縣公共資源交易中心年度工作總結(jié)及下一年工作思路

　　xxxx年，縣公共資源交易中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市公共資源交易中心的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持程序性監(jiān)督與優(yōu)質(zhì)化服務(wù)“兩手抓”，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，創(chuàng)新進(jìn)取，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、成效明顯。按照全市公共資源交易中心統(tǒng)計(jì)口徑，全年進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共xxx個(gè)，成交額達(dá)xx.xx億元，節(jié)資增收達(dá)x.xx億元。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目xxx個(gè)，成交額xxxxx.xx萬元，低于控制價(jià)xxxx.xx萬元；政府采購項(xiàng)目xxx個(gè)，成交額xxxxx.xx萬元，低于預(yù)算價(jià)xxxx.xx萬元；土地交易項(xiàng)目xx個(gè)，成交額xxxxx.xx萬元，超出起始價(jià)xxxxx 萬元；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目xx個(gè)，成交額xxxx.xx萬元，超出評(píng)估價(jià)xxx.xx萬元。

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)省市要求，扎實(shí)做好平臺(tái)整合工作。整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，是國家、省、市部署的一項(xiàng)重要工作。我們按照國辦發(fā)xx號(hào)、xx府廳發(fā)xx號(hào)、吉府辦字xx號(hào)等文件精神，妥善處理場(chǎng)地小、資金緊等實(shí)際問題，扎實(shí)做好平臺(tái)整合相關(guān)工作。一是進(jìn)一步完善體制機(jī)制。對(duì)照全市平臺(tái)整合方案要求深入開展自查，對(duì)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)、制度程序、場(chǎng)地建設(shè)、場(chǎng)內(nèi)管理等相關(guān)工作進(jìn)一步予以完善。中心及時(shí)加掛了“x市公共資源交易中心xx縣分中心”的牌子，對(duì)場(chǎng)地不足的難題也制定了相應(yīng)的整改措施。x月份，市公共資源交易管委辦對(duì)平臺(tái)整合工作開展檢查驗(yàn)收，我中心除場(chǎng)所偏小外，其余均符合要求。二是推進(jìn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。場(chǎng)所偏小是多年來一直困擾中心發(fā)展的瓶頸問題。縣委縣政府換屆后，我們及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，中心場(chǎng)所問題納入了縣市民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)在市民服務(wù)中心建成之前，中心與縣農(nóng)商銀行合作，縣農(nóng)商銀行提供二樓、七樓等處供中心使用。經(jīng)過幾個(gè)月的緊張工作，設(shè)計(jì)裝修、設(shè)備安裝、家俱購置等相關(guān)工作全面完成，并于xx月中旬搬遷。目前，中心可使用場(chǎng)所面積逾xxxx平方米，各功能廳室設(shè)置基本符合省市要求，場(chǎng)所不足問題得到有效緩解。三是全面提升信息化水平。以場(chǎng)所裝修為契機(jī)，按照省市關(guān)于整合信息系統(tǒng)的要求，多方籌措資金，投資xx多萬元對(duì)電子監(jiān)控、開評(píng)標(biāo)設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造。新的電子監(jiān)控系統(tǒng)采用高清攝像頭和磁盤陣列存儲(chǔ)技術(shù)，清晰度更高，視角更全面，性能更穩(wěn)定，存儲(chǔ)容量更大，整個(gè)交易過程將置于“電子眼”之下，做到全程留痕。開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)采用先進(jìn)的激光投影、高清展臺(tái)、專業(yè)會(huì)議音響、多功能門禁、升降主席臺(tái)等設(shè)備，圖像聲音更清晰，讓投標(biāo)人及相關(guān)單位能更好地監(jiān)督整個(gè)交易過程。針對(duì)投標(biāo)人過多、單個(gè)交易廳難以容納的問題，我們還創(chuàng)造性地將兩個(gè)交易廳的開標(biāo)設(shè)備相互接通，兩個(gè)交易廳可同時(shí)觀看交易經(jīng)過，便于投標(biāo)人見證和監(jiān)督。新場(chǎng)所供電線路還將接入縣農(nóng)商銀行后備電源系統(tǒng)，徹底解決突然停電影響交易的問題。

