一年多來,xx堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“五個發(fā)展”戰(zhàn)略舉措,以“馬仙故里、宜居xx”建設(shè)為目標(biāo),按照“下山聚人口、上山做產(chǎn)業(yè)、文化承忠孝”的基本工作思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾,齊心協(xié)力、真抓實干,以認(rèn)真的態(tài)度推動縣委、縣政府的各項工作部署在xx落地生根,較好地完成了鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第二次會議確定的各項任務(wù)。
一、認(rèn)真謀劃,求真務(wù)實亮點紛呈
(一)有序推進(jìn)項目建設(shè)
宜居集鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。經(jīng)過幾屆黨委政府的努力,xx下山移民安置小區(qū)建設(shè)已完成三期,總建筑面積達(dá)xxxx㎡,共安置xx戶xxx人下山,xx中心村人口近xxxx人,已經(jīng)初具規(guī)模,魅力初顯。為順應(yīng)群眾需求,鄉(xiāng)黨委、政府已委托縣村鎮(zhèn)規(guī)劃中心對xx村進(jìn)行全面規(guī)劃,規(guī)劃在xx村中心圩落實下山移民小區(qū)續(xù)建(第四期)。計劃建設(shè)用地面積xx畝,總投資xxxx萬元(其中建套房xxxx萬元),預(yù)計擴建建筑面積xxxxx平方米,計劃安置xxx戶、xxx人。同時,完成了xx村、xx、x、x、x、x、x、x等村xx戶危舊房改造,另有x戶正在修繕。投資xxx萬建設(shè)廉租房xx套,已完成招投標(biāo),準(zhǔn)備開工;投資xx萬的客貨運一體站主體已完工,等待驗收后交付使用。目前正在完成xx、葛山兩個中心村的改欄改廁、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中心村建設(shè)完成年度目標(biāo)。去年以來,我鄉(xiāng)投入xxx多萬在xx中心村進(jìn)行改欄xx戶,改廁xxx戶,完成道路硬化xxxx平方米,鋪設(shè)排污管道xxxx米、水溝xxx米,完成美化擋土墻xxx立方米,以及建造公廁、生態(tài)池和安裝路燈;投入xx萬元完成葛山中心村村內(nèi)道路硬化約x萬平方米;完成西山至林卯、xx到下羊尾、茶亭至雙坑連接路建設(shè);還完成了xx等x個村共x個籃球場和xx、葛山等x個文化小廣場建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善了居住環(huán)境,完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能。
農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著。投資xx.xx萬元建設(shè)xx區(qū)改造工程(xx片),新建改建渠道x.x公里,灌溉面積xxx畝,新增耕地xxx畝,其中x、x、x、x、x、xx個村的建設(shè)已基本完成;xx、仁字坑、茶亭、徐崇、xxx個村已經(jīng)動工,爭取x月底前完工;完成了風(fēng)香岱、墳岙兩處山塘整治;投入xx萬元,完成了印章村半嶺自然村的道路邊梁建設(shè)xxxx米。西山村墾造耕地項目xxx畝已經(jīng)完工。xx村項目也立項動工。
交葉公路政策接近尾聲?偫锍蘹.x公里,累計征地x萬多平米、拆遷xx戶,有xx戶村民要求安置到澄照,鄉(xiāng)里繼續(xù)做好對接。
。ǘ┮虻刂埔税l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)
按照縣里“近期茶葉、中期毛竹、遠(yuǎn)期香榧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,借縣委縣政府今年將召開新山區(qū)發(fā)展大會之勢,立足鄉(xiāng)情,努力把荒山茅草山變成綠水青山變成金山青山。一是鞏固發(fā)展稻田鯉魚養(yǎng)殖基地xxxx畝,集中流轉(zhuǎn)農(nóng)田xxx畝,繼續(xù)推廣“一畝田、百斤魚、千斤糧、萬元錢”省級科技示范項目,上種紅米、水養(yǎng)鯉魚,投入xx萬元建設(shè)南坑下稻魚共生基地xxx畝,并與實施科技特派員項目結(jié)合,在仁字坑村建設(shè)稻魚鱉共生示范基地。今年,我鄉(xiāng)還引進(jìn)原種x大泥鰍養(yǎng)殖新技術(shù),在仁字坑村、南坑下村發(fā)展養(yǎng)殖試驗基地。二是引導(dǎo)群眾積極種植茶葉、毛竹、香榧。去年以來,在xx村發(fā)展茶葉香榧套種基地xx畝;鞏固發(fā)展了徐崇、印章村香榧基地xxx畝,xx、黃桑南村白茶基地xxx畝,以及完成油茶種植xxx畝,目前全鄉(xiāng)共有新老油茶基地xxxx畝,即將成為xx人的山上銀行;今年我鄉(xiāng)在山下村規(guī)劃建設(shè)xxx畝茶葉基地,已實施xxx畝。三是自我加壓,加大土地流轉(zhuǎn)力度,今年要求xx個村每村完成土地流轉(zhuǎn)xxx畝,全鄉(xiāng)完成xxxx畝。半年多來,山下、徐崇、黃桑南、xx、仁字坑、南坑下等村共完成土地流轉(zhuǎn)xxxx畝。四是組織申報了仁字坑、印章兩村的省級現(xiàn)代漁業(yè)項目;鞏固發(fā)展了小核桃、食用菌、豬牛羊雞等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);還鼓勵引導(dǎo)在家婦女開展來料加工,增加農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。
