縣國(guó)稅局深化稅制改革工作年度總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年，在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真踐行“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　一、xxxx年度工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┌逊�務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作為稅收工作的根本方向，全力做好組織收入工作。

　　1.全力組織收入，實(shí)現(xiàn)新的突破。今年以來，我們圍繞中心、服務(wù)大局，較好地處理了支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與組織收入之間的關(guān)系。通過優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理等措施實(shí)現(xiàn)稅收收入大幅增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了財(cái)力保障。

　　xxxx年，我局組織稅收收入xxxxx萬元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，增收xxxx萬元，完成年度計(jì)劃的xxx.xx%，實(shí)現(xiàn)了收入任務(wù)的新突破。從分稅種看，增值稅入庫(kù)xxxxx萬元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，增收xxxx萬元；消費(fèi)稅入庫(kù)x萬元，同比增長(zhǎng)xx%，增收x萬元；企業(yè)所得稅入庫(kù)xxxx萬元，同比增長(zhǎng)xxx.xx%，增收xxx萬元；個(gè)人所得稅入庫(kù)x萬元，同比下降xx.xx%，減收xx萬元；車輛購(gòu)置稅入庫(kù)xxx萬元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，增收xxx萬元。從預(yù)算級(jí)次看，入庫(kù)國(guó)稅收入中，縣級(jí)一般預(yù)算內(nèi)收入xxxx萬元，為我縣財(cái)政收入作出了顯著的貢獻(xiàn)。

　　

 

　　2.實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，取得顯著成效。

　　繼續(xù)不折不扣貫徹執(zhí)行中央出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的稅收支撐。落實(shí)消費(fèi)型增值稅政策，為企業(yè)辦理可抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額xxx萬元，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新。落實(shí)小規(guī)模納稅人稅率由原來工業(yè)x%、商業(yè)x%統(tǒng)一調(diào)至x%的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了我縣小企業(yè)的快速發(fā)展，為個(gè)體戶和小規(guī)模納稅人減輕稅負(fù)xxx萬元。為安排殘疾人就業(yè)的xx戶福利企業(yè)辦理增值稅退還xxx萬元，共鼓勵(lì)安置xx名殘疾人就業(yè)，在促進(jìn)我縣殘疾人就業(yè)這項(xiàng)民生工作中提供了有力的稅收政策支撐。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，為xx有限xx共辦理退稅x萬元。為x.x升及以下小排量汽車減免車輛購(gòu)置稅稅額xx萬元。及時(shí)辦理出口退（免）稅，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。xxxx年為全縣x家出口企業(yè)辦理出口退（免）xxx萬元，同比增長(zhǎng)xxx.x%，在引導(dǎo)和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、幫助外貿(mào)企業(yè)加快資金回流等方面發(fā)揮了重要作用，就企業(yè)層面來說，xx有限xx同比增加xxx萬元，xx有限xx因退稅率提高而從中受益，同比增加出口退稅xxx萬元，極大地扶持了我縣外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

　　3.深化稅制改革，取得新的成績(jī)。

　　深入貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)、推動(dòng)中小企業(yè)解困發(fā)展、促進(jìn)再就業(yè)和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。礦產(chǎn)品抵扣率由xx%調(diào)至xx%，利廢企業(yè)抵扣率由xx%調(diào)至xx%，大大減輕了企業(yè)稅負(fù)。大力貫徹執(zhí)行x市局努力爭(zhēng)取到的食用菌產(chǎn)品退稅率從x%調(diào)至xx%的優(yōu)惠政策，有效解決了我縣食用菌生產(chǎn)企業(yè)退稅率低的問題。落實(shí)農(nóng)民自產(chǎn)自銷、農(nóng)用機(jī)具和污水處理免征增值稅優(yōu)惠政策，分別免征xxx萬元、xx萬元和x.x萬元。全面落實(shí)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策，征前減免xxxx萬元。其中，我局經(jīng)過與國(guó)庫(kù)、上級(jí)局等多方多次努力協(xié)調(diào)和磋商，并認(rèn)真研究破解操作技術(shù)難題，積極落實(shí)了民族x地方企業(yè)所得稅屬于地方分享部分可以享受減征或免征的優(yōu)惠政策，直接惠及我縣xxx戶企業(yè)，今年已直接免征xx萬元。

