xxxx年,景寧縣編辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市編辦的指導(dǎo)和大力支持下,以十九大精神和十九屆二中、三中全會為指導(dǎo),圍繞全縣中心工作,狠抓機構(gòu)編制各項重點工作、緊扣“志不求易、事不避難”創(chuàng)新實干大趕考和年初制訂的工作目標(biāo),各項工作均取得了較好成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、亮點工作精彩紛呈
。ㄒ唬┦讋(chuàng)“域外xx”,推進基層社會管理創(chuàng)新
立足我縣屬山區(qū)小縣、人口輸出大縣的特點,全縣五分之二人口、x.x萬人長期在全國各地經(jīng)營小超市、小賓館、小水電等“三小經(jīng)濟”及創(chuàng)業(yè)務(wù)工,創(chuàng)新基層社會治理,以“全科xx”管理模式為基礎(chǔ),在景寧人相對集中的xx個。ㄊ校┙x個“域外xx”,構(gòu)筑“景寧人全域治理”新模式,形成社會治理新格局。這一模式得到了省委書記車俊、省委常委、省委秘書長陳金彪和省委常委、政法委書記王昌榮的批示肯定。
。ǘ┢鸩“兩個辦法”,不斷探索編制使用效果
為進一步深化事業(yè)單位改革,不斷強化事業(yè)單位公益屬性,評估編制使用效果,嚴(yán)把編制使用關(guān)口,確保有限的編制資源發(fā)揮出最大效益。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合事業(yè)單位權(quán)責(zé)清單、年度報告公示等情況,統(tǒng)籌分析部門及下屬事業(yè)單位年度履職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員實際配置等情況,結(jié)合我縣實際情況,起草了《景寧XX族x縣事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行辦法》(征求意見稿)和《景寧XX族x縣事業(yè)單位機構(gòu)編制評估暫行辦法》(征求意見稿),兩個辦法的征求意見稿已通過電子公文平臺向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)各單位征求了意見,并召開縣編辦全體干部大會進行修改完善,征求意見稿已印發(fā)給縣編委會成員進行審閱,編委會會議通過后即可頒布實施。
(三)強化“三個注重”,持續(xù)優(yōu)化事登管理服務(wù)
以開展事業(yè)單位事前、事中、事后創(chuàng)新服務(wù)為切入點,通過健全服務(wù)制度、簡化辦理流程、提供查詢服務(wù)等措施,注重 “標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+登記管理”服務(wù)新模式,推行“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、當(dāng)場辦結(jié)”運行機制等方式,注重線上線下“一體化”服務(wù)。實行首問責(zé)任制、推動服務(wù)下沉、落實辦理時限承諾制,注重“一站式”服務(wù)。將原來辦理設(shè)立登記需要報送的紙質(zhì)材料由xx項減為xx項,辦結(jié)時限由xx個工作日壓縮為x個工作日,不斷提升事業(yè)單位登記管理服務(wù)水平,促進了事業(yè)單位健康有序發(fā)展。截至目前,共受理機關(guān)、群團統(tǒng)一社會信用代碼新申請和變更xx家,事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家,變更登記xx家,全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,當(dāng)場發(fā)證。
。ㄋ模┞鋵“四個明確”,深化 “四個平臺”建設(shè)
今年以來,縣編辦不斷優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,有效整合資源,做優(yōu)做強便民服務(wù),將基層治理“四個平臺”不斷向縱深推進,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理和服務(wù)能力。今年x-xx月份,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過“四個平臺”接收各類信息xxxxxx條,處置辦結(jié)xxxxxx條,基層辦結(jié)率達xx.xx%。一是明確職責(zé)分工,強化責(zé)任落實。制定了《深化“基層治理x臺”建設(shè)職責(zé)分工和推進計劃表》,明確了相關(guān)單位的職責(zé)分工和推進時間要求,將責(zé)任落實到科室,明確到人,為全力打造數(shù)字化背景下基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了組織保障。二是明確重點任務(wù),全面提升能力。針對全國、省、市“兩會”、清明、國慶期間,組織各網(wǎng)格員開展地毯式安全隱患排查,做好宣傳引導(dǎo)、巡查勸導(dǎo)等工作,確;鶎悠桨卜(wěn)定。