。ㄈ┐罅ΡWo(hù)開發(fā)馬仙忠孝文化
一是整合文化設(shè)施資源,建設(shè)馬仙非遺館,展示馬仙文化的歷史傳承。目前,該展覽館硬件設(shè)施已完成,正在布展,計劃于x月x日馬仙民俗文化旅游節(jié)當(dāng)天(農(nóng)歷七月初七)舉行開館儀式。二是自去年成功舉辦馬仙民俗文化旅游節(jié)以來,“馬仙故里”文化品牌在社會上產(chǎn)生較大影響,全縣各地形成了崇尚孝文化的濃郁氛圍。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)籌備舉辦xxxx馬仙民俗文化旅游節(jié),歷經(jīng)半年籌備,已開展了書法采風(fēng)、孝心故事宣講、攝影征集等系列前期活動,目前正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備文化節(jié)當(dāng)天活動。三是籌備馬仙祖殿復(fù)建項目,x月份縣旅游局?jǐn)yx省規(guī)劃設(shè)計研究院的專家前來實地考察,下一步將繼續(xù)爭取上級支持完成規(guī)劃等前期工作。
。ㄋ模┎粩嗵嵘鶎咏M織服務(wù)能力
去年,我鄉(xiāng)圓滿完成村級組織換屆選舉工作,選好選優(yōu)村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社社管會、社監(jiān)會x套班子成員。其中:村黨支部成員xx名(其中女委員x名),平均年齡xx.x歲;村民委員會成員xx名(其中女委員xx名),平均年齡xx歲。將守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的能人選入村干部隊伍,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。今年,我鄉(xiāng)認(rèn)真組織村級組織,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過集中學(xué)習(xí)、走村入戶、黨員聯(lián)系戶等方式,深入群眾聽民意,查擺問題抓整改,形成了全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)、踐行群眾路線的良好氛圍。在第一環(huán)節(jié)活動中,共征集意見建議xxx條、xxx條次,即知即改x條,目前已將梳理好的意見建議反饋到相關(guān)責(zé)任人限期辦理。同時,我鄉(xiāng)還將路教活動貫徹于全年各項工作中,與“五水共治”、“三改一拆”、“無違建村”等重點工作結(jié)合起來,開展了黨員干部帶頭共治五水、“潔凈庭院”評選等活動,使活動宗旨深入每個黨員干部的心,落到每項具體工作實處。
。ㄎ澹⿵娏ν七M(jìn)重點工作落實
按照“實施一批項目、開展一批活動、建立一批制度”和“摸清底子、找準(zhǔn)靶子、想出點子、整合票子、走出路子”的思路層層抓好“五水共治”工作落實。以清除垃圾、治理污水、改欄改廁為主要內(nèi)容,通過發(fā)放宣傳單、倡議書、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置宣傳牌、走訪農(nóng)戶等多種方式進(jìn)行全民發(fā)動。并發(fā)揮一個市直機關(guān)(團(tuán)市委)和九個縣直機關(guān)的幫扶力量,組織黨員干部群眾在各村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生、河道垃圾大清理活動xx余次。結(jié)合“三改一拆”拆除河邊違章欄舍xx個xxx平方米,截止目前全鄉(xiāng)共拆除面積達(dá)xxxxx平方米。實行并完善河長負(fù)責(zé)制、分片檢查制、黨員干部分塊分戶負(fù)責(zé)制、季度考核制、聯(lián)系指導(dǎo)制等長效管理制度,鞏固整治成果。通過整治,全鄉(xiāng)村內(nèi)垃圾大量減少、環(huán)境明顯改善。
