建設(shè)。進一步加強水事糾紛排查化解工作，建立健全涉及水利的社會穩(wěn)定風險評估工作機制，及時處理群眾信訪，加強宣傳教育，全面推進綜合治理，確保安全穩(wěn)定。三是繼續(xù)深化責任型機關(guān)建設(shè)。切實以工作責任制度建設(shè)為重點，圍繞區(qū)政府中心工作及本局年度工作任務(wù)目標，結(jié)合科室職責，及時分解落實各項工作目標，明確各線分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人及相關(guān)工作人員責任，形成層層落實的責任格局；并強化日常監(jiān)督檢查，促進各項工作責任真正落到實處。四是繼續(xù)深化學習型機關(guān)建設(shè)。建立健全機關(guān)學習制度，細化學習計劃，創(chuàng)新學習方式，注重學用結(jié)合，確保學習教育活動制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。五是繼續(xù)深化廉潔型機關(guān)建設(shè)。進一步貫徹落實上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，重點加強機關(guān)行政權(quán)力監(jiān)督工作，進一步清理規(guī)范機關(guān)科室行政權(quán)力事項，詳細編制崗位職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，確保機關(guān)行政權(quán)力運行的規(guī)范、安全。同時，全面加強自身隊伍建設(shè)，努力打造能干事、會干事，清正廉潔的干部隊伍，為建設(shè)美麗xx做出應(yīng)有的貢獻。

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