　�。ǘ�）提煉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。按照上級(jí)平臺(tái)整合方案和公共資源交易平臺(tái)管理辦法的要求，精準(zhǔn)定位中心的服務(wù)功能，更新完善服務(wù)措施，為各方主體場(chǎng)內(nèi)交易和行政監(jiān)督部門執(zhí)法提供必要的平臺(tái)支撐和服務(wù)。一是優(yōu)先服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目�？偨Y(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等做法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先服務(wù)，合理壓縮時(shí)間流程，優(yōu)先安排交易場(chǎng)所，以實(shí)際行動(dòng)力促項(xiàng)目在第一時(shí)間完成交易。一年來，濱江大道南延工程、xx航電樞紐庫區(qū)防護(hù)項(xiàng)目、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)到中心招標(biāo)，面對(duì)項(xiàng)目投資大、社會(huì)關(guān)注度高、投標(biāo)企業(yè)多等情況，我們及時(shí)跟進(jìn)，妥善安排，全程搞好服務(wù)，各項(xiàng)目都順利完成交易。二是狠抓場(chǎng)內(nèi)管理。按照《x市公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)內(nèi)交易管理辦法》等制度要求，細(xì)化工作要求，嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)管理，為交易主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。督促代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)，要求到場(chǎng)開標(biāo)人員不得少于x人。制作了招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等相關(guān)工作人員胸牌，要求在中心場(chǎng)內(nèi)參與開評(píng)標(biāo)工作必須掛牌上崗。嚴(yán)格交易會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)投標(biāo)人數(shù)較多的項(xiàng)目安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)巡查，制止吸煙、吃東西、大聲喧嘩等行為。三是完善日常協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)相關(guān)部門在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督審查、建立健全規(guī)章制度、調(diào)查處理投訴舉報(bào)等方面予以協(xié)助，充分利用xx交易系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、交易檔案等，加強(qiáng)對(duì)交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為紀(jì)檢監(jiān)察、管委辦及各行政監(jiān)管部門開展監(jiān)督提供良好的平臺(tái)支撐。

　　（三）注重工作創(chuàng)新，進(jìn)一步健全交易市場(chǎng)體系。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，緊跟形勢(shì)變化，在以下幾方面進(jìn)行了有益嘗試。一是將水利工程開標(biāo)入闈企業(yè)由xx抽取改為線下抽取。以往水利工程開標(biāo)入闈xx家企業(yè)是xx交易系統(tǒng)隨機(jī)抽取確定的，一些投標(biāo)單位擔(dān)心黑客入侵操縱抽取結(jié)果，強(qiáng)烈要求改為線下抽取。針對(duì)這種情況，中心與縣發(fā)改委、水利局等單位多次開會(huì)商議，并與上級(jí)水利部門、技術(shù)單位溝通協(xié)調(diào)，研究具體措施。在形成統(tǒng)一意見報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度較高、投資金額較大的項(xiàng)目，試行由xx交易系統(tǒng)抽取入闈企業(yè)改為開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。采取這種辦法，投標(biāo)人可以直觀地看到整個(gè)抽取過程，有效消除了疑慮，反映良好。二是試行政府采購招標(biāo)文件由專家評(píng)審的做法。為防止采購標(biāo)的技術(shù)參數(shù)存在傾向性，出現(xiàn)排斥潛在投標(biāo)人的問題，經(jīng)與縣財(cái)政局商議，對(duì)預(yù)算價(jià)xxx萬元以上技術(shù)復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，試行由評(píng)標(biāo)專家評(píng)審招標(biāo)文件的辦法。采購單位根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)招標(biāo)文件該修改的修改，該完善的完善，之后再發(fā)布并組織實(shí)施。從運(yùn)行情況看，采取這種方法后，采購方案更趨科學(xué)性、公平性和合理性，效果明顯。三是加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)庫的登記管理，要求代理機(jī)構(gòu)到中心告知登記，中心建立代理機(jī)構(gòu)基本情況檔案，并將合格的代理機(jī)構(gòu)登記入庫，目前已入庫的中介機(jī)構(gòu)僅建設(shè)工程就有xx家。加強(qiáng)對(duì)入庫代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，代理機(jī)構(gòu)每服務(wù)完一個(gè)項(xiàng)目，由業(yè)主、行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核并評(píng)定等級(jí)，中心年終將進(jìn)行匯總，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)和考核不合格的代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行清出制度。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本，持續(xù)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新載體，強(qiáng)化對(duì)人員隊(duì)伍的教育管理，為中心各項(xiàng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓實(shí)黨建工作。根據(jù)縣紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革要求和中心工作需要，中心黨支部于xxxx年初成立。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，中心黨支部以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“一樹兩強(qiáng)”、“四聯(lián)四促”等活動(dòng)為抓手，黨支部各項(xiàng)工作逐步走上正軌。完善硬件設(shè)施，設(shè)立黨員先鋒崗，加強(qiáng)黨建辦公室、黨員活動(dòng)室、榮譽(yù)檔案室等陣地建設(shè)，先后組織開展學(xué)曾建、交通秩序整治、“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”學(xué)習(xí)討論、黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)等黨員活動(dòng)日主題活動(dòng)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、三會(huì)一課、繳納黨費(fèi)等制度，黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真而又富有生氣，起到了良好的凝聚感召作用。黨員的歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感更強(qiáng)了，中心人員隊(duì)伍的思想境界得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加全市政府采購等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)xx交易等集中培訓(xùn)，經(jīng)常組織干部職工有針對(duì)性地開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的良性互動(dòng)。三是做好中心工作�？朔�人手少、項(xiàng)目多、任務(wù)重等實(shí)際困難，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好縣委、縣政府安排的精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶、第一書記幫扶、安居工程幫扶、路長制活動(dòng)、綜治掛點(diǎn)、四城同創(chuàng)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等中心工作，共幫扶貧困戶xx戶，擠出資金用于村組幫扶工作，幫助基層群眾做了一批實(shí)事好事，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷某浞挚隙āＭㄟ^做好縣中心工作，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)以工作實(shí)踐錘煉過硬作風(fēng)，以過硬作風(fēng)推動(dòng)工作發(fā)展的良性互動(dòng)。四是堅(jiān)守廉潔底線。認(rèn)真開展“講規(guī)矩、守紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)”專題教育，通過主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、集中學(xué)習(xí)、閉卷測(cè)試等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。落實(shí)主體責(zé)任，不斷健全預(yù)防腐敗和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)民主決策制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，防范廉能風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)條規(guī)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)，確保依法服務(wù)、秉公服務(wù)、廉潔服務(wù)。