大力推廣浙里辦APP注冊使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派駐機構(gòu)、村干部、全科xx員等四類人員注冊使用x政務(wù)APP達xxxx人,注冊使用率xxx%。三是明確自查要求,強化整改提高。針對x市專項督查存在的問題,召開問題整改部署會議,印發(fā)專項督查自查整改通知,要求相關(guān)單位對標(biāo)檢查并限期整改。同時聯(lián)合縣委政法委、縣行政審批中心、縣綜合信息指揮中心等單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“四個平臺”專項督查,對存在的問題當(dāng)場予以反饋,并提出整改意見,有效提升“四個平臺”建設(shè)工作。四是明確工作目標(biāo),健全考核機制。制訂督查辦法,明確季度督查制度,按比例分四次列入年度考核,確保工作任務(wù)有效落實。制訂考核細(xì)則,采取督導(dǎo)與考核相結(jié)合、自評與考評相結(jié)合、年終考核與專項檢查相結(jié)合的方法全面考核“基層治理四個平臺”運轉(zhuǎn)情況。
。ㄎ澹┲弊嵏桑庑ぷ髯咴谇傲
縣編辦緊緊圍繞重點工作宣傳造勢、抓住重要時期凸顯亮點、突出主流媒體提升力度、拓展宣傳載體擴大影響等措施,修改完善了信息調(diào)研制度,調(diào)整了新聞宣傳報道小組及職責(zé)分工,進一步明確了職責(zé),提高信息報送的質(zhì)量和數(shù)量,連續(xù)三個季度在全市編辦系統(tǒng)信息錄用得分榮獲第一名。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,共在中央、省、市、縣級等主流媒體上發(fā)表信息xxx篇次,其中在中編辦xx上刊登x條,xxx條,新浪看點x條,x省編辦x刊登x條,《x機構(gòu)與編制》雜志上發(fā)表綜合信息x條,x在線刊登x條,x熱線刊登x條。在市編辦xx刊登信息xx條,《四個平臺》簡報刊登x條,市委辦《每日匯報》x條,市府辦x條,市政府門戶xx刊登xx條,xxx條,《x日報》x條,其中景寧xx個“域外xx構(gòu)成社會治理新平臺在《x日報》頭版頭條刊登。信息數(shù)量、質(zhì)量、錄用率等方面均取得較大突破。
。“最多跑一次“改革實現(xiàn)“六個一”
對照省市工作要求和省級群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次事項”指導(dǎo)目錄,規(guī)范梳理我縣群眾和企業(yè)到政府辦事事項xxx項(按主項),xxx%實現(xiàn)最多跑一次;根據(jù)《關(guān)于梳理公布x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“最多跑一次”事項和村級代辦事項有關(guān)工作的通知》要求,召集全縣相關(guān)部門和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中梳理并在x政務(wù)xx公布我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“最多跑一次”事項xxx項,村級代辦服務(wù)事項xx項。下一步,將按照“只進一扇門,只跑一個窗;辦事全覆蓋,速度要最快;辦事不出鄉(xiāng),全域能通辦”要求,緊跟全市“最多跑一次”新要求,提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力與水平,著力推進事項、窗口、人員、區(qū)域和線上線下“五個無差別”,通過強化部門“集成服務(wù)”,打造整體政府,深入推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實現(xiàn)“一窗通辦、xx通辦、一證通辦、一碼通辦、一地通辦、一次通辦”。
二、重點工作全面完成
(一)全面完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革
一是加強理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識。貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的《決定》。組織業(yè)務(wù)科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟全省事業(yè)單位改革培訓(xùn)班精神,準(zhǔn)確把握改革要求和相關(guān)政策,提高思想認(rèn)識和政治站位,堅持“政事分開、事企分開”的原則,推進經(jīng)營類事業(yè)單位改革。二是注重調(diào)查摸底,做好前期準(zhǔn)備。為對全縣x家經(jīng)營類事業(yè)單位進行實地走訪調(diào)研,對各單位的人員編制、實有情況、資產(chǎn)情況、職工訴求、存在困難、改革工作安排等進行詳細(xì)了解,為該縣穩(wěn)定推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革鋪平道路。三是完善改革方案,全面完成改革。充分聽取職工意見,完善改革方案,報主管局黨組審核,經(jīng)職工大會通過,上報縣事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。
