縣財(cái)政局財(cái)政工作規(guī)劃總結(jié)和下一年工作計(jì)劃

　　xxxx年，xx縣財(cái)政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督以及上級財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全體干部職工不忘初心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力開拓，財(cái)政工作保持了穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，全局共有xx項(xiàng)工作走在全省前列，有xx項(xiàng)工作榮獲市縣先進(jìn)，并呈現(xiàn)出五個顯著的特點(diǎn)：

　　一是財(cái)政收入質(zhì)量持續(xù)提升。截至xxxx年xx月xx日，我縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入xxxxxx萬元，占年初計(jì)劃的xxx.xx%，同比增加xxxx萬元，增長x.x%，超過全市平均增幅x.x個百分點(diǎn)，其中：稅收收入完成xxxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%，超過全市平均增幅x.xx個百分點(diǎn)；稅收比重xx.xx%，同比提高了x.xx個百分點(diǎn)；地方稅收收入xxxxx萬元，地方稅比xx.xx %，同比提高了x.xx個百分點(diǎn)；非稅收入完成xxxxx萬元，低于省市給我縣限額xxx萬元，同比減少xxxx萬元，下降xx.xx%，財(cái)政各項(xiàng)收入指標(biāo)完成情況為近年來最佳。

　　二是政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解效果突出�；瘋�措施堅(jiān)強(qiáng)有力，化債方案務(wù)實(shí)可行，到期債務(wù)化解及時穩(wěn)妥，有效地防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，累計(jì)化解債務(wù)本息合計(jì)xx.xx億元（本金xx.xx億元，利息x. xx億元），系統(tǒng)內(nèi)債券置換、再融資債券償還到期本金x.xx億元，預(yù)算安排償還利息x.xx億元；自籌資金償還系統(tǒng)外隱性債務(wù)x.xx億元，利息x.xx億元。目前，我縣政府性債務(wù)總量在全市排倒數(shù)第二，從系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)考核綜合債務(wù)率來看，處于綠色安全范圍，化債成效突出。

　　三是支持脫貧摘帽保障有力。多方籌措調(diào)度整合涉農(nóng)資金，及時撥付資金，確保扶貧項(xiàng)目順利推進(jìn)，為全縣脫貧摘帽提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。xxxx年，我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金xxxxx.xx萬元，安排統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目xxx個，超過年初計(jì)劃xxxx萬元，比xxxx年整合財(cái)政涉農(nóng)資金xxxxx.xx萬元增加xxxxx.xx萬元，增長xx%。涉農(nóng)資金支付進(jìn)度截至xx月底達(dá)到xx.xx%，高于省財(cái)政廳考核要求x.xx個百分點(diǎn)。

　　四是財(cái)源轉(zhuǎn)型效果突出。經(jīng)過多年來的持續(xù)努力，我縣新興財(cái)源培植效益，初步擺脫了長期以來依賴資源型財(cái)源的被動局面，一批成長起來的行業(yè)、企業(yè)承擔(dān)了我縣收入轉(zhuǎn)型的重任。園區(qū)涌現(xiàn)了弘源化工、康達(dá)水泥、恒維電子等一批納稅過xxx萬元以上的企業(yè)x家，年納稅額xxx萬元以上的xx家，特別是弘源化工xxxx年完成稅收xxxx.x萬元，同比增長了xxx.xx%；康達(dá)水泥完成稅收xxxx.xx萬元，同比增長xxx.xx%，這些新興行業(yè)、企業(yè)為我縣財(cái)源轉(zhuǎn)型升級起到了關(guān)鍵作用。

　　五是向上爭資工作成效顯著。xxxx年，全縣共爭取上級補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長x%，特別是上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增量資金達(dá)xxxxx萬元，其中xxxx萬元均衡性轉(zhuǎn)移支付列入固定基數(shù)補(bǔ)助，將在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)有效增加我縣可用財(cái)力。

