xxxx年上半年，xx縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)國家、省、市縣衛(wèi)生健康監(jiān)督工作總體部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以新冠肺炎疫情常態(tài)化防控督查、國家雙隨機(jī)抽查、專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)等為重點(diǎn)，努力提升綜合監(jiān)管水平，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
一、圍繞重點(diǎn)，部署落實(shí)年度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹪译p隨機(jī)監(jiān)督抽檢計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)xxxx年xx縣實(shí)施方案，明確工作步驟、抽查內(nèi)容和完成時限，加強(qiáng)與檢測機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)雙隨機(jī)工作進(jìn)展。全年全縣雙隨機(jī)應(yīng)監(jiān)督檢查單位xxx家，至x月底，累計(jì)監(jiān)督完成xx家單位，監(jiān)督完成率為xx.xx%，按國家、省、市有關(guān)時間進(jìn)度要求，已完成醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)雙隨機(jī)x家（其中立案處罰x家）、傳染病防治專業(yè)雙隨機(jī)x家（其中立案處罰x家），xx家學(xué)校的學(xué)校衛(wèi)生、x家餐飲具集中消毒、x家生活飲用水衛(wèi)生、x家公共場所衛(wèi)生和x家放射衛(wèi)生的抽查任務(wù)，已完成的抽查結(jié)果已按要求公告。
（二）全方位開展疫情防控督查，織密抗擊疫情的防控網(wǎng)絡(luò)。自元月中下旬開始，根據(jù)縣衛(wèi)健委《關(guān)于開展全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作督查的通知》要求，對縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、民營醫(yī)院、部分村衛(wèi)生室和個體診所常態(tài)化疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查。按照縣疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于開展全縣春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)工作的通知》（太疫控辦[xxxx]x號）文件，成立x個督導(dǎo)組，執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)x人各組x人參與，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，每周開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)，對全縣關(guān)于冬春季疫情防控工作措施部署落實(shí)情況、重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作實(shí)施情況、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和院感等疫情防控實(shí)施情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及監(jiān)獄、看守所等特殊場所等開展疫情防控措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。各督查組針對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并通報(bào)轄地指揮部督促整改落實(shí)，讓上級文件和指揮部指令落地生根。
�。ㄈ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。
一是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。對xxx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)進(jìn)行檢查。截止目前已立案處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)x家，醫(yī)務(wù)人員計(jì)x人，累計(jì)罰款xxxxxx元。二是強(qiáng)化不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，上半年全縣對醫(yī)療機(jī)構(gòu)記分計(jì)xx條，對個人不良執(zhí)業(yè)行為記分計(jì)x條。三是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)管。對x家放射診療機(jī)構(gòu)、x家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展日常性的監(jiān)督檢查。組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。
�。ㄈ┨嵘齻魅静》乐伪O(jiān)督效能。認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)督和消毒產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，提升監(jiān)管效能。一是開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查。結(jié)合疫情防控督查開展醫(yī)療廢物監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了xx家醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理制度的落實(shí)、分類收集、人員培訓(xùn)、廢物交接及胎盤的處置等情況。二是開展餐飲具集中消毒單位監(jiān)督檢查。共檢查x戶，抽檢餐飲具xx套，經(jīng)檢驗(yàn)均合格。
�。ㄋ模┤ΡＵ瞎残l(wèi)生安全。立足服務(wù)社會、服務(wù)群眾，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)廣大人民群眾身體健康。一是加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)管。完成x家城市集中式供水及x家農(nóng)村集中式供水的日常監(jiān)督檢查，對出廠水現(xiàn)場快速檢測xx戶次；二是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管。在開展學(xué)校衛(wèi)生雙隨機(jī)抽檢的基礎(chǔ)上，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的協(xié)助下開展學(xué)校衛(wèi)生日常性監(jiān)督檢查，上半年對我縣x所高中、x所初中、xx所小學(xué)開展了學(xué)校春季傳染病衛(wèi)生、學(xué)校生活飲用水及教學(xué)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。
二、高度重視投訴舉報(bào)，加大執(zhí)法工作力度。
一是加大行政處罰力度。全縣上半年衛(wèi)生行政處罰案件xx起，罰款xxxxxx萬元、沒收違法所得xxxxx.xx元（其中醫(yī)療衛(wèi)生案件xx計(jì)，非醫(yī)師行醫(yī)案件x起，無證行醫(yī)案件x起）。對一般程序類x起行政處罰案件進(jìn)行信用信息公示，有效形成監(jiān)管威懾。二是進(jìn)一步提升案件質(zhì)量。對xx份行政處罰案卷進(jìn)行內(nèi)部規(guī)范性審查，制作《行政處罰時間表》，針對行政處罰各個階段，梳理相關(guān)時限及制作要求，規(guī)范行政處罰案卷制作，不斷提高行政處罰案件質(zhì)量。三是認(rèn)真做好投訴舉報(bào)工作。上半年受理上級交辦和群眾舉報(bào)投訴案件x起，均及時進(jìn)行有效處理。
三、全力提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。
一是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督信息化建設(shè)。使用執(zhí)法終端x臺，執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查衛(wèi)生監(jiān)督員均佩戴執(zhí)法記錄儀實(shí)行執(zhí)法全過程記錄，上半年現(xiàn)場使用執(zhí)法記錄儀xxx戶次。進(jìn)一步完善OA辦公系統(tǒng)，提升辦事、辦文效率。二是多形式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化線上線下培訓(xùn)，組織專業(yè)人員參加省、市、縣各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)督員還通過xx，對《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第二版）》等進(jìn)行自學(xué)和集中學(xué)習(xí)；繼續(xù)開展“xx競學(xué)季”活動，要求完成上級規(guī)定人均xx學(xué)時的學(xué)習(xí)任務(wù)。
xxxx年下半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重點(diǎn)