。ǘ┰鷮嵶龊脵C構(gòu)編制管理工作
按照保障重點、民生領(lǐng)域機構(gòu)編制需求,嚴(yán)格遵守“財政供養(yǎng)人員只減不增”工作要求,堅守行政編制和事業(yè)編制“兩個總量”。認(rèn)真落實空編使用核準(zhǔn)制度,從嚴(yán)從緊審核xxxx年度編制使用計劃。審批用編計劃,堅持滿編單位先出后進,超編單位只出不進,用編計劃向縣委縣政府中心工作、民生領(lǐng)域和基層傾斜。具體到部門,實行單位編制使用按主管部門系統(tǒng)統(tǒng)籌,截止目前,共下達用編計劃xxx名,其中教育、衛(wèi)生事業(yè)年度編制使用計劃xxx名,綜合行政、事業(yè)類編制使用計劃xxx名(含事業(yè)事業(yè)公開招考xx名,選調(diào)、調(diào)動xx名,人才引進xx名,村官轉(zhuǎn)事業(yè)編制x名),向縣退伍軍人安置辦公室提供xxxx年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官安置崗位x個。審核編外用工單位xx家,編外用工計劃xx名;完成單位進出編登記xxx人次。同時,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核,完成了股級職數(shù)任前審核xxx人次。
。ㄈ┤骈_展實名制數(shù)據(jù)核查和“吃空餉”專項督查
為切實提高實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量和運行效率,助推全縣黨和國家機構(gòu)改革順利實施,x月、xx月兩次開展機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)信息的專項核查,對機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、臺賬管理、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員信息等數(shù)據(jù)信息進行了全面系統(tǒng)的核查和修改,確保了實名制系統(tǒng)中機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人數(shù)、人員信息等數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和時效性。x月,聯(lián)合紀(jì)委、組織、人社、財政、審計等相關(guān)部門全面開展了機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”等干部在編不在崗情況專項督查,進一步加強了干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅了組織人事紀(jì)律,規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核、監(jiān)督和管理工作。
。ㄋ模┎粩嗤晟剖聵I(yè)單位公益指數(shù)評價體系
為鼓勵民辦公益事業(yè)發(fā)展,強化民辦事業(yè)單位公益屬性,提升政府監(jiān)管水平,激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展活力,縣編辦不斷推進落實事業(yè)單位公益指數(shù)評價。一是加強宣傳。x月,轉(zhuǎn)發(fā)麗政辦《x市民辦事業(yè)單位公益指數(shù)評價辦法(試行)》,x月,現(xiàn)場實地考察我縣兩家民辦事業(yè)單位運轉(zhuǎn)情況,宣傳指導(dǎo)民辦事業(yè)單位公益指數(shù)評價工作。二是加強協(xié)調(diào)。x月,函告工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,指導(dǎo)相關(guān)單位根據(jù)評價要求對民辦事業(yè)單位的行業(yè)規(guī)范以及社會滿意度開展相應(yīng)評價。依據(jù)部門評價結(jié)果,綜合評定民辦事業(yè)單位公益指數(shù)評價等級。三是加強指導(dǎo)。向民辦事業(yè)單位下達評價通知,民辦事業(yè)單位按要求對相關(guān)內(nèi)容進行自查自評,并報送自評報告。評價結(jié)束后,向賦分單位以及民辦事業(yè)單位公示評價結(jié)果和等級,針對扣分項,要求各成員單位指出改進的建議和期限,以結(jié)果促進民辦事業(yè)單位的不斷成長。
。ㄎ澹┻M一步加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。