　　一、xxxx年所做的主要工作

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化征管措施，確保應(yīng)收盡收。一是完善征管考核。按上級要求調(diào)整考核方式，不再以政府下達(dá)部門責(zé)任狀的形式進(jìn)行考核，只對部門安排收入計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)政收入任務(wù)、財(cái)政收入質(zhì)量、收入資料報(bào)送等考核，充分調(diào)動征管部門均衡入庫的主動性和積極性。二是加強(qiáng)收入調(diào)度。多次召開收入調(diào)度會，正確分析我縣當(dāng)前財(cái)稅收入形勢，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，對沒有完成收入進(jìn)度的部門，相應(yīng)扣減工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)力促收。三是開展收入攻堅(jiān)活動。立足抓早、抓實(shí)，應(yīng)收盡收，組織開展了雙過半、年底沖關(guān)等攻堅(jiān)活動，積極保障各征管部門征收經(jīng)費(fèi)，確保各部門按時完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。四是多措并舉挖潛征收。督促稅務(wù)部門加大評估稽查力度，深入推進(jìn)征管大提質(zhì)稅收項(xiàng)目化管理，支持加大房地產(chǎn)建筑安裝工程項(xiàng)目推進(jìn)、查驗(yàn)、審核進(jìn)度，將潛在稅源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅收。五是強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源征管。充分利用xxxx年稅源調(diào)研成果，加強(qiáng)對金融行業(yè)、土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置和房地產(chǎn)稅費(fèi)的征管工作，取得了很好的效果。xxxx年，我縣國土經(jīng)營收入達(dá)到xx億元，完成年初計(jì)劃x億元的xxx.xx%，獲得了市委、市政府的特別表揚(yáng)。

