縣司法局法律服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)暨下一年工作思路

　　縣司法局按照縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作部署，圍繞法治建設(shè)這一工作主線，統(tǒng)籌兼顧司法行政各項業(yè)務(wù)工作，狠抓工作落實，取得顯著成績�，F(xiàn)匯報如下：

　　一、xxxx年主要工作及成績

　　縣司法局圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)，全面完成了縣委、縣政府下達的各項中心工作任務(wù)。工業(yè)企業(yè)幫扶、脫貧攻堅、“三城”同創(chuàng)、路長制交通環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶、社區(qū)共建、人口計生、法治建設(shè)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、黨建廉政等工作有序推進，成效明顯。司法行政業(yè)務(wù)工作是全市的老先進，近年來榮獲xxxx和xxxx年度全市法治建設(shè)優(yōu)秀縣、xxxx和xxxx年度全市公眾滿意政法單位、全市“六五”普法工作先進縣、xxxx-xxxx年度全國法治宣傳教育先進縣等榮譽。xxxx年x月城上鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)解員鄧建輝同志榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。xx月xx日我縣代表x市接受省法治x建設(shè)xxxx年度考核，獲得省考評組高度肯定，擬于xxxx年在xx縣召開全省法治建設(shè)現(xiàn)場會。

　�。ㄒ唬┮苑ㄖ蝬x建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)司法行政，在爭創(chuàng)全國“長安杯”中建功立業(yè)

　　我們對照《關(guān)于踐行三個走在前列服務(wù)x實現(xiàn)全面小康綠色崛起的意見》要求，由縣委書記簽發(fā)了xxxx年法治xx建設(shè)工作要點和責任分工文件，將法建工作列入了縣科學發(fā)展綜合目標考評和“爭創(chuàng)全國平安建設(shè)先進縣、勇奪長安杯”這一縣中心工作內(nèi)，全面落實黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人責任。

　　一是依托縣法律服務(wù)中心建設(shè)，加大矛盾調(diào)處力度。在現(xiàn)有法律服務(wù)中心xxx平米辦事大廳內(nèi)，高標準建設(shè)接訪區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、糾紛調(diào)處區(qū)、信息指揮平臺等。按照全市社會矛盾排查化解攻堅年活動部署，推動建立和完善縣直單位行政調(diào)解機構(gòu)和九大行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解平臺，探索建立由社會律師等第三方參與的矛盾糾紛化解制度。我局通過縣法律顧問團指派贛泰、飛宏兩個律師事務(wù)所輪流到信訪部門陪同接訪、參與縣矛盾糾紛調(diào)處。今年全縣各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛xxxx件，調(diào)解成功xxxx件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達xxx%和xx%，對排查和調(diào)解的各類矛盾糾紛每月、每季進行了上報。我局法援律師參與并有效調(diào)處縣內(nèi)xx多起傷亡或有重大影響的案件。

　　二是打造一批法治文化濃厚、建設(shè)品位高雅、服務(wù)群眾便捷的法治文化廣場。近年來，縣司法局在縣城金川廣場、桃溪板埠、溧江溪邊、荷浦沂上等地投入xx多萬元打造了幾個法治文化小廣場示范點，籌建了xx中學青少年法治教育基地，設(shè)置戶外大型廣告牌等，但是一直以來感覺規(guī)模小、品位低、效果不明顯。今年結(jié)合全縣全力主攻“全國平安建設(shè)先進縣、勇奪長安杯”重大契機，在濕地公園融入法治文化元素，建設(shè)了xx縣城市濕地生態(tài)區(qū)法治文化主題園，讓干部群眾在休閑娛樂之時增強法治意識；指導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各打造出了兩個以上有特色、上檔次的村民法治道德教育園地，建設(shè)了一批鄉(xiāng)村法治文化廣場。