一是動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單。自權(quán)責(zé)清單在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布以來,縣編辦認(rèn)真比對省、市、縣三級政府取消、調(diào)整的權(quán)力事項,做到及時銜接無遺漏、監(jiān)管無交叉、下放無扯皮。在比對梳理的基礎(chǔ)上,明確清單事項去向,列出取消、下放、轉(zhuǎn)變管理方式等權(quán)力事項清單,與保留的權(quán)力事項一并對外公布; 二是定期調(diào)整年度重點。針對責(zé)任清單年度重點工作調(diào)整,要求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)x月底前全面完成責(zé)任清單xxxx年度重點工作調(diào)整,讓權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整真正常態(tài)化。
。┎粩嗉訌“雙隨機”抽查監(jiān)管工作
一是建立“雙隨機”抽查監(jiān)管系統(tǒng)。截至xx月底,全縣xx個部門在x企業(yè)信息交換共享平臺已完成建庫,其余部門均與省、市對口部門同步跟進,基本實現(xiàn)“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的統(tǒng)一使用和入軌運行。二是開展跨部門聯(lián)合抽查工作。市場監(jiān)管、環(huán)保、文化、安監(jiān)四個部門除了做好自身“雙隨機”抽查監(jiān)管工作以外,同時還分別牽頭負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管工作。積極主動與省、市主管部門對接,確定跨部門聯(lián)合抽查事項清單,建立聯(lián)合隨機抽查的“兩庫”和隨機抽查實施細(xì)則,開展了x次部門聯(lián)合抽查工作,并進行公示。三是組織工程建設(shè)“雙隨機”監(jiān)管實施。制定了《關(guān)于推行工程建設(shè)“雙隨機”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管的實施意見》(景編辦〔xxxx〕xx號)。根據(jù)x市“最多跑一次”改革工作三季度專項督查評分細(xì)則,督促與工程建設(shè)項目審批相關(guān)單位建立監(jiān)督檢查辦法,并及時與條線單位對接動態(tài)更新兩庫。
。ㄆ撸┳龊脵C構(gòu)改革工作
一是做好前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。組織全體干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》《x省委關(guān)于深化機構(gòu)改革的實施意見》等。多次向省、市進行機構(gòu)改革工作對接,并向兄弟縣(市)學(xué)習(xí),交流看法。按照“機構(gòu)編制框架”統(tǒng)一模板,提前梳理涉改部門機構(gòu)編制框架,包括劃入劃出的職責(zé)、調(diào)整后的內(nèi)設(shè)科室、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、事業(yè)單位調(diào)整等內(nèi)容,以便下一步更好地推進改革信息收集整理。二是成立專班和協(xié)調(diào)小組。抽調(diào)精干力量,成立了改革工作專班,主要負(fù)責(zé)擬定工作計劃,開展調(diào)查研究,起草改革方案和有關(guān)文件,對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作,保障改革工作有序開展。三是擬定機構(gòu)改革方案。根據(jù)省、市機構(gòu)改革工作要求,從戰(zhàn)略和全局的高度,擬定黨政機構(gòu)改革方案,報市委、省委審批。并根據(jù)職責(zé)分工倒排時間表,實行清單式管理,完成好規(guī)定動作和自選動作,嚴(yán)格把握時間節(jié)點,按省市規(guī)定的改革步驟推進,確保各項改革任務(wù)按時完成。
。ò耍┤嫱瓿傻诙鷪(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)工作
一是做好前期工作對接。根據(jù)相關(guān)文件精神,與縣環(huán)保局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局進行事項梳理對接,整理第二批需要劃轉(zhuǎn)至縣綜合執(zhí)法局的事項共xx項。二是做好意見征集。先后向社會和各單位發(fā)出征求意見,收到回復(fù)后進行詳細(xì)的研究后送法制辦進行合法性審查。三是對社會進行公布。事項劃轉(zhuǎn)通過政府常務(wù)會議后,第二批劃轉(zhuǎn)xx項行政處罰及與之相關(guān)的行政強制、行政監(jiān)督檢查職權(quán)向社會進行公布,日后統(tǒng)一由景寧XX族x縣綜合行政執(zhí)法局行使。