　�。ǘ�）突出保障重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。xxxx年，累計(jì)完成財(cái)政總支出xxxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，同比增加x.xx%，突出保障“三大攻堅(jiān)”“三保”支出，資金優(yōu)先保障、項(xiàng)目優(yōu)先評審。一是保障“三大攻堅(jiān)”。統(tǒng)籌整合資金xxxxx.xx萬元，對扶貧涉農(nóng)整合資金做到保障了脫貧攻堅(jiān)資金需要。其中投入x.xx億元，解決xx個貧困村、xx個面上村飲水安全問題，受益人口xx.xx萬人，其中貧困人口x.xx萬人；加大了兜底保障力度，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金xxxxx.x萬元，特困人員供養(yǎng)金xxxx.xx萬元，臨時救濟(jì)金xxxx.xx萬元，醫(yī)療救助金xxxx.x萬元；同時，我縣財(cái)政部門在健康扶貧“一站式”結(jié)算、產(chǎn)業(yè)扶貧、統(tǒng)籌平衡推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等工作方面先后得到了省市有關(guān)部門的肯定和表揚(yáng)，為確保我縣今年順利脫貧摘帽作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全力助推我縣生態(tài)環(huán)保工作，積極籌集并整合相關(guān)專項(xiàng)資金xxxx余萬元，全力保障全縣環(huán)保督察迎檢、強(qiáng)化養(yǎng)殖污染綜合治理整頓、城鄉(xiāng)生活垃圾、污水規(guī)范處置和農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境改善、環(huán)保能力建設(shè)等工作開展。通過財(cái)政資金的投入，極大地改善了我縣城鄉(xiāng)居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。二是保障“三保”支出。全縣干部職工工資按時發(fā)放，全年共發(fā)放干部職工工資x.xx億元，國家工資人員績效考核獎金、平安單位創(chuàng)建獎金等各類津補(bǔ)貼共計(jì)x.xx億元均按時撥付到位。大力保障民生支出，全縣民生領(lǐng)域支出xx.xx億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)xx.xx%。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，xxxx年，全縣實(shí)現(xiàn)征繳社保基金xxxxx萬元，為年任務(wù)的xxx.xx%�；I集資金優(yōu)先保障“一站式”結(jié)算、“先診療后付費(fèi)”制度。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，截至xxxx年xx月底，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)項(xiàng)目xx項(xiàng)，發(fā)放補(bǔ)貼xxx批次，涉及農(nóng)戶xx.xx萬戶，共計(jì)發(fā)放金額xxxxx.xx萬元。三是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。在化解債務(wù)、扶貧攻堅(jiān)、三保支出的巨大壓力下，善于統(tǒng)籌使用資金，突出重點(diǎn)想方設(shè)法統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保了在建項(xiàng)目不停工、新上項(xiàng)目資金有來源。xxxx年，共撥付政府性投資項(xiàng)目資金xxxxxx.xx萬元，保障了養(yǎng)正中學(xué)建設(shè)、中醫(yī)院搬遷、園區(qū)擴(kuò)容等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）培育骨干財(cái)源，夯實(shí)收入基礎(chǔ)。一是開展調(diào)研培財(cái)源。在縣委、縣政府統(tǒng)一調(diào)度下，先后組織開展了兩次大規(guī)模的財(cái)源建設(shè)調(diào)研，對全縣骨干財(cái)源、重點(diǎn)納稅企業(yè)情況進(jìn)行了深入了解，形成了一系列財(cái)源培植參考建議，為縣委政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。二是扶持新興產(chǎn)業(yè)財(cái)源。根據(jù)我縣實(shí)際，充分發(fā)揮財(cái)源引導(dǎo)資金的作用，培育精密電子、礦產(chǎn)品精深加工等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成了弘源化工、恒維電子等一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。三是培育房地產(chǎn)財(cái)源。通過鞏固國土清理和房產(chǎn)清理的成效，建立了正常的稅費(fèi)收入機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場的規(guī)范、健康發(fā)展。進(jìn)一步理順了土地收儲、報(bào)批、定價、拍賣機(jī)制，確保土地經(jīng)營順利推進(jìn)，提高土地經(jīng)營效益。截至xx月xx日，我縣土地經(jīng)營收入達(dá)到了xx億元，創(chuàng)下歷史新高，挑起了全年財(cái)稅新增任務(wù)重?fù)?dān)。四是積極爭取政策性財(cái)源。積極主動對接省市財(cái)政部門，出臺了《xx縣xxxx年向上爭資工作考核方案》，將各部門爭資工作成效納入縣政府年度綜合績效評估考核內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動了各級各部門爭資立項(xiàng)的積極性，穩(wěn)住上級政策性財(cái)源。特別是縣財(cái)政部門充分發(fā)揮主動性，積極向中央、省、市財(cái)政部門的溝通匯報(bào)，贏得了上級財(cái)政部門對xx財(cái)政困難的充分理解和大力支持，實(shí)現(xiàn)了財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增量大增長，固定常年補(bǔ)助基數(shù)新增近xxxx萬元。同時，xxxx年共爭取上級債券資金x.xx億元，其中新增債券x.xx億元，置換債券x.xx億元，再融資債券x.xx億元，為促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支平衡奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，化解政府債務(wù)。一是政治站位高，債務(wù)舉借不任性。對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警惕性較高，著力將債務(wù)規(guī)模、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)，按照中央“停、緩、調(diào)、撤”的原則，嚴(yán)控新上項(xiàng)目，共核減縣人防指揮中心等xx個項(xiàng)目投資xx.xx億元。二是自查工作實(shí)，債務(wù)底子不含糊。全縣各單位按照 “全口徑、全覆蓋、實(shí)事求是”的原則，對全縣政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)和政府長期支出責(zé)任情況，進(jìn)行全面清理核實(shí)，摸準(zhǔn)了債務(wù)底數(shù)。截至xxxx年x月xx日，我縣共有政府性債務(wù)及中長期支出責(zé)任xxxxxxx.xx萬元，其中系統(tǒng)內(nèi)地方政府性債務(wù)xxxxxx.xx萬元，隱性債務(wù)xxxxxx.xx萬元，需關(guān)注的債務(wù)xxxxx.xx萬元，PPP項(xiàng)目中長期支出責(zé)任xxxxxx.xx萬元。三是化解行動快，債務(wù)管理不隨意。我縣依法依規(guī)管理和化解政府債務(wù)的意識較強(qiáng)，第一時間成立了縣化解政府性債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量抓化債工作，出臺了《xx縣政府性債務(wù)化解工作方案》《xx縣政府性債務(wù)管理辦法》《xx縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《xx縣政府隱性債務(wù)化解方案》，克服了債務(wù)管理的隨意性，確保了防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作有章可循。對到期債務(wù)，積極籌措資金按期還本付息，沒有產(chǎn)生債務(wù)逾期。全年化解債務(wù)本息合計(jì)xx.xx億元。四是平臺轉(zhuǎn)型穩(wěn)，工作發(fā)展不停步。對平臺公司的資產(chǎn)情況進(jìn)行了清產(chǎn)核資，出臺了公司轉(zhuǎn)型方案，組建了xx縣投資發(fā)展集團(tuán)公司，作為融資平臺公司政府性債務(wù)的承債主體，原縣城投中心人員今年x月份全部到縣財(cái)政局上班，并派遣部分人員配合做好融資平臺企業(yè)化改革轉(zhuǎn)型工作。縣xx集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)到位履職，各項(xiàng)工作正逐步正常開展。

