xxxx年農業(yè)股的工作在局黨組的正確領導和上級財政部門的精心指導下,堅持以科學發(fā)展觀為統領,以服務“三農”為根本,充分發(fā)揮財政惠農、支農、護農的職能作用,繼續(xù)加大投入,大力支持全縣農業(yè)產業(yè)建設和農村基礎設施建設,切實加強資金管理,較好地完成了年初確定的各項工作任務,F將xxxx年工作情況及xxxx年工作打算匯報如下:
一、xxxx年工作情況
。ㄒ唬﹥葟娝刭|,外樹形象。一是加強學習,提高素質。認真學習中央相關文件,貫徹落實省、市、縣農村工作、財政工作會議精神。不斷豐富自己的財政業(yè)務知識,提高業(yè)務水平,增強自身素質。二是實行工作責任制,提高辦事效率。在工作中嚴格實行局機關規(guī)定的首辦責任制、首問責任制、按時辦結制、崗位責任追究制。三是認真做好總結報道,加大宣傳力度。深入農口系統部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展調查研究,全年共下鄉(xiāng)xxx余次,上交辦公室信息xx余篇,撰寫涉農調研材料x篇。
。ǘ┘哟笸度,傾斜“三農”。xxxx年農口部門預算總額達xxxxx萬元,比xxxx年凈增xxx萬元,增幅x.x%。為我縣的“三農”工作提供了強有力的資金保障。
。ㄈ┐罅χС至謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展。xxxx年安排十萬畝生態(tài)營造林工程xxxx萬元,用于新增城區(qū)綠化、面上造林、公路綠化、完成河流河道綠化xx公里,大中小型水庫四周綠化xx畝,綠化x個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新種油茶的獎補。投入森林防火專項資金xxx萬元。
。ㄋ模┐罅χС脂F代農業(yè)建設。實施部級以上項目有臍橙有機肥替代化肥項目、世行貸款xx縣污染農田綜合管理項目、水稻集中育秧、柑橘黃龍病專項防控、農產品質量安全檢測站建設、高標準糧田建設、基層農技推廣補助等xx余個項目,很好地帶動了省市縣農業(yè)項目建設。全國果菜茶有機肥替代化肥行動推介會在我縣召開,受到了國家農委的通報表揚。
一是爭取中央財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展茶葉項目資金xxx萬元,整合各類財政資金xxx萬元,引導帶動社會投入xxx萬元,在迎春鎮(zhèn)的茶葉帶建設了一個千畝核心基地.二是投入財政資金xxx萬元,按xxx元/畝給予獎勵,全縣新種植臍橙面積x千多畝。三是全年爭取中央農機購置補貼資金xxx萬元,縣級累加補貼資金xx萬元,拉動群眾購買xxx萬元,推廣適用農機具xxxx臺(套);四是安排農業(yè)產業(yè)化引導資金xxx萬元,爭取上級資金xxx萬元,采取以獎代投、以獎代補的方式,引導我縣種養(yǎng)業(yè)及農產品加工業(yè)的發(fā)展。五是增加財政投入,落實強糧惠農政策。為了發(fā)展糧食生產,按照上級要求安排糧食生產專項資金xxx萬元,促進了糧食生產發(fā)展。根據《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈x省農業(yè)“三項補貼”改革試點方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)文件精神,認真落實強糧惠農政策,通過“一卡通”的方式發(fā)放農業(yè)支持保護補貼資金xxxx萬元,有力地激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)展糧食生產的激情和動力。