　　（二）把優(yōu)化納稅服務(wù)作為推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。納稅服務(wù)是稅收工作的核心業(yè)務(wù)，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、終于于納稅人滿意”的工作宗旨，積極采取措施優(yōu)化納稅服務(wù)，努力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，贏得了廣大納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持，增強(qiáng)了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高了稅收征收效率。

　　1.完善納稅服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格按照《辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)范》要求，深入實(shí)施辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步明晰了辦稅工作區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)等功能區(qū)域；規(guī)范了辦稅服務(wù)廳內(nèi)外標(biāo)識(shí)和服務(wù)窗口功能標(biāo)識(shí)；優(yōu)化完善智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和自助服務(wù)�，F(xiàn)已基本完成辦稅服務(wù)廳達(dá)標(biāo)工作。

　　2. 推動(dòng)納稅服務(wù)信息化，提高辦稅效率。認(rèn)真落實(shí)市局“授權(quán)提效”工作任務(wù)，切實(shí)簡(jiǎn)化涉稅流程。認(rèn)真落實(shí)“免填單”業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用工作，自x月開始推行免填單管理系統(tǒng)以來，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅證明、抄報(bào)稅、停業(yè)、注銷等免單項(xiàng)目已逐步啟用運(yùn)行。全面推行以財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子繳稅方式，實(shí)行網(wǎng)上開具繳款憑證。做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣工作，截至xx月xx日，我縣已全面完成千元版及以上網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行工作。

　　3.著重做好麗景民族工業(yè)園納稅服務(wù)工作。麗景民族工業(yè)園的開辟對(duì)xx的發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義，對(duì)于我們國(guó)稅部門來說也是一個(gè)新的機(jī)遇。如何做好麗景民族工業(yè)園的納稅服務(wù)工作一直是我局工作的重中之重。一是加強(qiáng)麗景民族工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠稅收政策宣傳力度，吸引企業(yè)入駐“飛地”。二是深入開展麗景民族工業(yè)園招商引資企業(yè)的調(diào)研，專門配備工業(yè)園區(qū)分局負(fù)責(zé)人，為企業(yè)提供個(gè)性化納稅化服務(wù)，做好稅收政策宣講和涉稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。三是積極開展縱向、橫向溝通，就稅款解繳方式等問題進(jìn)行多方磋商和協(xié)調(diào)，確保入園企業(yè)納稅方便、運(yùn)作規(guī)范。

　　4.提高稅法宣傳靈活性，確保宣傳實(shí)效。強(qiáng)化稅法宣傳職責(zé)，加強(qiáng)日常稅法宣講。一是開展個(gè)性化分類宣傳。充分發(fā)揮外部網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳以及稅收管理員、納稅服務(wù)志愿者的作用，圍繞納稅人的需求，提高稅法宣傳的針對(duì)性和靈活性。二是進(jìn)一步推進(jìn)稅收宣傳教育基地建設(shè)。充分重視對(duì)小學(xué)生進(jìn)行稅收宣傳教育的戰(zhàn)略意義。在宣傳月期間，積極舉辦“稅法進(jìn)課堂”的小講座。做好全省稅收漫畫大賽組織發(fā)動(dòng)工作，并取得了可喜的成績(jī)，其中：省級(jí)銅獎(jiǎng)x人，優(yōu)勝獎(jiǎng)x人，入圍獎(jiǎng)x人；市級(jí)金獎(jiǎng)x人，銀獎(jiǎng)x人，銅獎(jiǎng)x人，優(yōu)勝獎(jiǎng)xx人。開展學(xué)生家庭稅收知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)一起參與到稅收宣傳教育基地的活動(dòng)中來，極大發(fā)揮家庭的輻射影響力。

　�。ㄈ�）把加強(qiáng)稅收征管作為推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的重要手段，提高稅收征管質(zhì)效。