　　（五）強(qiáng)化管理舉措，深化精細(xì)管理。一是繼續(xù)實(shí)行財(cái)政體制結(jié)算改革。按照《xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施意見》，繼續(xù)對開發(fā)區(qū)xxxx年度財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算，結(jié)合《xx縣梅田鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革實(shí)施意見》文件精神，縣財(cái)政主動落實(shí)梅田鎮(zhèn)財(cái)政體制改革有關(guān)部署，進(jìn)一步完善梅田鎮(zhèn)行政體制改革配套政策，簡政放權(quán)，確保梅田鎮(zhèn)行政體制改革取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮財(cái)政評審節(jié)流器作用。財(cái)政部門通過財(cái)政投資評審對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀評審，擠掉項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過程中的水分，節(jié)約大量財(cái)政建設(shè)資金。xxxx年，財(cái)政投資評審中心共完成評審項(xiàng)目xxx個，項(xiàng)目送審金額xx.xx億元，審定金額xx.xx億元，審減金額x.xx億元，審減率為xx.xx%。三是全面落實(shí)簡政放權(quán)，減稅清費(fèi)政策。進(jìn)一步明確了財(cái)政局部門責(zé)任清單和權(quán)力清單，對縣直單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格清理和審核，根據(jù)上級下達(dá)的停征、減征、免征等相關(guān)政策，及時清理、調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，建立收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單制，加大政務(wù)公開力度，有效制止各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，便捷了群眾辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)歸集xx項(xiàng)降成本收費(fèi)項(xiàng)目，涉及xx個執(zhí)收單位，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)xxxx萬元。全力督促縣農(nóng)商銀行及時發(fā)放激活“兩卡兩折”，“兩卡兩折”發(fā)放到位率達(dá)到xx%以上。同時，積極健全“兩卡兩折”管理機(jī)制，優(yōu)化資金支付發(fā)放流程，切實(shí)改變了“一卡通”資金發(fā)放被動局面，受到省財(cái)政廳的通報(bào)表揚(yáng)。全年安全發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金x.xx億元。四是嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出。在今年編制部門支出預(yù)算時，對所有行政事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)均按去年決算數(shù)下達(dá)控制指標(biāo)，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)xxxx年為xxxx萬元， xxxx年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為xxxx萬元。同時認(rèn)真組織全縣行政事業(yè)單位開展“三公”經(jīng)費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，使“三公”經(jīng)費(fèi)支出控制有度，效果良好。五是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和政府采購管理。對全縣行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體出租出借和閑置性房屋土地的占有使用管理情況組織了調(diào)研摸底，基本掌握了家底。我縣當(dāng)前國有自然資源資產(chǎn)礦產(chǎn)資源價值xxxxxxx萬元，行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)xxxxxx.xx萬元。政府采購管理步及制度化、規(guī)范化，全年共發(fā)生采購業(yè)務(wù)xxxx筆，完成采購預(yù)算金額xx.xx億元，采購合同金額xx.xx億元，節(jié)省采購資金x.x億元，節(jié)支率xx.x%。六是加強(qiáng)績效管理和監(jiān)督檢查。對全縣xxx家行政事業(yè)單位年初預(yù)算實(shí)行了績效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)和公開工作全覆蓋，共批復(fù)績效目標(biāo)金額xx.xx億元。緊緊圍繞財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，共組織和參與監(jiān)督檢查項(xiàng)目x個，檢查單位xxx個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金xxx余萬元，處罰收繳xx余萬元；配合縣紀(jì)委組織了全縣xxx個行政事業(yè)單位開展違反“中央八項(xiàng)”規(guī)定精神突出問題自查自糾，收繳自查自糾清退資金xxx萬元。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)范財(cái)政管理發(fā)揮了積極作用。