　　二、存在的問題

　　在工作中我們也遇到了一些問題和困難，主要有：

　�。ㄒ唬┲行慕�(jīng)費(fèi)保障問題。xxxx年下半年以來，省里取消了公共資源交易中心綜合服務(wù)收費(fèi)，中心基本沒有了收費(fèi)，一直靠 “吃老本”維持運(yùn)轉(zhuǎn)，即從中心以往收費(fèi)返還節(jié)余中安排經(jīng)費(fèi)。中心是一個(gè)服務(wù)型單位，人流量大，設(shè)備設(shè)施使用頻繁，需要一定的費(fèi)用來保障運(yùn)轉(zhuǎn)，靠“吃老本”難以為繼。

　�。ǘ�）政府采購成本占比偏高。按照省市相關(guān)規(guī)定，所有政府采購項(xiàng)目都要請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家�？h一級(jí)擁有的專家數(shù)量少，大多要到市一級(jí)請(qǐng)專家，加上縣一級(jí)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)金額低，一些金額小的項(xiàng)目采購成本占比偏高，采購單位對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　�。ㄈ�）場(chǎng)外圍標(biāo)、租借資質(zhì)投標(biāo)等違規(guī)行為依然存在。

　　三、xxxx年工作思路

　　xxxx年是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是深化公共資源交易改革、加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵一年。縣公共資源交易中心將以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，深入推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平、強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮工作職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展”主題，在堅(jiān)持全程導(dǎo)辦、場(chǎng)地安排優(yōu)先安排等好做法的基礎(chǔ)上，就公共資源交易工作如何助推大項(xiàng)目、服務(wù)大發(fā)展開展深入調(diào)研，積極主動(dòng)地開展服務(wù)，促成規(guī)范和效率的有效統(tǒng)一。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)先服務(wù)，從人員責(zé)任、服務(wù)措施等方面明確要求，以實(shí)際行動(dòng)力促項(xiàng)目在第一時(shí)間完成交易。

　�。ǘ�）鞏固完善管理制度，推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。按照上級(jí)平臺(tái)整合方案和公共資源交易平臺(tái)管理辦法的要求，進(jìn)一步厘清職責(zé)、轉(zhuǎn)變觀念，總結(jié)提煉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推升服務(wù)水平。對(duì)常規(guī)交易實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，編制進(jìn)場(chǎng)登記、中介機(jī)構(gòu)選聘、開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地安排、信息發(fā)布、評(píng)委抽取、資料管理、政策咨詢等服務(wù)事項(xiàng)清單，研究制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)綜合監(jiān)管實(shí)施協(xié)作服務(wù)，完善日常協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督審查、建立健全規(guī)章制度、調(diào)查處理投訴舉報(bào)等方面予以協(xié)助。

　�。ㄈ�）注重方法創(chuàng)新探索，推進(jìn)政府集中采購。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極探索政府購買服務(wù)、PPP項(xiàng)目、xx詢價(jià)、xx商城等采購模式，進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購方式，提高采購工作效能。強(qiáng)化采購單位的主體責(zé)任，落實(shí)采購人是政府采購執(zhí)行的主體，要求其對(duì)本單位的采購預(yù)算編制、執(zhí)行及結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)人員教育培訓(xùn)，夯實(shí)工作發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照上級(jí)部署組織開展主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面抓實(shí)黨支部建設(shè)。落實(shí)集中學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)等教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)黨的方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重學(xué)以致用、知行合一，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)辦理能力、組織協(xié)調(diào)能力、操作執(zhí)行能力、破解難題能力。

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