　　1.加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查分析，充分撐握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源變動(dòng)情況。今年年初對(duì)全年納稅額xx萬元以上的xx家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，掌握企業(yè)的全面情況，為進(jìn)一步做好企業(yè)服務(wù)和管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.加強(qiáng)各稅種管理。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理。及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，摸清生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消耗率、業(yè)務(wù)成本構(gòu)成、投入產(chǎn)出比等情況。對(duì)于以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)定期進(jìn)行納稅評(píng)估，結(jié)合企業(yè)申報(bào)資料深入檢查農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額是否屬實(shí)，凡以現(xiàn)金支付農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)款且數(shù)額較大的，則重點(diǎn)評(píng)估，認(rèn)真審核。對(duì)于管理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷騙稅問題，及時(shí)移交稽查部門，依法嚴(yán)肅查處。二是全面加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作。認(rèn)真落實(shí)好省、市局企業(yè)所得稅匯算清繳工作布置，在企業(yè)實(shí)行自查自繳的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)自查匯算資料進(jìn)行審核審查，根據(jù)企業(yè)平時(shí)的財(cái)務(wù)核算水平、申報(bào)質(zhì)量下戶進(jìn)行輔導(dǎo)，做到匯算清繳面達(dá)到xxx%且重點(diǎn)輔導(dǎo)面達(dá)xx%以上。三是加強(qiáng)專業(yè)化管理。做好分行業(yè)信息采集、預(yù)繳分析、納稅評(píng)估和日常核查等工作。實(shí)行行業(yè)例會(huì)制度，今年以來先后召開木制品、鑄造、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資等行業(yè)例會(huì)，強(qiáng)化征管重點(diǎn)和下步工作措施。今年x月份，結(jié)合我局縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我局研究制定了《稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》，大力推進(jìn)專業(yè)化管理。

　　3.加強(qiáng)欠緩稅管理。嚴(yán)格依法辦稅，規(guī)范征管流程，認(rèn)真執(zhí)行稅款緩繳和滯納金加收規(guī)定。強(qiáng)化稽查查補(bǔ)稅款的管理，切實(shí)消除發(fā)生“新欠”隱患。同時(shí)加大欠稅曝光力度，督促欠稅企業(yè)制定清欠計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)以欠抵退、以票控稅等辦法，確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。x-xx月累計(jì)清欠呆帳稅金xx萬元，欠稅增減率為-xx.x%。

　�。ㄋ模┌岩�(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法作為營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的基本保障，不斷強(qiáng)化依法治稅工作。

　　一是做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)日常監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)情況及時(shí)反饋科室有關(guān)人員。x-xx月份執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示我局共發(fā)生xxxxx次稅收?qǐng)?zhí)法信息，執(zhí)法準(zhǔn)確率為xx.xx%。

　　二是加大日常稅收?qǐng)?zhí)法檢查。對(duì)未列入稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行全面監(jiān)督，在方式上注重加強(qiáng)稅政法規(guī)科與監(jiān)察室的聯(lián)動(dòng)和配合，對(duì)xxxx年企業(yè)所得稅的減免情況和福利企業(yè)殘疾人在崗情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月召開x次稅收政策通報(bào)例會(huì)，及時(shí)調(diào)整和完善征管措施，有效解決工作中遇到的問題。

　　三是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查作用，切實(shí)維護(hù)稅收秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市稽查工作會(huì)議精神，狠抓干部學(xué)習(xí)，全面掌握新的稽查工作規(guī)程和相關(guān)制度，不斷提高稽查干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷創(chuàng)新稽查工作模式，積極推行稽查自查工作模式。x-xx月份共檢查企業(yè)xx戶，總累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)總額xxx.xx萬元。入庫(kù)率xxx%，滯納金加收率xxx%，涉稅處罰率xx.xx%，金稅協(xié)查受托回復(fù)率xxx%。

　�。ㄎ澹┌压芾韯�(chuàng)新作為提高稅收征管質(zhì)量和效率的有效途徑，強(qiáng)力推進(jìn)管理創(chuàng)新工作。

　　一是做好行業(yè)建模拓展工作。上半年我局提前兩個(gè)月完成省局行業(yè)建模“雙xx%覆蓋”的工作目標(biāo)，提高了行業(yè)模型應(yīng)用質(zhì)量與效益，強(qiáng)化了行業(yè)稅收管理。

