縣財政局過去五年工作總結和下一步工作計劃

　　全縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市財政部門的關心支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，實干創(chuàng)新，主動作為，加強財源培植，強化收入征管，優(yōu)化支出結構，著力保障和改善民生，全面推進財政工作深化改革，有效實施財政科學化、精細化管理，為實現(xiàn)科學發(fā)展建設幸福xx、全面建成小康社會提供了堅實的財力保障。

　　一、過去五年財政工作總結

　　過去五年，全縣財政工作緊緊圍繞《xx縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和上級財政部門提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標，改革和發(fā)展取得較大進展，較好地完成了財政"十二五"計劃主要目標任務。

　　一是財政收入穩(wěn)步增長。堅持把培植財源與夯實基礎有機結合，積極推進縣域經濟發(fā)展與財源建設良性互動。全縣經濟基礎的不斷夯實，財政收入增長明顯，xxxx年公共財政預算收入實現(xiàn)xxxxx萬元，到xxxx年達到xxxxxx萬元，公共財政預算收入年均增長達到xx.x﹪，保持了收入持續(xù)穩(wěn)步增長。

　　二是向上爭取不斷加大。深入分析中央、省、市的財政政策動向，牢牢把握資金和項目投向，重點加大基礎設施、住房保障、水利設施、現(xiàn)代農業(yè)、企業(yè)技術改造等專項資金爭取力度，過去五年累計爭取上級各類補助資金共xx.x億元 。

　　三是支出保障不斷提高。持續(xù)加大民生、教育、重點項目等各方面投入，竭盡所能推動社會和諧，全縣一般公共預算支出從xxxx年的xx.xx億元增長到xxxx年的xx.xx億元、年均增長達到x.x﹪，其中：民生支出由xxxx年的x.xx億元增長到xxxx年的xx.xx億元，年均增長達到xx.x%，民生保障水平穩(wěn)步提高。在此期間，按照"保工資、保運轉、保民生，促發(fā)展"的理財方針和公共財政取向，調整和優(yōu)化支出結構進展明顯，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了財力保障。

　　四是財政改革不斷推進。圍繞縣委、縣政府確立的發(fā)展目標，以建立適應地方經濟發(fā)展需要的公共財政體系的要求，全面深化財稅體制改革，從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、預算管理制度改革、地方政府性債務管理、國庫集中支付改革、專項資金項目管理、財政投資評審等方面著手，切實提高財政資金使用的科學性和有效性。

　　五是政府債務有效化解。過去五年，全縣在政府性債務管理系統(tǒng)中累計償還債務x.xx億元，其中：通過xxxx年置換債券資金置換存量債務x.xx億元，其他方式償還債務x億元。通過置換存量債務，加快了債務化解的進度，有效降低了債務風險，對于緩解企業(yè)困難、解開欠款鏈條、清繳企業(yè)欠稅有著積極影響，進一步改善了縣域投資環(huán)境，提升了社會消費力，搞活了全縣經濟，實現(xiàn)了財稅增收。

　　六是財政監(jiān)督不斷加強。以提高服務質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，大力開展財政財務管理科學化、精細化、規(guī)范化建設。進一步強化財政監(jiān)督，先后開展了對強農惠農資金、社會保障資金等專項檢查和"三公經費"和"小金庫"專項治理工作，認真糾正和查處財政違法行為。

　　七是黨風廉政建設不斷深入。過去的五年，全縣財政系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，以落實黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任“兩個責任”為基礎，不斷加強黨風廉政建設；同時我們深入開展整治“庸懶散奢貪”活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，進一步加強作風建設；以制度建設、廉政教育為重點，進一步加大懲防體系及反腐敗建設，干部廉潔自律意識進一步提高，“四風”問題得到進一步糾正，干部作風有了進一步好轉，辦事效率顯著提升，全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，確保了財政資金和財政干部的“雙安全”。

