市區(qū)工商局維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)暨下一年工作思路

　　xxxx年，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆六中全會(huì)、十七大的精神為指針，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社  會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，以人民群眾滿意為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，圍繞“和諧·發(fā)展”主題，以努力建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)政為民、有較強(qiáng)履職能力的隊(duì)伍為突破口，加強(qiáng)基層、穩(wěn)步推進(jìn)，在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)大局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新成效，被評(píng)為x省第三屆文明行業(yè)、全省“文明幫建先進(jìn)單位”；在全區(qū)區(qū)直部門形象測(cè)評(píng)中又獲得了第二名的好成績(jī)，連續(xù)五年進(jìn)入前三名。

　　一、全年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況

　　xxxx年，按照市局提出的“五個(gè)五”工作目標(biāo)和本局年度工作的重點(diǎn)、要求，不斷創(chuàng)新，不斷自我加壓，全面超額完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

　　——登記注冊(cè)工作。發(fā)展私營(yíng)企業(yè)xxx戶，凈增xx.x%，超過(guò)年凈增任務(wù)數(shù)x.x個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展個(gè)體工商戶xxxx戶，凈增x.x%， 超過(guò)年凈增任務(wù)數(shù)x.x個(gè)百分點(diǎn)。全年企業(yè)年檢xxxx戶，其中內(nèi)資企業(yè)xxx、有限公司xxx戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)xxx戶、合伙企業(yè)xx戶，吊銷逾期未參檢企業(yè)xxx戶，企業(yè)年檢率xxx%。全年個(gè)體工商戶驗(yàn)照xxxx戶，注銷xxx戶，驗(yàn)照率xxx%。

　　——整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。今年以來(lái)，全局共集中開(kāi)展食品、農(nóng)資、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、豬肉市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)xxxx戶食品經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體資格、索證索票、建立進(jìn)貨臺(tái)帳等行為進(jìn)行多次檢查，截止xx月xx日，共收繳過(guò)期食品xxx包，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶x戶，查處食品違法違章案件xx件，案值達(dá)x.x萬(wàn)元，同時(shí)在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全”宣傳資料x(chóng)xxx余份，建立農(nóng)村食品示范點(diǎn)xx戶，確保了流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)“兩個(gè)xxx%和一個(gè)徹底”，轄區(qū)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大事故為零。檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶xxx余戶次，查處不合格農(nóng)資案x起。查處商業(yè)賄賂案x起，罰沒(méi)入庫(kù)x萬(wàn)元。搗毀傳銷窩點(diǎn)xx個(gè)，說(shuō)服教育并驅(qū)散傳銷人員xxx人，協(xié)助公安部門刑事拘留骨干分子x人，查處非法傳銷案x起。清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)xxx戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)xx戶，疏導(dǎo)辦理證照xxx戶。查處x起銷售未經(jīng)檢疫上市的豬肉案件，收繳病死豬肉xxx余公斤，查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件x 起，罰沒(méi)金額x萬(wàn)余元。查處違法廣告案x起，罰沒(méi)金額x萬(wàn)余元。

　　——商標(biāo)廣告管理工作。全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)現(xiàn)有xx 件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)xx 件。今年，幫助指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)x件，為xx公司的“三色”商標(biāo)申請(qǐng)了省著名商標(biāo)的延續(xù)認(rèn)定。積極開(kāi)展整治虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治，向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放宣傳資料x(chóng)xx余份，完善了分級(jí)廣告監(jiān)測(cè)制度，向社會(huì)發(fā)布了x期廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)，檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位 xx 余家，檢查廣告牌xx 余塊，收繳非法印刷品廣告xxx余份。