　　二是做好管理創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。今年x月份，我局開發(fā)應(yīng)用了個(gè)體及門征稅收監(jiān)控軟件，有效降低了個(gè)體稅收零申報(bào)比例，取得了初步成效，并入選省局管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。x月份，我局推出了納稅自助咨詢手冊(cè)，可為納稅人提供稅收政策、辦稅流程等相關(guān)涉稅內(nèi)容的自助查詢服務(wù)，得到了上級(jí)局的肯定和納稅人的好評(píng)。

　　三是積極開展稅收課題調(diào)研。我局課題組經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，撰寫了《xx民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)企業(yè)稅收征管存在問題及對(duì)策》，對(duì)我縣商貿(mào)企業(yè)總體情況進(jìn)行了全面深刻的剖析，受到了上級(jí)的關(guān)注和肯定，也為我縣商貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供有效參考。同時(shí)認(rèn)真開展總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和調(diào)研，積極為我縣出臺(tái)民族總部經(jīng)濟(jì)政策出謀劃策。

　�。�六）把造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔的干部隊(duì)伍作為推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，全面實(shí)施“四項(xiàng)工程”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。xxxx年，我局全體稅務(wù)干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)局決策部署，始終保持不畏艱難、奮力拼搏的良好精神風(fēng)貌，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力，以對(duì)國(guó)家稅收事業(yè)和xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)想法設(shè)法破解發(fā)展難題，圓滿完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)，展現(xiàn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍在促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展中的積極力量。

　　一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。繼續(xù)開展周一學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新“莊式學(xué)習(xí)法”模式，提升干部綜合素質(zhì)。今年x月底邀請(qǐng)省稅務(wù)干部學(xué)校的老師，為全局干部職工舉辦了稅收知識(shí)培訓(xùn)。將x省教育平臺(tái)學(xué)習(xí)列入全局工作目標(biāo)考核，要求每天至少學(xué)習(xí)20分鐘。

　　二是深化黨風(fēng)建設(shè)。及時(shí)召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，層層落實(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”意識(shí)。x月份，我局被xx縣評(píng)為“先進(jìn)黨組織”和“先進(jìn)基層黨組織”。

　　三是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持每月xx日組織全局干部職工參加縣紀(jì)委反腐倡廉警示教育電教學(xué)習(xí)，及時(shí)做好新一屆特邀監(jiān)察員的調(diào)整和重聘工作。及時(shí)完成對(duì)干部（職工）廉政檔案管理系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作。組織干部深入法庭旁聽職務(wù)犯罪案件審理，加強(qiáng)警示教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。積極開展文明創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建工作帶動(dòng)干部隊(duì)伍鼓舞士氣、振奮精神。xxxx年我們文明創(chuàng)建工作碩果累累，我局被評(píng)為省、市、縣級(jí)文明行業(yè)和文明單位。同時(shí)，大力開展國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”爭(zhēng)創(chuàng)工作，現(xiàn)已完成驗(yàn)收工作，等待評(píng)定。積極開展市級(jí)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作，并已順利獲評(píng)。同時(shí)，我局還獲得省級(jí)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)工會(huì)組織榮譽(yù)稱號(hào)。

　　四是推動(dòng)工作作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)、以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，如期開展對(duì)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的歷史資料補(bǔ)錄和試運(yùn)行工作，并于x月x日起正式推廣應(yīng)用。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十二五”開局之年，又恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年，做好今年工作，具有承前啟后、開局奠基的重大意義。

　　（一）持續(xù)加大依法征稅工作力度，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供財(cái)力保障

　　1.保持依法組織收入的工作力度。xxxx年我縣國(guó)稅收入計(jì)劃為xxxxx，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)x.x%。我們要準(zhǔn)確把握稅收工作形勢(shì)任務(wù)，始終把依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅作為稅收工作的原則和底線，堅(jiān)持原則、嚴(yán)守底線，依法找稅源、依法管稅源，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為稅收。

　　2.堅(jiān)持向管理要收入的工作理念。深入開展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析、稅收預(yù)警預(yù)測(cè)分析、稅收彈性分析、稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，查找稅源管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中突出問題和征管薄弱環(huán)節(jié)。按照抓大不放小的要求，在強(qiáng)化重點(diǎn)稅源和大企業(yè)的稅收管理的同時(shí)，加強(qiáng)小稅源、小稅種的管理，挖潛增收、堵漏增收。