雖然在過去的一年中,縣編辦在特色亮點工作、重點工作方面取得了較大的成績,但還存在“四個平臺”xx員信息報送質(zhì)量不高、“基層治理綜合信息系統(tǒng)”營運商協(xié)調(diào)配合不強、結(jié)構(gòu)性超編、法人登記缺乏過程性監(jiān)管、公益指數(shù)評價結(jié)果運用不顯著等問題,下一步,縣編辦將深化全科xx建設(shè),完善xx事項清單,實現(xiàn)xx信息數(shù)字化。加強機構(gòu)編管理,充分利用自然減員、干部人事調(diào)配消化,堅持編制余缺調(diào)劑與人員調(diào)配使用相結(jié)合等方式逐步消除結(jié)構(gòu)性超編的問題。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,縣編辦將在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革重要論述的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會以及省、市、縣有關(guān)會議精神,堅持統(tǒng)領(lǐng)全局、全盤謀劃、科學(xué)規(guī)劃,用發(fā)展的眼光“三聚焦”“三創(chuàng)新”“三加強”“三提升”“三突破”來調(diào)研謀劃xxxx年工作思路和重點任務(wù)。
一、聚焦重點工作,推進機構(gòu)改革順利進行
一是聚焦深化XX鄉(xiāng)鐵軍“志不求易、事不避難”創(chuàng)新實干大趕考,深入貫徹大學(xué)習(xí)、大走訪、大調(diào)研、大抓落實等各項要求,立即投入“三服務(wù)破六難”百日攻堅大會戰(zhàn),推進“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動,依法管編、嚴(yán)格控編,不斷強化機構(gòu)編制服務(wù)保障作用,為全面建成“美麗幸福新景寧”、決勝“全面小康”提供體制機制保障。二是聚焦黨政機關(guān)機構(gòu)改革工作,嚴(yán)格按照嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、客觀、質(zhì)量的要求,在x月底前全面完成黨政機構(gòu)“三定”規(guī)定的制訂和印發(fā),著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系,增強合力,全面提升治理能力和治理水平,實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是聚焦公益類事業(yè)單位改革,嚴(yán)格按照國家對事業(yè)單位的新分類開展分類工作,優(yōu)化事業(yè)單位布局,整合同類、規(guī)模小的事業(yè)單位,撤并職能弱化消失的事業(yè)單位,提供公益服務(wù)效率;規(guī)范事業(yè)單位名稱、職責(zé)表述,名稱中不出現(xiàn)“委辦局”,全面取消事業(yè)單位行政職能。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革,人大、政協(xié)各專委的優(yōu)化,事業(yè)單位及群團改革等工作,全面完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。
二、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理、評估方法,推進黨建品牌落地見效。
一是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式,結(jié)合新一輪黨政機關(guān)機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革,深入基層一線調(diào)研,進一步探索事業(yè)編制備案制管理,提出機構(gòu)編制動態(tài)管理辦法、制定相應(yīng)的管理措施手段等,進一步優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,提高效率。二是創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理評估方法,圍繞新出臺的《景寧XX族x縣事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行辦法》和《景寧XX族x縣事業(yè)單位機構(gòu)編制評估暫行辦法》,有針對性提出加強監(jiān)督檢查的方法、措施,嚴(yán)控機構(gòu)編制準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把編制使用關(guān)口,建立多部門聯(lián)動的績效考核機制,確保有限的編制資源發(fā)揮出最大效益。三是創(chuàng)新黨建品牌。以“同心向黨、合力推進機構(gòu)改革”為黨建品牌,樹立“靠黨旗引領(lǐng),創(chuàng)時代先鋒,鑄堅強堡壘,樹編辦形象”的理念,調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,按照中央、省市、縣委的要求,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,改革機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,為全面建設(shè)美麗幸福新XX鄉(xiāng)提供有力的體制機制保障。