　　三是督導各地、各單位深入開展法治平安單位創(chuàng)建活動，培育法建示范典型�？h法建辦開展了法建重點工作督查，了解掌握了xxxx年法建責任清單落實情況，督導推進法治平安示范單位創(chuàng)建、誰執(zhí)法誰普法責任制落實、法律顧問簽約續(xù)聘以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)中心建設(shè)等重點工作。創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，開展十戶聯(lián)創(chuàng)，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名優(yōu)秀黨員中心戶長帶頭推進“十戶聯(lián)創(chuàng)”活動，深入開展法治平安村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。

　　四是廣泛宣傳、積極動員參與，提升干部群眾對法治平安創(chuàng)建工作的認識。x月在縣城金川廣場舉辦了“縣xxxx年綜治宣傳月暨五長現(xiàn)場接訪活動”， xx個綜治成員單位參加，縣委常委、政法委書記和“五長”現(xiàn)場為群眾解惑。圍繞“提升公眾安全感、提高群眾滿意率”這一主題，縣委政法委（縣綜治辦）、政法四家共同出資xx萬元，與縣廣播電視臺聯(lián)合推出了“聚焦公眾安全、傾聽百姓之聲”法治電視節(jié)目，開設(shè)了“聚焦公眾安全、千人尋訪調(diào)查”專題訪談節(jié)目，編發(fā)爭創(chuàng)工作簡報，在縣報開辟宣傳專欄。x月組織開展了“全市百名律師進千校法律宣講”活動，全縣xx所中小學通過教體局向xx名專業(yè)律師頒發(fā)了法治宣講員聘書，舉辦了系列法治講座。

　　五是加強社區(qū)矯正和刑滿釋放兩類特殊人員的監(jiān)管和幫教，預防重新違法犯罪。對全縣在矯對象定期開展了全覆蓋執(zhí)法檢查，迎接了市人民檢察院的執(zhí)法巡查，工作組對每一名對象見人見檔，重點查看手機定位、人機對應、指紋錄入與簽到、外出請假等情況。分級管理矯正對象，對高危人員采取電子手腕和臉部識別技術(shù)手段進行定位嚴管；運用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過微信公眾號即時發(fā)布監(jiān)管動態(tài)，通報服刑人員監(jiān)管情況。截至目前，我縣自xxxx年來累計接收社區(qū)服刑人員xxx人，累計解除矯正xxx人，xxxx年新接收入矯xx人，實有在矯xx人，開展審前調(diào)查xx例，變更矯正地遷居外地x人，通過走訪共為xx名社矯人員解決現(xiàn)實生活生產(chǎn)困難，其中落實低保x人，形成“三對一”結(jié)對幫扶xx對。今年xx縣刑滿釋放xxx人、無縫接送xx人、省內(nèi)接送xxx%，五年內(nèi)刑滿釋放人員共有xxx人，今年共協(xié)查服刑在監(jiān)人員信息xx人，實現(xiàn)省內(nèi)監(jiān)獄遠程幫教會見xxx次，共為xxx多名服刑人員家屬實現(xiàn)“家門口會見夢”。 開展大走訪大幫扶活動，進村入戶對在家xx名刑釋人員摸排走訪。今年已為刑滿釋放人員解決低保x人，進行臨時救助x名，介紹工作xx人，如x月協(xié)調(diào)幫助刑釋人員曾偉東到領(lǐng)航照明上班。

　�。ǘ�）以提升法律服務(wù)形象為目標，打造縣法律服務(wù)中心品牌

　　一是進一步規(guī)范了縣法律服務(wù)中心日常管理。司法行政公證、法援、社矯、會見、調(diào)解、法宣等職能已全部匯集到中心一站式辦理，省去了群眾樓上樓下“跑累”，設(shè)立了中心主任負責日常管理，提升了服務(wù)水平和對外形象。xx月xx日省司法廳沙聞麟廳長一行和x月xx日市委常委、政法委書記劉賢清一行分別到縣法律服務(wù)中心調(diào)研指導縣法治建設(shè)和司法行政工作，肯定了xx法律服務(wù)中心“一站式”法律服務(wù)模式。xx月x日省司法廳葉青副巡視員一行到中心調(diào)研指導我縣公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。