　　3.完善上下協(xié)同抓收入的工作機(jī)制。探索建立班子成員聯(lián)點(diǎn)包片責(zé)任制度，加大督導(dǎo)力度；強(qiáng)化收入分析，全面準(zhǔn)確地把握稅收發(fā)展變化趨勢(shì)和影響稅收收入變化的因素，變事后分析為預(yù)測(cè)分析，牢牢掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性；深化利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)分析查找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，探索建立收入模型，全面把握收入水平和結(jié)構(gòu)。

　�。ǘ�）持續(xù)加大落實(shí)稅收政策的工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。一是繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。根據(jù)總局部署做好增值稅征收范圍擴(kuò)大、農(nóng)產(chǎn)品增值稅改革、消費(fèi)稅征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策，落實(shí)支持三農(nóng)、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的稅收政策，落實(shí)資源綜合利用、促進(jìn)節(jié)能減排的相關(guān)政策。二是加快出口退稅進(jìn)度。在嚴(yán)格審核審批的基礎(chǔ)上，優(yōu)化退稅流程，及時(shí)辦理退庫(kù)。三是加大力度服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)了解、掌握投資及稅收信息。特別是著重做好麗景民族工業(yè)園區(qū)納稅服務(wù)工作，吸引企業(yè)入駐“飛地”。深入開展麗景民族工業(yè)園招商引資企業(yè)的調(diào)研，為企業(yè)提供個(gè)性化納稅化服務(wù)，做好稅收政策宣講和涉稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。積極開展縱向、橫向溝通，就稅款解繳方式等問題進(jìn)行多方磋商和協(xié)調(diào)，確保入園企業(yè)納稅方便、運(yùn)作規(guī)范。

　　2.加強(qiáng)政策執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。積極開展稅收政策落實(shí)情況調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行過程的跟蹤問效，注重對(duì)基層、納稅人反映問題的收集、整理，針對(duì)政策執(zhí)行中的問題提出意見和建議，適時(shí)分析和掌握政策落實(shí)對(duì)收入的影響；開展以政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，確保各項(xiàng)稅收調(diào)控政策落實(shí)到位。

　　3.加強(qiáng)稅收政策調(diào)研。加強(qiáng)政策效應(yīng)分析評(píng)估。根據(jù)稅收政策與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及時(shí)開展調(diào)研，分析政策執(zhí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收收入的影響，反映政策執(zhí)行效果，及時(shí)解決問題或向上報(bào)告。積極爭(zhēng)取政策支持。重點(diǎn)在促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、少數(shù)民族x地方發(fā)展等方面爭(zhēng)取稅收政策支持。

　　（三）持續(xù)加大優(yōu)化納稅服務(wù)的工作力度，努力提高納稅人的滿意度和稅法遵從度

　　1.健全納稅服務(wù)機(jī)制和制度。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)xxxx-xxxx年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，逐步努力形成“一個(gè)導(dǎo)向、兩個(gè)目標(biāo)、三個(gè)平臺(tái)、六項(xiàng)任務(wù)、六個(gè)保障”的納稅服務(wù)新格局。建立納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。重點(diǎn)抓好對(duì)新辦企業(yè)、規(guī)模較大企業(yè)、總分機(jī)構(gòu)等的稅收輔導(dǎo)，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)納稅人涉稅服務(wù)需求管理，開展納稅人滿意度調(diào)查。

　　2.規(guī)范和完善辦稅服務(wù)程序。細(xì)化辦稅服務(wù)廳管理辦法，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。深化“一窗式”、“一站式”等服務(wù)措施。進(jìn)一步推行網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、報(bào)稅、比對(duì)、申報(bào)和繳稅一體化網(wǎng)上運(yùn)行，繼續(xù)精簡(jiǎn)報(bào)表、優(yōu)化工作流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。不斷加強(qiáng)國(guó)、地稅合作，清理簡(jiǎn)并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