三、加強機構(gòu)編制、實名制、編外用工管理,建立健全長效機制。
一是加強機構(gòu)編制管理。按照“控制總量、限制增量、盤活存量,服務(wù)發(fā)展”的原則,堅守行政編制和事業(yè)編制“兩個總量”底線,實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員只減不增,嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置管理權(quán)限和程序,推進機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是加強實名制信息管理。在新一輪機構(gòu)改革完成后,要全面完善各單位實有人員信息,從嚴(yán)從緊核實用編計劃,及時完善人員出入編信息,全面加強實名制管理,構(gòu)建信息共享平臺,資源充分利用,實現(xiàn)機構(gòu)編制信息化、動態(tài)化管理。三是加強編外用工管理。根據(jù)分類管理、總量控制、從嚴(yán)掌握的原則,從嚴(yán)控制財政安排人員經(jīng)費的編外用工的審批,實行實名制管理;逐步規(guī)范專項經(jīng)費列支的自聘人員。完善編外用工管理的考核機制、工資總額增長機制和選人進人公開選拔機制等。
四、提升監(jiān)管、服務(wù)水平,促進干部能力素質(zhì)再上新臺階。
一是全面提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管。牽頭全縣各相關(guān)部門在x企業(yè)信息交換共享平臺完成檢查對象庫和檢查人員庫的建庫工作,全面實現(xiàn)“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的統(tǒng)一使用和入軌運行。積極主動對接各部門“雙隨機、一公開”開展情況,分析監(jiān)管過程中存在的困難和問題,提出切實可行的解決措施,提升全面監(jiān)管水平。二是提升民辦事業(yè)單位公益指數(shù)評價工作。今年要對縣藍天幼兒園和搖籃幼兒園等兩家民辦事業(yè)單位的事業(yè)單位公益指數(shù)進行評價的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的設(shè)置評價內(nèi)容,不斷完善評價指標(biāo)和評價方法,推動了民辦事業(yè)單位發(fā)展再上新臺階。三是提升干部隊伍素質(zhì)。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,運用“學(xué)習(xí)強國”這一平臺,不斷提升政治理論水平,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強溝通交流,全面提升機構(gòu)編制業(yè)務(wù)素質(zhì),勤政廉政、真抓實干,努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型、創(chuàng)新型的XX鄉(xiāng)編辦鐵軍。
五、突破“一把手”函告制、事登管理水平,推進外宣工作爭先進位。
一是要在推行單位機構(gòu)編制“一把手”函告制方面實現(xiàn)新突破。xxxx年是機構(gòu)改革年,新設(shè)、調(diào)整、撤并的單位比較多,很多單位“一把手”都將進行調(diào)整,在單位領(lǐng)導(dǎo)到位后,要及時將機構(gòu)編制相關(guān)規(guī)定、要求函告各單位“一把手”,嚴(yán)格落實機構(gòu)編制管理法律法規(guī)。二是要在提升事業(yè)單位登記管理水平上實現(xiàn)新突破。根據(jù)“最多跑一次”改革工作要求和“八統(tǒng)一”指導(dǎo)目錄,做好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上事業(yè)單位法人登記(設(shè)立、變更、注銷)事項的信息維護,在省權(quán)力事項庫中補充更新辦件類型、辦理流程圖、法定依據(jù)等輔助信息,做好登記事項電子化歸檔工作,優(yōu)化事業(yè)單位登記管理,提升服務(wù)質(zhì)量。要簡化中文域名注冊管理流程,提供“一站式”管理服務(wù),實現(xiàn)注冊、管理、繳費三統(tǒng)一,實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位中文域名注冊全覆蓋。三是要在外宣工作上取得新突破。要圍繞重點工作宣傳造勢、抓住重要時期凸顯亮點,做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視上有圖像。要突出主流媒體提升力度,拓展宣傳載體擴大影響。加強與省編辦、市編辦《x日報》和市縣兩辦、《XX鄉(xiāng)報》、電視臺等主流媒體溝通,及時報送特色亮點信息,擴大機構(gòu)編制宣傳的覆蓋面和影響面,提升編辦知名度和美譽度。
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