(六)全力以赴維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是堅持抓小抓苗頭。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,立即響應(yīng),組織得力干部處理,堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。二是重點做好葛山村群眾的情緒穩(wěn)定工作。路線教育活動開展以來,鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部多次進(jìn)村入戶走訪聽意見,向他們傳達(dá)縣委縣政府對他們的關(guān)心,葛山村群眾已經(jīng)基本調(diào)整了區(qū)劃調(diào)整的心結(jié),逐漸把心思轉(zhuǎn)移到改善生產(chǎn)生活條件上來。三是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件和涉紀(jì)信訪件。懲防并重,嚴(yán)肅查辦案件,自去年以來,違紀(jì)案件立案x件,結(jié)案x件(其中去年立案x件);開除黨籍處分x人;對x名事業(yè)干部開除處分;受理群眾來信來訪xx件,辦結(jié)xx件,做到事事有著落,件件有回音。
(七)注重完善民生保障體系
積極完善社會保障體系建設(shè),認(rèn)真做好養(yǎng)老保險、農(nóng)醫(yī)保、困難群眾低保、醫(yī)療、慈善救助等民生保障工作。一是抓好計生工作。通過公開考試更新村級計生隊伍,選出了一批對本村計劃生育底數(shù)清、情況明,有文化、素質(zhì)好、善溝通、能干事的村級計生服務(wù)員。今年,我鄉(xiāng)計生形勢較為嚴(yán)峻,我們組織精干力量到景寧縣城、云和、x、龍泉等地開展三查工作,宣傳計劃生育新政策,普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識,對外出流動人口做好服務(wù)登記,為今年計劃生育工作打下堅實基礎(chǔ)。二是去年完成徐崇、xxx個村的市級生態(tài)村建設(shè)x、x、x、xx個村的縣級生態(tài)縣和市級生態(tài)縣建設(shè)。三是堅持多管齊下,困難撫助、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物防疫,統(tǒng)戰(zhàn)民宗、三資管理、消防安全、人民武裝、防汛抗旱、農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)等工作扎實到位。
二、認(rèn)真監(jiān)督,明確職責(zé)落實到位
(一)完善班子分工、調(diào)整干部崗位,明確工作職責(zé)
今年,我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善了班子分工,推行干部崗位雙向選擇制度。研究制定了崗位設(shè)置方案,共設(shè)“四辦三片”xx個崗位,崗位按工作量分為專職崗位和兼職崗位并設(shè)定相應(yīng)的考核分值。每個干部自主選擇x個專職崗位和若干個兼職崗位,將干部-片辦負(fù)責(zé)人雙向選擇意向與組織調(diào)配相結(jié)合確定干部崗位。年終根據(jù)一年工作業(yè)績量化打分,結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
。ǘ┌捶止へ(fù)責(zé)原則逐項制定工作方案
班子成員及干部按照各自的分工及雙向選崗結(jié)果,根據(jù)《xxxxxx年重點工作責(zé)任分工安排表》分項制訂詳細(xì)的工作方案并認(rèn)真組織實施。各分管領(lǐng)導(dǎo)每周要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報重點工作進(jìn)展情況。鄉(xiāng)督查組,每季度對責(zé)任人和責(zé)任部門工作完成情況進(jìn)行督查。
。ㄈ┏闪⒅攸c工作辦公室
根據(jù)重點工作推進(jìn)需要,抽調(diào)精干力量成立了“xx黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”、“xx信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”、“xx‘五水共治’工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”三個重點工作辦公室。三個重點辦公室在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,圍繞全鄉(xiāng)工作的大局,結(jié)合自身工作重點,制定工作方案,明確工作任務(wù)和職責(zé),協(xié)調(diào)落實,形成合力,確保我鄉(xiāng)各項重點工作圓滿完成。
。ㄋ模┙⒄]勉談話制度
根據(jù)群眾路線教育實踐活動開展以來收集到的意見建議,“五水共治”、土地流轉(zhuǎn)等重點工作推進(jìn)情況,鄉(xiāng)班子會議研究確定誡勉談話對象,確定時間、地點,由班子集體對其進(jìn)行誡勉談話。針對被談話人存在的問題進(jìn)行批評幫助并提出改正意見;被談話人要就有關(guān)問題實事求是地作出解釋和說明,表明態(tài)度,理清改正思路。目前已約談了x批xx人次,取得明顯效果。
三、認(rèn)真考核,獎優(yōu)懲劣力促實效
(一)建立鄉(xiāng)干部、村主要干部工作考核體系