　　3. 強(qiáng)化稅收宣傳咨詢和信息公開。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開各類政務(wù)信息。充分利用信息系統(tǒng)對(duì)新出臺(tái)的政策及發(fā)票認(rèn)證、出口退稅、車購(gòu)稅辦理等進(jìn)行溫馨提醒，幫助納稅人規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”方式方法，定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展一對(duì)一服務(wù)，主動(dòng)送政策上門。深入開展x月份全國(guó)稅收宣傳月和x月份全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)月活動(dòng)，利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體和稅收宣傳月等活動(dòng)開展政策宣傳。發(fā)揮和利用政策的導(dǎo)向作用，找準(zhǔn)稅收政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，向黨委政府建言獻(xiàn)策。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，用好用實(shí)“納稅人援助中心”這個(gè)平臺(tái)，扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，更好地發(fā)揮稅務(wù)中介的服務(wù)作用。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)加大創(chuàng)新管理的工作力度，進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化稅收征管

　　1.推行稅源專業(yè)化管理。按照精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一、規(guī)范的原則，進(jìn)一步健全崗責(zé)體系，調(diào)整完善涉稅業(yè)務(wù)流程，建立分工清晰、職責(zé)明確、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)有序的稅收管理體系。整合優(yōu)化各部門管理資源，創(chuàng)新稅收管理員制度，建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。在以納稅人規(guī)模和行業(yè)為劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稅源科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)稅源配備素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員，以管戶為主細(xì)化稅收事項(xiàng)管理；對(duì)一般稅源包括小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶，以管事為主強(qiáng)化分類監(jiān)控管理。

　　2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，創(chuàng)新稅源稅基監(jiān)控管理，在完善以流程為導(dǎo)向的征管和稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理配置征管資源，采取納稅輔導(dǎo)、跟蹤監(jiān)控、納稅評(píng)估、反避稅、稅務(wù)稽查等措施。注重不同階段稅收風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)的有序規(guī)劃和措施的統(tǒng)籌安排；根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理的方法和規(guī)律，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施。

　　3.強(qiáng)化納稅評(píng)估。探索建立分行業(yè)納稅評(píng)估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評(píng)估工作。建立完善大企業(yè)管理部門工作職責(zé)，落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度及涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，幫助定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)逐步健全企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系。健全完善科學(xué)有效的稅收征管質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各部門創(chuàng)造性地開展工作，提高征管質(zhì)量和效率。完善模型設(shè)置，深化模型應(yīng)用，拓展建模范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大模型監(jiān)控面。

　　4.加強(qiáng)各稅種管理。一是加強(qiáng)增值稅管理。完善增值稅一般納稅人監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)個(gè)體工商戶認(rèn)定一般納稅人的管理。。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。深化分類管理，推行分行業(yè)、分規(guī)模管理，抓好企業(yè)重組、匯總納稅企業(yè)清算等特殊事項(xiàng)的管理。加強(qiáng)所得稅收入確認(rèn)、稅前扣除、減免稅項(xiàng)目的跟蹤管理。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)稅收入、不征稅收入和免稅收入的審核。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳管理。強(qiáng)化異常企業(yè)預(yù)警監(jiān)控。做好企業(yè)所得稅匯算清繳及后續(xù)管理工作。三是加強(qiáng)消費(fèi)稅管理。強(qiáng)化成品油生產(chǎn)企業(yè)和卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行白酒消費(fèi)稅核定計(jì)稅價(jià)格政策。四是深化機(jī)動(dòng)車輛稅收一條龍管理。

　　5.深化專項(xiàng)整治。探索建立“數(shù)據(jù)分析查問題—剖析問題找原因—針對(duì)原因定措施—督促落實(shí)抓成效”的工作鏈條，充分利用多方信息和稅收監(jiān)控指標(biāo)體系開展稅收分析，查找疑點(diǎn)較多的納稅人有針對(duì)性地開展評(píng)估。實(shí)施區(qū)域性和行業(yè)性相結(jié)合的稅收專項(xiàng)整治，選擇征管基礎(chǔ)比較薄弱、宏觀稅負(fù)偏低的地區(qū)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治；選擇銷售收入增長(zhǎng)而稅收總量下降、銷售收入與稅負(fù)不匹配的納稅人開展行業(yè)性專項(xiàng)整治。發(fā)揮稅務(wù)稽查拳頭作用，理順稅務(wù)稽查工作體制，繼續(xù)做好稅收專項(xiàng)檢查工作，依法嚴(yán)厲查處偷、騙稅和虛開發(fā)票等違法行為，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。