　　二、存在問題

　　近五年來我縣財政運行中仍存在一定的困難和問題。一是稅源基礎薄弱，財源結構仍然不夠合理，缺乏支柱稅源，受國內經濟總體下行壓力和宏觀政策調控的影響較大，財政收入保持平穩(wěn)增長難度較大；二是財政收支矛盾未得到有效緩解，民生保障的力度有待加強。事關保穩(wěn)定、保增長和民生福利方面的剛性增支大幅增加，與有限財力之間的矛盾十分突出，發(fā)展的步伐與形勢要求還有一定差距，民生保障的力度還有待進一步加強；三是預算的執(zhí)行力有待加強，財政規(guī)范管理和加強監(jiān)督的任務還很重。這些問題需要在以后的財政工作中，采取有效措施，認真加以解決。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我們將全面加強財政理財能力和服務發(fā)展能力建設，努力強化財政調控、財政保障和財政監(jiān)管職能，繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、財政投資評審等預算管理制度創(chuàng)新，切實做好支持經濟發(fā)展、健全收入增長機制、強化財政監(jiān)督管理、深化財政改革、加強財政自身建設等各項工作，為促進全面建設小康社會和構建和諧社會而發(fā)揮財政的積極作用。

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政職能，著力服務社會經濟發(fā)展

　　緊緊圍繞縣委、縣政府關于全縣經濟社會發(fā)展的總體部署，全力支持和服務縣域經濟發(fā)展。繼續(xù)爭取上級資金支持，加強交通、水利、公共事業(yè)發(fā)展等基礎設施建設。積極爭取重點產業(yè)發(fā)展項目，努力整合財政資源，著力培育支柱產業(yè)，壯大骨干財源項目。充分發(fā)揮財政資金和財稅政策的拉動作用，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，著力培植良好的發(fā)展環(huán)境。

　　（二）依法加強收入征管，保證財政收入持續(xù)增長

　　繼續(xù)整頓納稅秩序，依法加強稅收征管，建立健全穩(wěn)固的稅收增長機制，努力提高“三個比重” 即提高財政收入占GDP比重、稅收收入占地方財政收入比重和工業(yè)稅收占稅收總收入比重。規(guī)范非稅收入管理，特別是各種基金收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源有償使用收入、國有資本經營收入要全部納入預算或財政專戶管理，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。進一步提高組織收入水平，要加大稅法宣傳力度，組織和調動各方面的積極因素，形成齊抓共管財政收入的局面。

　　（三）優(yōu)化支出結構，提高公共財政保障能力

　　調整財政支出結構，貫徹落實科學發(fā)展觀。加快解決“三農”問題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；大力支持社會事業(yè)發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，增加教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等重點領域的投入，切實提高與人民群眾利益相關的公共保障能力和服務水平；加大生態(tài)環(huán)境建設力度，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，在財政政策和資金上大力支持加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。

　�。ㄋ模┥罨�管理改革，提高財政資金使用效益

　　以深化各項改革為動力，著力實施財政精細化管理，進一步提高科學管理水平。一是深化部門預算編制管理改革。健全完善預算體系，積極構建預算績效評價機制，研究制定項目支出預算績效考評結果運用辦法，進一步加大預算監(jiān)督及執(zhí)行力度；二是加強預算執(zhí)行分析制度改革；三是繼續(xù)深化國庫集中支付、政府采購制度改革，提高財政資金使用效益；四是深化政府非稅收入預算管理，健全政府非稅收入運行機制，打造政府非稅收入管理信息平臺，加快政府非稅收入管理制度建設，初步建立起公共財政下的政府非稅收入管理體制，實現(xiàn)政府非稅收入管理的科學化、規(guī)范化和法制化；五是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科學化、法制化和規(guī)范化，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率；六是建立完善償債準備金制度，努力防范和化解政府債務風險。

　　（五）加強財政自身建設，努力提高服務水平

　　按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調的要求，加強班子建設和干部隊伍建設，努力提高理財能力。努力加強學習型、服務型機關建設，狠抓干部教育與管理。切實加強制度建設，細化和優(yōu)化各項管理制度，用制度管理干部，用機制規(guī)范行為。切實轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在農村經濟社會發(fā)展中的積極作用。繼續(xù)抓好黨建和系統(tǒng)行業(yè)文明創(chuàng)建，構建“為民、務實、清廉”的長效機制。

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