　　——法制工作。今年共查結(jié)案件xxx件，其中簡(jiǎn)易程序案件xx件，一般程序案件xxx件，案件核審率xxx%。結(jié)合開(kāi)展“五五”普法宣傳教育，開(kāi)展了“法律宣傳四進(jìn)”活動(dòng)，即：工商法律進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，共散發(fā)各類宣傳資料x(chóng)萬(wàn)余份，制作懸掛大型橫幅標(biāo)語(yǔ)累計(jì)xxx余條，出動(dòng)宣傳車輛xxx臺(tái)（次）。在案件審核中，進(jìn)一步完善了案件初審、核審登記和案件季報(bào)匯總等制度，案件審核實(shí)行“并聯(lián)審批”制度，在具體操作中做到了基層法制員和法制股初審人員“并聯(lián)初審”，然后分局長(zhǎng)和法制股股長(zhǎng)“并聯(lián)核審”，最后由分管局領(lǐng)導(dǎo)“并聯(lián)把關(guān)”，堅(jiān)持做到案件審核“六不通過(guò)”，即：事實(shí)不清、證據(jù)不足不通過(guò)；程序違法、無(wú)管轄權(quán)不通過(guò)；定性不準(zhǔn)不通過(guò)；適用法律法規(guī)不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)不通過(guò)；未經(jīng)逐級(jí)審批同意不通過(guò)；案卷文書不全、字跡撩草、隨意刪改不通過(guò)，確保了行政處罰案件的正確率。健全外部監(jiān)督，實(shí)行“三訪制度”，即：人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督員定期座談、定期拜訪制度；企業(yè)、個(gè)體工商戶走訪制度、聯(lián)絡(luò)制度；對(duì)受過(guò)行政處罰的經(jīng)營(yíng)戶回查回訪制度。廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)違反紀(jì)律的嚴(yán)肅處理，從而促進(jìn)了依法行政。

　　——信息化工作。全面啟用省局“電子工商業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)”一期和二期模塊，先后舉辦信息化培訓(xùn)x次，參訓(xùn)人員xx余人次。

　　——消費(fèi)維權(quán)工作。今年共發(fā)布消費(fèi)警示xx條，受理消費(fèi)者投訴xxx件，調(diào)解成功xxx件，調(diào)解成功率xxx%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx.xx萬(wàn)元，接待消費(fèi)者咨詢xxx人次。“x.xx”紀(jì)念活動(dòng)和開(kāi)展“消費(fèi)、和諧”三下鄉(xiāng)活動(dòng)期間，發(fā)放《消費(fèi)者購(gòu)買食品須知》、《農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資知識(shí)宣傳》、《購(gòu)買到假農(nóng)資怎么投訴》等宣傳資料x(chóng).x萬(wàn)份，接受農(nóng)民群眾咨詢xxxx余人次。建立了xx個(gè)“xxxxx”消費(fèi)維權(quán)xx站（點(diǎn)），聘請(qǐng)了xx名兼職義務(wù)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員。

　　——個(gè)私協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)與區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社合作推出中小企業(yè)“個(gè)私商戶創(chuàng)業(yè)貸款”，今年續(xù)貸xxxx萬(wàn)元；組織完成法律知識(shí)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)x起；安置下崗工人再就業(yè)xxxx余人；及時(shí)為會(huì)員發(fā)放《會(huì)員醫(yī)療證》xxx戶；評(píng)選了xx戶“光彩之星”；印發(fā)《會(huì)員之家》、《個(gè)私簡(jiǎn)訊》xx期；組織全區(qū)常務(wù)理事體檢；及時(shí)走訪、慰問(wèn)困難會(huì)員、資助會(huì)員寒門學(xué)子xxxx余元等。

　　——財(cái)務(wù)工作。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，科學(xué)制定xxxx年度的財(cái)務(wù)收支預(yù)算。x—xx月全局實(shí)際完成規(guī)費(fèi)預(yù)算收入xxx.xx萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)x.x%；上繳罰沒(méi)收入xx.x萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)xxx.x%。

　　——信訪工作。受理來(lái)信來(lái)訪xx件，做到了件件有回音，事事有著落，群眾滿意率達(dá)到xxx%。

　　——宣傳報(bào)道信息調(diào)研工作。截止xx月xx日，全局共在各類報(bào)刊雜志上稿 xxx篇，其中國(guó)家級(jí)xx篇，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；省級(jí) xx篇，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；市級(jí)xxx 篇，完成任務(wù)數(shù)的xxx%。完成政務(wù)信息上稿xxx 篇，其中被省局以上采用 xx篇，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；被市局采用xx篇，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；上報(bào)各類調(diào)研文章xx篇，在報(bào)刊、外網(wǎng)刊登xx篇。制發(fā)《工作動(dòng)態(tài)》、《教育與管理》、《xxxxxxx》、《會(huì)員之家》內(nèi)部刊物xx期。

　　二、基本做法

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持一手抓專項(xiàng)整治，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得新成效