　　（五）持續(xù)加大信息管稅的工作力度，進(jìn)一步提高稅收管理工作的信息化水平

　　1.健全完善數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入稅收分析監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有模塊進(jìn)行梳理、補(bǔ)充，按照一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)納稅人進(jìn)行評(píng)定，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)提醒處理機(jī)制；利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)稅收決策支持系統(tǒng)建設(shè)。

　　2.深化數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)的采集、共享和管理，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)國(guó)稅與地稅之間，國(guó)稅與公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織之間的信息交換和分析應(yīng)用工作，通過深化上下游數(shù)據(jù)分析，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等指標(biāo)體系，查找和堵塞征管漏洞，提高稅源監(jiān)控能力，提高稅源管理實(shí)效。

　　3.加強(qiáng)發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具后續(xù)服務(wù)和管理工作。建立普通發(fā)票開具和信息采集、查詢平臺(tái)，做好發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具的服務(wù)工作；擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范和信息化水平。

　　4.保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)維分中心建設(shè)、運(yùn)維工作平臺(tái)建設(shè)，提升運(yùn)維工作水平。認(rèn)真做好全國(guó)業(yè)務(wù)、技術(shù)支持分中心和測(cè)試基地的業(yè)務(wù)、技術(shù)保障工作。保障信息系統(tǒng)安全和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的順暢運(yùn)行，保障納稅人順利辦稅。積極整合硬件資源，做好金稅工程（三期）的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　�。�六）持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，進(jìn)一步營(yíng)造清正廉潔的氛圍

　　1.繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx-xxxx年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》的文件精神，按照胡錦濤總書記提出的“建設(shè)嚴(yán)密科學(xué)完備管用的反腐倡廉制度體系”的要求，以全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為載體，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建大預(yù)防工作格局，最大限度降低職務(wù)犯罪。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)考核；推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度；認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等列入報(bào)告內(nèi)容。

　　3.加強(qiáng)教育管理規(guī)范執(zhí)法行為。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理；加強(qiáng)內(nèi)部控制和檢查監(jiān)督，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策執(zhí)行情況和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、現(xiàn)有制度辦法落實(shí)情況為重點(diǎn)，以稅收?qǐng)?zhí)法檢查信息管理系統(tǒng)為抓手，深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。

　　4.加大信訪管理和案件查處力度。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和問責(zé)追究制，堅(jiān)決制止非正常上訪現(xiàn)象，暢通群眾訴求渠道，理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)和諧，保持和鞏固信訪工作成果；堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)案件。深入開展執(zhí)法監(jiān)察和工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。堅(jiān)決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　　5.進(jìn)一步拓展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。繼續(xù)落實(shí)、鞏固和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施和完善基層稅務(wù)人員面向納稅人述職述廉制度；充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀、橋梁和監(jiān)督作用。開展效能監(jiān)察，加大明察暗訪力度；積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，抓好問題整改落實(shí)，確保全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得先進(jìn)位次。

　�。ㄆ撸┏掷m(xù)加大干部隊(duì)伍建設(shè)工作力度，進(jìn)一步保持國(guó)稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定

　　1.繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法行政的能力和水平。加強(qiáng)民主集中制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理民主與集中的關(guān)系；完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度和議事規(guī)則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制。

　　2.大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求，以崗位技能培訓(xùn)為主線，以學(xué)時(shí)學(xué)分制為抓手，按照分級(jí)分類管理原則，組織進(jìn)行全員輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)；多途徑、多渠道地提高干部綜合能力。

　　3.加強(qiáng)黨建和思想政治工作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促使全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、勤勉努力的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，按照理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的理念，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題探索思想政治工作新途徑、新方法。進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦工作；扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)；按照“傾心傾情、群策群力”的要求做好離退休干部工作，落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇；繼續(xù)做好困難職工慰問走訪和排憂解難工作，為稅收工作創(chuàng)造一個(gè)和諧、和睦的環(huán)境。

　　4.大力推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，提高政策執(zhí)行力和工作落實(shí)力。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)決算、政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)、基建管理工作和內(nèi)部審計(jì)。積極做好機(jī)關(guān)管理和后勤保障工作，建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、廉潔型機(jī)關(guān)。

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