　�。�六）注重多管齊下，凝聚隊(duì)伍合力。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)了對干部職工的廉政教育和廉潔提醒談話，全年共談心談話xxx人次，班子成員和中層干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對違紀(jì)違規(guī)苗頭性現(xiàn)象進(jìn)行提醒談話。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)審，防微杜漸，確保干部資金雙安全。認(rèn)真開展違反“中央八項(xiàng)”規(guī)定突出問題專項(xiàng)治理。全力配合巡察工作，對巡察組提出的問題清單，照單全收，專題召開會議進(jìn)行研究部署，認(rèn)真制訂整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐一落實(shí)整改，出臺機(jī)制性文件和完善制度xx個。認(rèn)真抓作風(fēng)建設(shè)樹形象，全年共問責(zé)x人，立案查處x人，處置辦理信訪件x件，督促局作風(fēng)督查組通過局QQ、微信工作群發(fā)送作風(fēng)紀(jì)律督查通報(bào)xx余次。二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。建立完善了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、“黨員主題活動日”制度、民主生活會和組織生活會制度等工作制度，配齊優(yōu)化了局機(jī)關(guān)總支和各支部委員，每月進(jìn)行黨建工作提示和督促機(jī)制。同時，進(jìn)一步規(guī)范了局總支、支部黨建陣地建設(shè)，從嚴(yán)抓黨員管理，提高了支部“五化”水平。三是開展文體活動。局總支、各支部積極組織開展主題鮮明的黨員日活動，激發(fā)了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。局工會組織參加了全市財(cái)政系統(tǒng)氣排球比賽、全縣太極拳比賽等文體活動，極大地凝聚了全局干部職工的集體榮譽(yù)感。四是全力扶貧幫扶。明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度局機(jī)關(guān)對xx鎮(zhèn)xx村、xx村和xx鎮(zhèn)xx村，以及x鎮(zhèn)xx村的扶貧結(jié)對幫扶工作。局機(jī)關(guān)干部職工按照縣委、縣政府的統(tǒng)一布置，深入貧困戶家中走訪慰問、宣傳政策、解決困難。全年局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)村入戶走訪達(dá)到xxxx余人次，協(xié)助聯(lián)系村爭取項(xiàng)目資金xxx萬元用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從局辦公經(jīng)費(fèi)中安排了xx余萬元工作經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)系村的各項(xiàng)扶貧工作支出。通過大量細(xì)致有效的工作，我局聯(lián)系的幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作得到了群眾的認(rèn)可，在省、市脫貧攻堅(jiān)檢查和省第三方脫貧摘帽評估檢查中順利通過。

　　二、財(cái)政工作面臨的困難和問題

　�。ㄒ唬┴�(cái)政收支矛盾仍然突出。一是收入規(guī)模盤子偏小，可用財(cái)力不足。全年縣級年初預(yù)算的可用財(cái)力僅能基本保證人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出，在促發(fā)展方面財(cái)政支持能力十分有限。二是預(yù)算執(zhí)行不夠硬化，財(cái)政難以調(diào)控。城投中心改革后，大量項(xiàng)目建設(shè)資金需通過財(cái)政預(yù)算追加指標(biāo)安排，嚴(yán)重影響年初公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政資金調(diào)度十分困難，支付能力明顯減弱，財(cái)政年度結(jié)轉(zhuǎn)資金不斷增加。三是貸款融資提款較難，土地經(jīng)營難以為繼。融資貸款對接項(xiàng)目多，但實(shí)際到位資金少。土地儲備、土地出讓等工作受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等政策影響，難以取得實(shí)質(zhì)性的突破，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

　�。ǘ�）政府債務(wù)化解壓力凸顯。xxxx年，我縣需要償還政府性債務(wù)本息合計(jì)xx.xx億元，其中系統(tǒng)內(nèi)政府債券本金xx.xx億元，利息x.xx億元；隱性債務(wù)到期x.xx億元，利息x.xx億元。其中，系統(tǒng)內(nèi)政府債務(wù)本金通過借新還舊化解，政府隱性債務(wù)償還資金來源主要是盤活財(cái)政存量資金、置換債券資金、土地出讓收入和清理處置國有資產(chǎn)收入，但主要是土地出讓收入。目前我縣因可用財(cái)力有限，土地收入基本用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展，要調(diào)劑償還債務(wù)十分困難。