。ㄎ澹┐罅χС洲r業(yè)防災減災體系建設。投入動物疫病防控專項資金xxx萬元,防控工作、疫苗等經費足額保障,進一步健全了全縣山洪災害防御機制,投入氣象專項資金xxx余萬元,興建自動雨量站、標準化炮點和防雷系統。
(六)大力支持水利建設。xxxx年安排了水利建設財政獎補資金xxxx萬元。縣級財政獎補資金采取“以獎代補、以獎代投”的方式進行引導農村農田水利建設。在保證全縣水利正常運行的基礎上,突出重點支持高標準農田建設,建成高標準農田示范區(qū)x.xx萬畝,建成高效節(jié)水示范區(qū)xxx畝。項目整合完成總投資xxxxx.xx萬元,全省高標準農田建設現場會在我縣召開,受到了國家發(fā)改委的通報表揚。爭取上級資金xxxxx萬元,保障莽山水庫工作順利進行。
。ㄆ撸┓e極開展統籌整合使用財政涉農資金工作。
1.建立涉農資金整合工作機制。一是成立整合工作機構,成立統籌整合財政涉農資金工作領導小組,局長任組長,相關股室負責人為成員;領導小組下設辦公室,辦公室設在預算股。二是明確工作職責。財政部門主要負責涉農資金整合、資金下達、監(jiān)督檢查。三是制定出臺資金管理辦法。按照整合財政涉農資金相關管理要求,制定出臺《xx縣財政涉農資金統籌整合使用管理辦法》(宜政發(fā)〔xxxx〕xx號),對整合資金的撥付、使用、監(jiān)督檢查、績效考評等內容進行規(guī)范。四是設立資金整合專賬。根據全縣財政涉農資金整合工作進度,在國庫設立集中支付賬套“xx縣精準扶貧統籌整合財政涉農資金專賬”,專賬核算統籌整合資金撥付使用情況。
2.多措并舉整合資金扶貧。根據《x省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見》(湘政辦發(fā)〔xxxx〕xx號文件精神,xxxx年我縣先后出臺了《關于調整xx縣xxxx年財政涉農資金整合實施方案的通知》宜政辦函〔xxxx〕xx號、《xx縣人民政府辦公室關于調整xx縣xxxx年統籌整合使用財政涉農資金支持精準扶貧工作實施方案的通知》宜政辦函〔xxxx〕xx號、《xx縣人民政府辦公室關于下達xxxx年第二批統籌整合財政專項扶貧資金項目計劃的通知》宜政辦函〔xxxx〕xxx號等相關文件。
3.全過程監(jiān)管好扶貧資金。采取了從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)來強化扶貧資金監(jiān)管。事前管理做到“四個精準”。一是精準確定扶貧對象。二是精準安排扶貧項目。三是項目實施措施精準。四是資金預算精準。事中管理把好“兩關”。一是明確職責把好問責關。二是項目運作把好履約關。事后管理抓好“四件事”。一是抓好項目的竣工驗收。二是抓好扶貧資金撥付。三是抓好扶貧項目的公開公示。四是抓好扶貧項目資金的評價問效。建立了扶貧資金的信息公開公示制度。完善互聯網+監(jiān)督模式,深入開展扶貧領域“雁過拔毛”腐敗問題專項整治。加快推進“兩卡兩折”發(fā)放,推進項目建設、項目驗收、資料申報、資金撥付,嚴肅財經紀律,杜絕資金“趴帳”及“二次結存”現象,確保所有扶貧資金及時撥付到項目業(yè)主、受益貧困戶銀行賬號。
4.xxxx年統籌整合使用財政涉農資金情況。統籌整合財政涉農資金xxxxx.xx萬元。安排項目資金xxxxx.xx萬元。截至xxxx年底財政已撥付統籌整合項目資金xxxxx.xx萬元,除危房改造項目資金還有xxx.xx萬元未撥付到位外,其余項目資金已xxx%撥付,項目實施單位實際報賬支出xxxxx萬元,占到位資金的xx.xx%。
5.積極引導和規(guī)范農民專業(yè)合作組織依法有序發(fā)展。努力提高農民群眾的組織化意識,引導廣大農民積極參與和興辦農民專業(yè)合作經濟組織。我縣發(fā)展農民合作社xxx家,xxxx年新增xxx家農民合作社,入社成員xxxxx戶,帶動農戶突破xxxxx戶,實現全縣xx個貧困村農民合作社全覆蓋。創(chuàng)建國家級示范合作社x家,省級示范合作社xx家,市級示范合作社xx家;認定家庭農場xxx家省級示范家庭農場x家,建立健全家庭農場臺賬,基本建立家庭農場建設指導體系。