一是認(rèn)真完成國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢及省執(zhí)法檢查計(jì)劃。嚴(yán)格按照國抽、省、市執(zhí)法檢查計(jì)劃任務(wù)安排和要求，進(jìn)一步完善執(zhí)法人員庫和轄區(qū)監(jiān)管對象庫的維護(hù)更新，合理配置資源，按質(zhì)、按量，在規(guī)定的時限內(nèi)完成監(jiān)督檢查及信息報(bào)告工作，切實(shí)提高完成率，及時按規(guī)定公開抽查結(jié)果。
二是繼續(xù)開展新冠疫情防控督查工作�？h衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)將在市縣指揮部、衛(wèi)健委的統(tǒng)一安排和部署下，繼續(xù)深入開展新冠肺炎的防控督查工作，狠抓落實(shí)，實(shí)施新冠肺炎的防控督查的常態(tài)化管理。切實(shí)扛起疫情防控的政治責(zé)任，以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作，確保黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于對疫情防控各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
三是扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法整治行動。按照國家、省、市、縣執(zhí)法專項(xiàng)行動的安排，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注問題和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善與公安等部門的“行刑”銜接機(jī)制。
四是積極做好醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管工作。繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治，開展個體診所整治行動，聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度，加大“兩非”案件查處力度。繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員不良行為記分制度和“紅黑名單”制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病管理分類監(jiān)督綜合評價(jià)、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評價(jià)工作。
五是統(tǒng)籌做好公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。持續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；繼續(xù)開展公共場所信譽(yù)度等級評審工作，賓館實(shí)行全覆蓋檢查，落實(shí)公共場所衛(wèi)生信息公示制度。加大飲用水衛(wèi)生監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門的溝通協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)對全縣農(nóng)村集中式供水企業(yè)出廠水、末梢水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，切實(shí)保障飲用水衛(wèi)生安全。以學(xué)校衛(wèi)生綜合評價(jià)工作為抓手，聯(lián)合教育等部門開展“健康學(xué)校”創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
六是著力加大衛(wèi)生行政處罰力度。持續(xù)加大行政處罰力度，保持案件查辦數(shù)上升的良好態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，尤其是雙隨機(jī)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅(jiān)決立案查處。進(jìn)一步提高投訴舉報(bào)案件處置效能，對危害群眾健康權(quán)益和市場秩序的行為，要及時、堅(jiān)決、果斷進(jìn)行調(diào)查和處理。開展優(yōu)秀案卷評選活動，定期通報(bào)評查結(jié)果，嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)。繼續(xù)落實(shí)好行政處罰案件群眾公議工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)稽查評價(jià)，推動我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履職、規(guī)范履職，提升執(zhí)法能力。
七是爭取增加人員編制。爭取增加人員編制，嚴(yán)把監(jiān)督員的準(zhǔn)入關(guān)，積極探索補(bǔ)充衛(wèi)生監(jiān)督員新鮮血液的好方法，逐步實(shí)行錄用人員引入競爭機(jī)制，通過考試考核，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)過綜合素質(zhì)測評的方式來錄用新的衛(wèi)生監(jiān)督員，提高大專以上學(xué)歷所需專業(yè)人才在監(jiān)督員隊(duì)伍中的比例。只有這樣才能充分保證衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)素質(zhì)和法律素質(zhì)，進(jìn)而全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
八是繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督信息化建設(shè)步伐。全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法記錄儀使用范圍和頻次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯；縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)常態(tài)化使用手持移動執(zhí)法終端，全面提高執(zhí)法效率；繼續(xù)完善OA辦公系統(tǒng)，擴(kuò)大使用功能和使用覆蓋率，不斷提升我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作信息化水平。
九是加大職業(yè)病防治監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法行為。將聯(lián)合縣應(yīng)急管理局（原安監(jiān)局）、科技經(jīng)信局摸清轄區(qū)內(nèi)工作場所存在職業(yè)危害因素的用人單位本底信息，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分發(fā)數(shù)據(jù)信息給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查員核實(shí)用人單位本底信息的真實(shí)性，建立全縣職業(yè)病防治監(jiān)管有效本底和工作聯(lián)系微信群，全方面實(shí)施監(jiān)管。然后組織縣衛(wèi)生健康委綜合執(zhí)法大隊(duì)深入企業(yè)開展職業(yè)病防治的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對拒不組織企業(yè)職工開展職業(yè)健康檢查和定期開展職業(yè)危害因素檢測和評價(jià)的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。
十是創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)方式。對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展定期專職培訓(xùn)，走出去參加衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐活動，從上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息、建立監(jiān)督檔案、書寫監(jiān)督文書、配合上級開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作等基本工作，開展培訓(xùn)和組織實(shí)踐活動，也可和縣一級衛(wèi)生監(jiān)督員一并開展網(wǎng)絡(luò)平臺繼續(xù)教育，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高協(xié)管員的衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)水平，從而達(dá)到提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。
十一是穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對責(zé)任區(qū)加強(qiáng)日常巡回監(jiān)管，以抓反復(fù)、防回潮為重點(diǎn)，建立健全各類監(jiān)管單位長效監(jiān)管機(jī)制，保持良好的衛(wèi)生狀況，防止反彈和滑坡。進(jìn)一步健全衛(wèi)生健康監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果，在獲得“x省衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，拉高標(biāo)桿，開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅(jiān)行動。
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