　　二是縣公證處已由行政體制改革為財政全額撥款事業(yè)單位。xxxx年x月，縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)文件，按照機構(gòu)“撤一建一”原則，撤消三湖法律服務(wù)所，將縣公證處從縣司法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)公證工作股（外掛縣公證處牌子）剝離，單設(shè)為縣司法局所屬正股級全額撥款事業(yè)單位，定編x名，其中主任、副主任各x名，人員由司法系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，相應核減三湖法律服務(wù)所全額撥款事業(yè)編制x名。xx月進行了事業(yè)法人登記，指定了法定代表。這標志著縣公證處順利地完成了機構(gòu)性質(zhì)變更。xxxx年x—xx月，縣公證處共辦理各類民商事公證xxx件，其中涉外公證xx件、涉港澳臺公證x件，為當事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟損失xxx余萬元，提供公證法律援助xx件。

　　三是縣法律援助中心駐x工作站掛牌成立。x月底，考慮到在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的法律需求，應xx縣駐x流動黨支部的邀請，我局派人到x籌備成立了法援工作站。依托xx縣駐x黨支部微信公眾號，建立了xx籍在外人士法律咨詢微信平臺，可以在線實時為東南沿海地區(qū)xx籍人員提供法律服務(wù)。目前我縣在內(nèi)打造了法律援助“半小時服務(wù)圈”，在外設(shè)立了x、x、昆山、溫州、x、x、花都、思茅、x、xxx個工作站，實現(xiàn)了“農(nóng)民工工作在哪里，法律援助就延伸到哪里”目標。

　　四是精準法律扶貧覆蓋到全縣各貧困村，法律顧問聘請延伸到村居。積極啟動和開展了一系列“美麗贛江法治護航”千里志愿行活動，與縣“河長辦”簽定了法律服務(wù)工作協(xié)議，多次組織四支志愿隊伍到贛江之濱開展義務(wù)勞動、文明勸導與普法宣傳活動�；鶎臃�律服務(wù)工作，應行政相對人申請，報請市局審批新設(shè)立了民辦中介組織性質(zhì)的xx縣惠民法律服務(wù)所。法律援助辦案數(shù)量穩(wěn)步增長，今年x—xx月xx各法律服務(wù)機構(gòu)已受理法律援助訴訟代理案件xxx件，為困難群眾提供了優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

　�。ㄈ�）加大學習培訓力度，推進基層司法行政干部隊伍建設(shè)

　　一是配備副科級司法所長，結(jié)束了xx“無人所”狀態(tài)。經(jīng)過多年努力，今年x月縣委為司法行政公開選調(diào)了x名xx歲以下的副科級司法所長，年底又新提拔了x名司法所長、x名副局長晉升為主任科員，基層司法所結(jié)束了無人所狀態(tài)，達到了至少一所一人的最低限度。目前xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共配置了x名副科級司法所長、x名副所長、x名負責人，為開展省級“五好司法所”達標創(chuàng)建和“特色司法所”爭創(chuàng)活動奠定了干部基礎(chǔ)。機關(guān)內(nèi)通過從外系統(tǒng)、外單位交流或借調(diào)增加了x名公務(wù)員，還臨時聘請了x名公益崗工作人員，工作人員力量得到加強，充實了縣法律服務(wù)中心辦事大廳。

　　二是組織調(diào)派干部參加省、市各類培訓，積極走出去考察學習。我局一貫重視干部職工的業(yè)務(wù)學習，只要有機會，就調(diào)派干部前往。去年選派了xx名干部到xx參加中國政法大學組織的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓，今年又選派了干部前往xx學習。今年我局有多人多批次分別到x、x、x以及省內(nèi)的x等地考察學習。