　　今年以來(lái)，我局在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中注重突出專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效機(jī)制的建立，在制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等一系列專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治，較好地維護(hù)了公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治深入推進(jìn)。繼續(xù)把流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治作為整規(guī)工作的重中之重。一是按照國(guó)家總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，規(guī)范了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體資格、索證索票、建立進(jìn)貨臺(tái)帳等行為，確保了“兩個(gè)xxx%和一個(gè)徹底”。二是開(kāi)展了“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，規(guī)范了農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，深入農(nóng)村開(kāi)展了“保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全”宣傳咨詢活動(dòng)，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制等自律機(jī)制，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積xxx平方米以上超市自備了快速檢測(cè)設(shè)備。四是集中開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在依法查處銷售“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品及不符合衛(wèi)生要求的散劣食品等違法行為的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了食品包裝物的監(jiān)管。一年來(lái)共出動(dòng)人員xxx人（次），車輛xxx臺(tái)（次），檢查農(nóng)村各類門店、攤點(diǎn)xxx戶，依法查獲過(guò)期食品xxx袋、飲品xxx瓶（袋），下架即將到期的食品xx瓶（袋、盒）。

　　2、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大。主要采取了市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)全區(qū)xx戶農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行了清查，建立了檔案，并按照經(jīng)營(yíng)戶的誠(chéng)信情況給予了信用等級(jí)的評(píng)定，共評(píng)定A級(jí)經(jīng)營(yíng)戶xx戶、c級(jí)x戶。二是在轄區(qū)繼續(xù)實(shí)行了農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定和完善了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶商品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度、質(zhì)量保證承諾制度、投訴舉報(bào)制度等。三是繼續(xù)實(shí)行種子留樣備查公示制，強(qiáng)化對(duì)水稻種子的監(jiān)管，目前在轄區(qū)還未發(fā)現(xiàn)銷售假水稻種子行為。四是區(qū)局與分局、分局與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶層層簽定責(zé)任狀，在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)資消費(fèi)投訴點(diǎn)。五是對(duì)典型的農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)行為，在行業(yè)培訓(xùn)會(huì)或《井岡山報(bào)》等新聞媒體上進(jìn)行曝光，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。六是嚴(yán)厲查處假冒偽劣、損農(nóng)害農(nóng)案件，對(duì)xx批次的復(fù)x、x批次農(nóng)用柴油機(jī)進(jìn)行了抽檢，其中查處復(fù)x不合格x批次x.x萬(wàn)公斤、不合格柴油機(jī)x批次，案值達(dá)xx余萬(wàn)元。

　　x、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得突破。從政府和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，發(fā)揮左右上下各方協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷、商品零售業(yè)（酒水）等行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)治理。今年，相繼摸排各類線索xx條，其中立案查結(jié)x起，案值x 萬(wàn)元。

　　3、打擊傳銷規(guī)范直銷工作取得較大成效。以“兩個(gè)條例”施行一周年為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)是抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)等人員的思想宣傳。進(jìn)一步完善了政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合治理的工作機(jī)制，對(duì)“拉人頭式”傳銷繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)敏感地區(qū)、群眾反映強(qiáng)烈地區(qū)和易發(fā)、多發(fā)地區(qū)強(qiáng)化巡查和監(jiān)管。x月xx日為打擊傳銷統(tǒng)一行動(dòng)日，我局與公安各抽調(diào)xxx名執(zhí)法人員，xx名省、市、區(qū)新聞?dòng)浾唠S同現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，共搗毀傳銷窩點(diǎn)xx 個(gè)，遣散傳銷人員xxx余人，暫扣涉案現(xiàn)金xxxx元、銀行卡xx張、傳銷書籍xxx本，并解救x名誤入傳銷組織的在校大學(xué)生 。

　　4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治全面展開(kāi)，“兩虛一逃”整治進(jìn)一步加強(qiáng)。xx月四措并舉重拳整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，分組督檢。根據(jù)全區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，集中開(kāi)展清理整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，制定了無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，局領(lǐng)導(dǎo)全程帶隊(duì)參檢，對(duì)整治工作進(jìn)行督查驗(yàn)收；二是點(diǎn)面結(jié)合，重拳出擊。突出重點(diǎn)部位，選擇居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要塞逐戶檢查，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大整治的影響力；三是全面清理，嚴(yán)厲打擊。實(shí)行預(yù)警在先，逾期仍拒不辦照的，選擇各區(qū)段影響較大的個(gè)別“釘子戶”進(jìn)行依法查處，達(dá)到清理一戶，帶動(dòng)一片的目的；四是綜合管理，優(yōu)化服務(wù)。在整治過(guò)程中，還同時(shí)檢查亮照、登記事項(xiàng)和食品質(zhì)量等工作，做好配套工作。實(shí)行上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦照，并由執(zhí)法人員幫助經(jīng)營(yíng)戶懸掛執(zhí)照，形成“家家有照、戶戶亮照，規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的有序經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了“兩虛一逃”整治，其中對(duì)一家xx有限公司和xx有限公司虛假出資行為進(jìn)行了查處，涉案金額xx萬(wàn)元。