建立鄉(xiāng)干部、村主要干部、村監(jiān)會主任工作考核體系,對重點目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,實行全程督查。強化鄉(xiāng)村干部責(zé)任,變“要我干”為“我要干”,確保工作落實到位。在年終考核時,對照考核細(xì)則,本著公平公正、科學(xué)合理的原則,進(jìn)行嚴(yán)格考核計分,并把考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村干部年終績效工資發(fā)放的直接依據(jù)。
。ǘ┙⒏鞔骞ぷ魍七M(jìn)季度考核制度
以“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”為原則,按照“提速增效強執(zhí)行”主題活動的要求,每個季度對各村工作落實情況進(jìn)行考核、上墻公示,以考核結(jié)果作為每季度發(fā)放組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的依據(jù),年底綜合四個季度的情況對各村工作進(jìn)行考核評優(yōu)。目前已分別完成了x個季度的考核、公示及組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的發(fā)放,各村形成了“追、比、趕、超”的良好競爭氛圍,有效促進(jìn)了各項工作的落實。
四、抓好政府建設(shè),提升為民服務(wù)能力
一直以來,我鄉(xiāng)始終把實現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終堅持實事求是,不斷解放思想,力求創(chuàng)新發(fā)展,依法高效行政,切實加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型政府建設(shè)。
堅持創(chuàng)新求變,強化自身素質(zhì)。圍繞“黨的群眾路線教育實踐活動”,探索和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,通過集中學(xué)習(xí)會等方式提升干部理論水平與實踐能力,著力增強班子成員運用理論進(jìn)行科學(xué)決策和解決實際問題的能力。
堅持實事求是,改進(jìn)工作作風(fēng)。強化日?记诠芾,建立干部設(shè)崗定分考核制度,建立村干部量化考核制度,促進(jìn)干部提升效能、廉潔自律。通過走村入戶,了解了民情、錘煉了作風(fēng)。
堅持勤政高效,建設(shè)村務(wù)平臺。建設(shè)茶亭村示范型;xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx村標(biāo)準(zhǔn)型;xx、仁字坑、金岱、岙根、林湖簡易型村級便民服務(wù)中心建設(shè)。完善村級便民服務(wù)中心場所設(shè)施,加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),進(jìn)一步完善輪流值班人員配置,制定常態(tài)化運行機制,為群眾提供了便民高效的辦事服務(wù)平臺。
堅持依法行政,提升服務(wù)水平。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)人大的決議、決定,自覺向鄉(xiāng)人大報告工作和接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、意見,進(jìn)一步加強了與工、青、婦等人民團(tuán)體的聯(lián)系,民主渠道進(jìn)一步拓寬。努力實現(xiàn)行政行為規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)管理法制化,健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制,政務(wù)公開、村務(wù)公開工作扎實開展,政府執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。
各位代表,這些成績的取得是全鄉(xiāng)干部群眾包括我們在座的各位代表共同努力的結(jié)果。在此我代表xx人民政府對一直以來關(guān)心支持xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位代表和社會各界朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在著一些不足:一是干部思想意識上和當(dāng)前社會形式發(fā)展的要求還不適應(yīng);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大,科技應(yīng)用和科技管理水平不高,農(nóng)民收入特別是低收入農(nóng)戶收入提高緩慢,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);三是發(fā)展資金積累途徑比較單一,生產(chǎn)性投資還不高,特別是村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。
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