　　三是強化隊伍作風建設(shè)，抓好黨建及廉政建設(shè)工作。在全體干部職工中深入開展“井岡山精神”的學習、宣傳、教育等系列“黨日”活動，開展了黨建“一樹兩強”和“四聯(lián)四促”活動。對干部隊伍工作紀律明查暗訪，狠抓機關(guān)效能建設(shè)。對公職人員暫停了法律服務(wù)工作者年度執(zhí)業(yè)注冊，最大限度的保護干部，防范和減少因法律服務(wù)所帶來的投訴，堅決落實黨風廉政建設(shè)黨總支主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前。

　　二、xxxx年重點工作打算及主要困難

　　1.法治xx建設(shè)與普法工作。按照市法建辦工作要求，認真做好相關(guān)法治建設(shè)推動和落實工作，協(xié)助縣委、政府擬定好法治建設(shè)年度工作要點、責任分工，開展好相關(guān)督導、檢查、通報和表彰等工作。完善法治xx建設(shè)工作考核細則，借鑒吉州區(qū)、遂川縣等法建辦的經(jīng)驗，將法建全年考評工作作為年底評先爭優(yōu)的重要依據(jù)；依托省市“法務(wù)云”平臺，完善鄉(xiāng)、村兩級法律服務(wù)中心建設(shè)。以法建帶動普法。研究制定考核辦法落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強專業(yè)法普法宣傳督導，繼續(xù)開展好全縣“以案說法”案例展，注重培育、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型；大力推進地方性法治文化建設(shè)，倡導在各新農(nóng)村建設(shè)點融入法治文化元素，并列入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，建設(shè)一批鄉(xiāng)村法治文化公園。

　　2.社區(qū)服刑人員及刑滿釋放人員兩類特殊人群管理工作。xxxx年社區(qū)矯正工作重點為：一是規(guī)范入矯，嚴把入口關(guān)；二是豐富教育內(nèi)容，打造集中點驗和聯(lián)合警示教育“xx模式”，重視心理矯正，提高矯正和幫教質(zhì)量。在現(xiàn)有手機GPS定位監(jiān)管社區(qū)矯正對象的基礎(chǔ)上，明年將拓展社矯重點監(jiān)管對象實行電子手環(huán)定位和人臉識別系統(tǒng)監(jiān)管；三是加強監(jiān)管，在手機定位、指紋簽到、變更居住地、建議撤銷緩刑等方面打造特色亮點，推動工作創(chuàng)新；四是加大社區(qū)矯正宣傳力度，獲取社會各界理解、認同、支持和參與社區(qū)矯正工作。五是建立完善公檢法司協(xié)作機制，形成工作合力；六是爭取各方重視，提供工作保障，在工作人員、經(jīng)費、裝備等方面加大投入。目前社區(qū)矯正的社會認知度較低。社會各界大部分對社區(qū)矯正的概念、內(nèi)容知之甚少。社區(qū)矯正對象戶籍地與長期居住地的矛盾，在矯人員外出打工、保外就醫(yī)多，矯正對象犯罪類型的復雜性，矯正對象和家屬有抵觸情緒，管控手段少，手機GPS定位的缺陷都給社區(qū)矯正工作增加了很大難度，給工作人員帶來很大壓力。司法行政部門沒有矯正強制權(quán)，社區(qū)矯正工作力量薄弱，社矯股僅x人，影響社區(qū)矯正工作的質(zhì)量與效果，爭取招錄一名社區(qū)矯正干部。