　　5、積極開(kāi)展豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，為穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是制定了生豬、肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案，區(qū)局與分局、分局與巡查人員、巡查人員與屠商層層簽訂責(zé)任狀，并確定分局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，共簽訂責(zé)任狀xxx余份。二是建立索證索票制度。批發(fā)行從外地購(gòu)進(jìn)的生豬必須留存產(chǎn)地的檢疫、檢驗(yàn)證明、留有購(gòu)進(jìn)發(fā)票備查，各市場(chǎng)零售屠商必須留存從定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開(kāi)具的購(gòu)進(jìn)發(fā)票備查，冷鮮肉銷售店必須留存每天購(gòu)進(jìn)的豬肉產(chǎn)品產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫證明和購(gòu)進(jìn)發(fā)票備查，實(shí)行可追溯監(jiān)管。三是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)商。與定點(diǎn)辦一起引導(dǎo)批發(fā)戶成立行業(yè)協(xié)會(huì)。制訂了肉品質(zhì)量承諾書，每個(gè)銷售商均承諾，不銷售未經(jīng)檢疫、病死及來(lái)源不明的豬肉產(chǎn)品。四是倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了不合格肉品退市制度。五是加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部及賓招行業(yè)的巡查力度，確保了豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定、安全。

　　在集中開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，還加強(qiáng)了節(jié)日市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧、成品油、旅游等市場(chǎng)的監(jiān)管，較好地維護(hù)了公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　�。ǘ�）堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展工作取得新成績(jī)

　　1、堅(jiān)持規(guī)范為先， 注重服務(wù)為本，積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是深化落實(shí)省、市、區(qū)局推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的具體措施，營(yíng)造一個(gè)寬松利民的準(zhǔn)入環(huán)境。二是堅(jiān)持做好“一審一核”制和企業(yè)、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管，推行網(wǎng)上年檢工作。三是開(kāi)展以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”，全力推動(dòng)招商引資工作，集中力量為企業(yè)解難題辦實(shí)事，營(yíng)造親商、安商、富商的氛圍。四是實(shí)行“導(dǎo)向服務(wù)”、“幫困服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”五項(xiàng)延伸服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平，為樹(shù)立工商形象起到了很好的作用。

　　2、建立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。今年以來(lái)，為下崗職工、高校畢業(yè)生、殘疾人辦理工商登記xx人，減免各類工商規(guī)費(fèi)xx萬(wàn)余元。目前全局累計(jì)為xxxx戶下崗工人辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，減免各類規(guī)費(fèi)xxx余萬(wàn)元。

　　3、積極參與、支持、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人xx名。二是幫助扶持農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)曲瀨韭菜花、長(zhǎng)塘空心菜籽申請(qǐng)地理商標(biāo)實(shí)行跟蹤服務(wù)，目前全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)xx件。三是重點(diǎn)幫助掛點(diǎn)村建設(shè)。一年來(lái)，深入長(zhǎng)塘鎮(zhèn)新民敖山村開(kāi)展文明幫建工作，扶持種養(yǎng)蓮子“一村一品”試驗(yàn)田、示范田，建立了村民文化站等等。

　　4、消費(fèi)維權(quán)水平進(jìn)一步提高。一是深入開(kāi)展“x.xx”宣傳活動(dòng)，配合參與了“消費(fèi)和諧”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、供銷社、物價(jià)等部門開(kāi)展了維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)。二是突出消費(fèi)者關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，始終堅(jiān)持“熱情接待、依法處理、及時(shí)調(diào)查、公正調(diào)解”的原則，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年，受理調(diào)處了農(nóng)民購(gòu)買收割機(jī)群體涉農(nóng)投訴事件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失x.x萬(wàn)元，得到了農(nóng)民的好評(píng)。