　�。ㄈ�）財(cái)政管理仍需完善加強(qiáng)。一是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部缺編嚴(yán)重，人員不足、培訓(xùn)不多、素質(zhì)不高、精力不夠的現(xiàn)象比較突出，鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管能力亟待提高。二是財(cái)政績效管理有待加強(qiáng)。財(cái)政專項(xiàng)資金的管理制度不盡完善，撥付出去的財(cái)政資金，特別是脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用效益有待提高。三是干事創(chuàng)業(yè)積極性仍需提高。少數(shù)財(cái)政干部職工的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)精神與繁重的財(cái)政工作任務(wù)還有差距，對干部職工的政治教育、廉潔教育、紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)還需強(qiáng)化。

　　三、xxxx年財(cái)政工作打算

　　xxxx年工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神和省市財(cái)政部門會議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，突出財(cái)源建設(shè)、財(cái)政質(zhì)量、支出效益三個重點(diǎn)，認(rèn)真履行部門收支管理職責(zé)，管好政府和人民的“錢袋子”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　一是突出質(zhì)量抓收入。xxxx年，我縣一般財(cái)政公共收入計(jì)劃目標(biāo)為xxxxxx萬元，增幅為x%，總稅比為 xx %，地方非稅收入占比為xx %。。繼續(xù)用好調(diào)查研究這個好手段，科學(xué)研判財(cái)稅形勢，合理分解落實(shí)收入計(jì)劃，用好綜合治稅大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)稅源管控，強(qiáng)化行業(yè)稅收征管、稅收稽查，拓寬征收渠道，用好收入考核這個指揮棒，加大收入考核力度，健全財(cái)稅征管激勵機(jī)制，確保圓滿完成全年收入計(jì)劃。

　　二是突出產(chǎn)業(yè)培財(cái)源。把培植財(cái)源放在財(cái)政工作首位，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”和“抓產(chǎn)業(yè)、抓企業(yè)、抓園區(qū)、抓招商”，培育財(cái)源主體。落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力落實(shí)減稅清費(fèi)政策，找準(zhǔn)“支點(diǎn)”和“抓手”，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用和財(cái)稅政策的撬動作用，突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主體作用，支持產(chǎn)業(yè)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培育新動能，涵養(yǎng)新財(cái)源，帶動經(jīng)濟(jì)增效、財(cái)政增收，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動。

　　三是突出民生優(yōu)支出。突出財(cái)政的公共性、公平性、普惠性，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生保障工作。按照“三保支出”的原則，優(yōu)先保障工資性支出、基本民生支出、基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出等基本公共服務(wù)的必要支出。牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本，大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，努力讓全縣人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　四是突出機(jī)制強(qiáng)防范。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。對違規(guī)舉借行為果斷“亮紅燈”，堅(jiān)決叫停；積極“走綠燈”，搶抓政策機(jī)遇，積極申報(bào)土地儲備專項(xiàng)債券，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年為推手，繼續(xù)為莽山水庫、公路交通、產(chǎn)業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)容、新城區(qū)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)東江湖治理、黑臭水體整治、易地扶貧搬遷及脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目建設(shè)做好財(cái)政資金保障和監(jiān)管工作，確保不發(fā)生新的債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)債務(wù)償還資金預(yù)算制度，在xxxx年的年初預(yù)算中嚴(yán)控新增支出，壓縮項(xiàng)目支出，將防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金預(yù)算落實(shí)到位，預(yù)防重大風(fēng)險(xiǎn)。同時加快縣融資平臺改革步伐，盡快改革到位，壓實(shí)責(zé)任，調(diào)動經(jīng)營積極性。

　　五是突出績效強(qiáng)管理。加快推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)管理全覆蓋，扎實(shí)做好績效評價工作，促進(jìn)其與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)融合。強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用和公開，倒逼財(cái)政資金管理出成效，提高資金使用效益。

　　六是突出安全抓隊(duì)伍。以深化財(cái)稅體制、財(cái)政管理體制改革及加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)摘帽成果，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍組織紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金撥付管理機(jī)制，提高資金撥付效率，全面落實(shí)內(nèi)控制度建設(shè)，確保財(cái)政資金和干部雙安全，促進(jìn)全縣財(cái)政工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

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