　　3.人民調(diào)解工作。目前人民調(diào)解存在的困難主要是：一是全縣尚未建立全縣性矛盾調(diào)解中心，沒有固定的場所和工作人員，各專業(yè)調(diào)解會建設(shè)不夠規(guī)范，運行機制不完善；二是尚未建立一個較為規(guī)范的以個人名義命名的調(diào)解工作室，優(yōu)秀調(diào)解員培養(yǎng)、宣傳不夠，典型引路方面亟待加強；三是基層調(diào)解員業(yè)務(wù)能力不夠，經(jīng)驗豐富的調(diào)解員往往又年齡偏大，文化程度偏低，不善于總結(jié)或撰寫調(diào)解案卷，導致不少具有典型意義或推廣價值的調(diào)解案例無法學習借鑒。xxxx年人民調(diào)解工作建議：一是由縣委政法委牽頭，建立一個縣級層面的矛盾調(diào)解中心，設(shè)立相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，統(tǒng)一調(diào)處矛盾；二是總結(jié)梳理信訪維穩(wěn)重大案件和調(diào)解經(jīng)典案例，形成可復制可推廣經(jīng)驗；三是試點建設(shè)個人調(diào)解工作室，選樹工作典型，每年黨校調(diào)解業(yè)務(wù)培訓時表彰一批調(diào)解能手和優(yōu)秀調(diào)委會。

　　4.法律援助工作。在xxxx年一是要進一步拓展法律援助駐外工作站，加大半小時法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居示范化聯(lián)絡(luò)站點，做到有場地、有人員。二是要強化專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓，建立部門間協(xié)調(diào)溝通機制，擴大法援宣傳，提高知曉率，把法律援助工作引向深入。三是要爭取招錄x名法律援助律師，以滿足社會法律援助需求。

　　5.公證工作。xxxx年公證工作的重點一是建立事業(yè)編制公證員激勵機制，深化x年過渡期內(nèi)我縣公證服務(wù)體制改革；二是加強公證員隊伍建設(shè)，爭取招聘x名事業(yè)干部的公證員，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，提升為民服務(wù)水平。

　　6.抓基層干部隊伍建設(shè)。全局設(shè)有xx個編制，現(xiàn)有干部職工xx人（含離崗、退居二線、病休等不在崗x人），全局空編xx個。機關(guān)內(nèi)設(shè)各股室大多是x名工作人員，工作力量十分薄弱，人員不足，影響了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行、基層矛盾糾紛化解和為民提供法律服務(wù)等職能作用的發(fā)揮。我們建議一是加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)，盡快配齊配強工作人員，以緩解我縣社區(qū)服刑、刑滿釋放兩類特殊人員監(jiān)管嚴重缺人和全面推進法治xx建設(shè)、普遍建立法律顧問制度工作壓力。二是按編招錄或調(diào)入具有法律專長的法律服務(wù)型人才充實司法行政隊伍，充分利用好現(xiàn)有空編，爭取充實能適應信息化、法律專業(yè)服務(wù)人員到縣法律服務(wù)中心。

　　7.抓隊伍業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。一是多途徑提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵在編在崗人員參加各類業(yè)務(wù)培訓和考試，分批調(diào)派干部參加上級業(yè)務(wù)輪訓；組織業(yè)務(wù)骨干講課，每月開展兩次業(yè)務(wù)學習；開展傳幫帶活動，通過交流、跟班、拜師等形式培養(yǎng)中青年干部，推動孵化一批法律服務(wù)人才。二是狠抓服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度。規(guī)范法律服務(wù)流程，出臺服務(wù)態(tài)度方面的規(guī)范性制度建設(shè)文件，推出法律服務(wù)系列規(guī)定動作，開展明察暗訪，設(shè)置投訴意見箱、電子信箱和舉報電話，召集服務(wù)對象等進行民主評議評價，鐵心硬手處置投訴件，推動服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量更上新臺階。三是強化法律服務(wù)市場行業(yè)監(jiān)管。進一步規(guī)范律所管理，嚴格律師的職業(yè)道德修養(yǎng)和執(zhí)業(yè)紀律；規(guī)范基層法律服務(wù)所建設(shè)，嚴禁個人私自收案收費；加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責任”，防范和化解系統(tǒng)內(nèi)廉政風險。

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