　　5、發(fā)揮個(gè)協(xié)服務(wù)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)作用，解決“兩難”服務(wù)工作取得新進(jìn)展。一是繼續(xù)與區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社合作推出中小企業(yè)“個(gè)私商戶創(chuàng)業(yè)貸款”，做好貸款會(huì)員資格認(rèn)定、跟蹤服務(wù)、續(xù)貸工作。二是免費(fèi)提供就業(yè)信息和法律咨詢，積極為就業(yè)和企業(yè)招工服務(wù)。三是發(fā)揮會(huì)員之家作用，幫助困難會(huì)員渡過(guò)危機(jī)。四是為會(huì)員辦理《會(huì)員醫(yī)療證》，解決會(huì)員看病難、費(fèi)用高的困難。如水溝前分局在個(gè)私業(yè)主辦理年檢的同時(shí)，熱誠(chéng)為xx位新會(huì)員辦理了《會(huì)員醫(yī)療證》，使他們?cè)谌�省范圍的定點(diǎn)醫(yī)院均能享受x.x折的優(yōu)惠，得到了會(huì)員的廣泛好評(píng)。五是以個(gè)協(xié)名義與xx有限公司、x市大康健身俱樂(lè)部、x市吉信金店等x家個(gè)私業(yè)主簽訂了為期一年優(yōu)惠服務(wù)活動(dòng)合同，印制了x市xx區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員卡，發(fā)放到全區(qū)xxxx余個(gè)協(xié)會(huì)員手中，凡持卡到上述經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)消費(fèi)均可享受八折、八點(diǎn)五折等不同折扣的優(yōu)惠，這一舉措，既擴(kuò)大了個(gè)協(xié)服務(wù)范圍，為廣大會(huì)員辦了一件好事、實(shí)事，又加強(qiáng)了會(huì)員與個(gè)協(xié)的職系，使他們感受到個(gè)協(xié)組織的溫暖，激發(fā)了他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的積極性。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持以人為本、效能為先理念，大力開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，在建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)政為民，有較強(qiáng)履職能力的隊(duì)伍上取得新進(jìn)展

　　1、以人為本，發(fā)揚(yáng)和衷共濟(jì)精神，推進(jìn)了和諧的班子和隊(duì)伍建設(shè)。圍繞黨性強(qiáng)、團(tuán)結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高、有活力的目標(biāo)，實(shí)施“六抓六靠六不”工程，推進(jìn)了和諧的班子和隊(duì)伍建設(shè)，“六抓”，即：抓學(xué)習(xí)、抓廉政、抓團(tuán)結(jié)、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓典型；“六靠”，即：靠共同目標(biāo)、靠相互支持、靠模仿作用、靠分工合作、靠談心交心、靠監(jiān)督機(jī)制；“六不”， 即：共事不越權(quán)、配合不分心、盡職不爭(zhēng)功、尊重不奉承、處事不諉過(guò)、交心不隱瞞。一是全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，營(yíng)造了“講團(tuán)結(jié)、講民主、增效率、學(xué)活力、促戰(zhàn)斗力”的班子工作氛圍。二是加強(qiáng)了黨性教育。認(rèn)真組織和動(dòng)員了黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、新黨章和黨的基本知識(shí)，每個(gè)支部集中組織了十七大報(bào)告專題學(xué)習(xí)，做到單位有計(jì)劃、有安排、有記錄，每個(gè)員工有學(xué)習(xí)記錄、心得體會(huì)。三是建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉、談話和戒勉、重大決策征求意見(jiàn)等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織工作的透明度。x月、x月結(jié)合學(xué)習(xí)胡總書記提出的樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，先后召開(kāi)了黨組班子、分局（支部）班子民主生活會(huì)，起到了統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。四是積極開(kāi)展了服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”、“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”、“心連心，和諧創(chuàng)建你我同行”等主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，全局干部職工工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，法紀(jì)觀念有明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平有明顯提升。五是加快了創(chuàng)建全國(guó)精神文明單位的步伐，并推動(dòng)了和諧班子、和諧分局、和諧股室、和諧家庭建設(shè)。六是重新調(diào)整了局年度工作目標(biāo)及考評(píng)獎(jiǎng)罰辦法，人員、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)向基層傾斜，進(jìn)一步激發(fā)了基層工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。七是制定、實(shí)行了年休假制，組織全局干部職工進(jìn)行了體檢。八是打造“節(jié)約型工商”。開(kāi)展“弘揚(yáng)井岡精神，爭(zhēng)做艱苦奮斗模范”主題教育活動(dòng)，采取了建立相關(guān)制度全面實(shí)行無(wú)紙化辦公、精簡(jiǎn)文件、會(huì)議、調(diào)整辦公場(chǎng)所實(shí)行局機(jī)關(guān)集中辦公、強(qiáng)化用水用電、車輛管理、開(kāi)辦食堂、將閑置辦公場(chǎng)地出租盤活固定資產(chǎn)等一系列舉措，崇尚節(jié)儉，勵(lì)行節(jié)約。九是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)職工切身利益、加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督等方面的積極作用。十是進(jìn)一步重視離退休老干部工作，組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)、重陽(yáng)節(jié)參觀美陂古村等。