6.加強資金監(jiān)管,提高農業(yè)財政管理水平。一是積極完善各項管理制度。在項目管理上,按照“公平、公正、公開”的原則,會同相關部門制訂了《xx縣高標準農田建設資金整合實施方案》《xx縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》《xx縣xxxx年統籌使用財政涉農資金支持精準扶貧工作實施方案》等規(guī)章制度。在資金管理上,按照局黨組的要求,我們認真研究上級政策,結合我縣實際,出臺了《xx縣財政涉農資金統籌整合使用管理辦法》專項資金管理辦法。二是加強農口部門財務管理。將農口各單位的人員編制、收入、支出、收費等情況,建立了農口系統分單位部門基本情況臺賬檔案。定期不定期對其財務工作進行檢查和指導。與監(jiān)督股、會計股一起檢查農口單位,對單位財務工作存在的問題進行了批評指正。三是加強“三農”項目建設管理。積極主動與業(yè)務主管部門加強銜接,分工合作,密切配合,對項目的申報、立項、實施、驗收、撥款環(huán)節(jié),建立臺賬檔案。深入施工現場進行監(jiān)督查檢,發(fā)現問題及時要求項目單位整改。
二、xxxx年財政農業(yè)工作思路
xxxx年農業(yè)財政工作的總體要求是:根據黨的十九大會議精神,加大對“三農”投入力度,進一步強化惠農政策,統籌整合使用財政涉農資金,優(yōu)化支出結構,提高資金使用效益,促進全縣農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。
十三五期間,支農資金投入大,項目點多、線長、面廣。要將精準扶貧工作管理放在突出位置,按照中央、省、市關于脫貧攻堅工作的精神,以及貧困人口“一超過兩不愁三保障”、貧困村“兩個確保、兩個完善”的要求,進一步完善駐村幫扶工作機制、扶貧資金監(jiān)管機制、廉政建設機制,按時序進度如期完成年度脫貧目標任務。
。ㄒ唬┓e極推進統籌整合使用財政涉農資金。以農村基礎設施和農業(yè)產業(yè)建設為平臺,推進財政涉農資金統籌整合工作,集中財力支持全縣精準扶貧工作,圍繞脫貧摘帽目標任務,以合并后的xx個貧困村為重點,同時兼顧非貧困村,全面實施水、電、路、訊、房、環(huán)境治理等基礎設施建設,大力改善農村生產生活設施,著力推進全縣農業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)品牌、增效益。
。ǘ┻M一步加大支農力度。認真做好年度預算,確保縣本級財政支農投入穩(wěn)定增長。加強縱、橫向協調,積極爭取上級各類支農專項資金。充分發(fā)揮財政資金、政策的引導作用,做大支農投入“蛋糕”。
。ㄈ┣袑嵓訌娭мr資金監(jiān)管。認真做好支農項目財政資金支出績效評價工作,對水利、林業(yè)、農業(yè)、扶貧項目的財政資金支出進行績效評價。全面實行“五制”管理,即項目申報審核制、項目建設招標制、資金國庫集中支付制、項目竣工審計制、項目績效考核制。切實加強支農資金專項檢查,追蹤資金使用效益。
(四)進一步加強與省、市的銜接聯系。積極主動向上級財政部門匯報工作,爭取上級財政對我縣的支農投入政策的傾斜。及時與上級對接,跟蹤農口部門向上申報項目的落地工作。
。ㄎ澹┣袑嵶ズ妹裆髳酃ぷ,各種強農惠農補貼的發(fā)放、農村勞動轉移培訓、農機購置補貼結算等工作。
。┱J真搞好財政農業(yè)調研,寫出相關調研報告,進一步做好“三農”工作的宣傳報到。
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