　　2、圍繞“抓改革、求突破，抓廉政，樹(shù)形象，抓執(zhí)法，樹(shù)權(quán)威”的工作思路，深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)整頓月、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、形象測(cè)評(píng)等活動(dòng)，正視問(wèn)題，尋找差距，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。一是加強(qiáng)了黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育。組織學(xué)習(xí)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《兩個(gè)條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》和省、市、區(qū)委關(guān)于禁止上班時(shí)間上網(wǎng)、炒股和娛樂(lè)的有關(guān)規(guī)定。二是深入推進(jìn)了工商廉政文化建設(shè)。開(kāi)展了以建廉室、辦廉刊、讀廉文、上廉課、征廉文、敲廉鐘、評(píng)廉室、查廉政、述廉職為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立了廉政文化教育專欄，每天發(fā)布x條廉政格言。開(kāi)展了工商廉政文化進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，在超市（集貿(mào)市場(chǎng)）制作了廉政文化宣傳欄、評(píng)定了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范崗、聘請(qǐng)了廉政監(jiān)督員。三是開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)和黨員示范崗活動(dòng)。四是開(kāi)展了以蘭社源同志為榜樣、鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題為戒的正反典型警示教育。五是為搭建一個(gè)群眾了解工商、支持工商、監(jiān)督工商的平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展了基層工商分局執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，通過(guò)“公開(kāi)報(bào)告、當(dāng)面提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、民主測(cè)評(píng)、當(dāng)場(chǎng)公布”的形式，自覺(jué)接受監(jiān)督。六是強(qiáng)化制度約束，規(guī)范行政行為。以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題及重大事項(xiàng)為重點(diǎn)，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、廉政規(guī)定、舉報(bào)電話、職責(zé)權(quán)限等分別在“窗口”單位墻上和廬陵紅盾網(wǎng)上公布；與區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《x市xx區(qū)工商行政管理局基層工商分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，建立基層工商分局長(zhǎng)定期向地方黨委、政府、紀(jì)委匯報(bào)工作制度。查處工作時(shí)間玩游戲x人，處罰xxxx余元。

　　3、不斷探索和推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制改革，努力提高履職能力和執(zhí)法效能。一是加大了信息化的應(yīng)用領(lǐng)域，全面啟用了局“智能辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了“郵件到桌面，信息到桌面，文件到桌面”的目標(biāo)，全面實(shí)行了無(wú)紙化辦公；二是推進(jìn)了基層規(guī)范化建設(shè)，改善了部分基層分局的辦公條件，為x個(gè)基層分局全部更換了執(zhí)法車輛，并做好了迎接省局對(duì)“三星級(jí)分局”的驗(yàn)收、復(fù)核工作。三是推行早班巡查督查制度。從擦亮工商“窗口”形象的角度，改革舊有的早班監(jiān)管模式，今年開(kāi)始逐步推行早班巡查督查制。該制度是以分局市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ)，市管股機(jī)動(dòng)抽查為補(bǔ)充，分局和區(qū)局督查大隊(duì)督查為輔的立體監(jiān)管模式，由二級(jí)巡查制和二級(jí)督查組成。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐證明，可以有效地提高工作水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地展示工商部門勤政為民、廉潔高效的形象。四是推行了政務(wù)信息群眾點(diǎn)題公開(kāi)制度。群眾可通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、電話、信箱或登陸廬陵紅盾網(wǎng)等途徑對(duì)工商部門政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題。對(duì)群眾點(diǎn)題派專人及時(shí)收集，認(rèn)真受理，按照有關(guān)規(guī)定視情選擇政務(wù)公開(kāi)欄、電子觸摸屏、電話、網(wǎng)站和新聞媒體等形式進(jìn)行公開(kāi)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面或口頭形式告知點(diǎn)題人，提高工作效能。

　　三、存在的問(wèn)題與不足

　　xxxx年，全局干部職工團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)職能到位和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　1、履行職能與經(jīng)費(fèi)保障的矛盾。目前，省財(cái)政對(duì)工商部門執(zhí)行的是“收支兩條線、以收定支”的預(yù)算管理體制，基層工商局只能靠收費(fèi)來(lái)保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著政策性減免的增多和工商規(guī)費(fèi)征收難度的增大，經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題成為困撓工商職能發(fā)揮的重大障礙。因經(jīng)費(fèi)不足，基層工商的執(zhí)法辦案裝備難以配強(qiáng)配齊，直接影響了市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案工作。

　　2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾突出，在一定程度上增大了工商部門的執(zhí)法責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)委、區(qū)政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制訂出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)各類市場(chǎng)主體要求在市場(chǎng)準(zhǔn)入上“放寬”，準(zhǔn)入程序上“簡(jiǎn)化”，規(guī)費(fèi)收繳上“減免”，監(jiān)督管理上“寬松”，行政處罰上“從輕”等等，有的規(guī)定，加大了工商部門在做好市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管執(zhí)法工作中的難度及風(fēng)險(xiǎn)。這些，造成了有的基層單位監(jiān)管的力度有所減弱。

　　3、隊(duì)伍現(xiàn)狀與當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)及要求有差距，在一定程度上制約了工商行政管理職能發(fā)揮。垂直體制改革，有效地把住了進(jìn)人關(guān)，但由此也引發(fā)出干部結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏高等問(wèn)題。目前，工商系統(tǒng)xx歲以下人員比例偏低，隊(duì)伍顯現(xiàn)老化，活力不強(qiáng)，斷層明顯，不利于工商事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　4、四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求仍存在著一定的差距。

　　對(duì)存在的問(wèn)題和不足我們將在今后的工作和實(shí)踐中不斷探索，并加以解決。

　　四、xxxx年工作思路

　　xxxx年是黨的十七大召開(kāi)之后的第一年，做好明年的工作具有十分重要的意義。明年我局的總體工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗，全力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化和法制化建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率，樹(shù)立良好形象，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下工商行政管理工作新局面，為推動(dòng)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的新貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┮�用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作不斷取得新成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的十七大精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工商行政管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)工作新局面的昂揚(yáng)銳氣，不斷創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、積極奮進(jìn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提高執(zhí)法水平，推進(jìn)工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展。

　　（二）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，認(rèn)真做好各項(xiàng)職能服務(wù)工作，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”。一要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)企改革，營(yíng)造更加良好的環(huán)境；二要進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升水平、擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變；三要進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四要加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，提升服務(wù)水平；五要認(rèn)真落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還要把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，用服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，把重點(diǎn)放在著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上來(lái)。既要關(guān)心消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，也要關(guān)心經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的和諧。大力推進(jìn)“xxxxx”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村，廣泛發(fā)揮“xxxxx”溝通信息、協(xié)調(diào)矛盾的作用，暢通民意渠道，將消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾解決好，為社會(huì)和諧奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一要全力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，努力建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；二要繼續(xù)保持打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、傳銷和規(guī)范直銷及損害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違章行為的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展食品安全、農(nóng)資安全、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　�。ㄋ模┮�進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，努力建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立良好工商形象。一要在黨的十七大精神的指引下，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，做到對(duì)人民群眾有感情，對(duì)人民群眾的喜怒哀樂(lè)感同身受，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要充分認(rèn)識(shí)到我們是國(guó)家公職執(zhí)法人員，國(guó)徽頭上戴，責(zé)任肩上挑，除了全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力以外，我們沒(méi)有別的任何權(quán)力，筑牢反腐倡廉的思想防線。三要模范遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制損害群眾利益的不正之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”，廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，筑牢反腐倡廉的行為防線。四要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界的監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真開(kāi)展面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗，筑牢反腐倡廉的監(jiān)督防線，在社會(huì)上樹(shù)立良好的工商形象。

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